摘要： 本文用保險(xiǎn)法的 原理,，來(lái)  者強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的特點(diǎn) 保險(xiǎn)關(guān)系， 也對(duì)實(shí)踐中 的 問(wèn)題 探討,。 關(guān)鍵字： 者強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn) 責(zé)任險(xiǎn) 保險(xiǎn)關(guān)系 社會(huì)救助基金 一,、前言  10年醞釀、4次審議后,，備受關(guān)注的新《道路交通安全法》終于由全國(guó)人大常委會(huì)公布并于今年的5月1日起正式實(shí)施,。今年4月30日由國(guó)務(wù)院公布的新《道路交通安全法實(shí)施條例》也于今年5月1日起生效。這部法律在  對(duì)原先的交通法規(guī)作了新的規(guī)定,。最大的  ：在 人,、車(chē)、路三者的關(guān)系中,，了 幾十年“以責(zé)論處”的管理思路,， 了生命權(quán)大于路權(quán)的準(zhǔn)則。立法思想 了從偏重保護(hù)機(jī)動(dòng)車(chē)到保護(hù)行人的 ,。歸責(zé)原則從所采用的過(guò)錯(cuò)原則到現(xiàn)在的無(wú)過(guò)錯(cuò)原則,。無(wú)疑是一大進(jìn)步。 交通事故后的認(rèn)定,，加重了 強(qiáng)勢(shì)地位的機(jī)動(dòng)車(chē)一方的責(zé)任,，從而保護(hù)弱勢(shì)地位的行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員的利益?？偟恼f(shuō),，新法更注重了 人文的關(guān)懷，合乎人情的理性的法,，更體現(xiàn)了情理法的合一,。 新《交通安全法》值得關(guān)注的地方 ， 最引人注目的 者強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)和設(shè)立社會(huì)救助基金-新《交通安全法》》第十七條規(guī)定,，“  機(jī)動(dòng)車(chē)者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度,，設(shè)立道路交通事故社會(huì)救助基金,。 辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定?！边@意味著,，全國(guó)所有上路行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)都 投保者強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)。這是  次以法律的  機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制投保者責(zé)任險(xiǎn),，而此前者責(zé)任險(xiǎn)只是 附加險(xiǎn)種，不 強(qiáng)制性,。 ,，這只是原則性的條款，在一片贊嘆聲之中,，高興之余,，隨之而來(lái)便是對(duì)它的爭(zhēng)議。事實(shí)是 配套措施出臺(tái)的滯后,，使者強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)仍然混沌狀態(tài),。 二、 者強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的特點(diǎn) 所謂機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制險(xiǎn)是指機(jī)動(dòng)車(chē)在使用過(guò)程中 道路交通事故,， 者遭受人身傷亡和財(cái)產(chǎn)的直接損失,，被保險(xiǎn)人依法承擔(dān)對(duì)受害人的賠償責(zé)任，由保險(xiǎn)公司在規(guī)定的保險(xiǎn)責(zé)任限額內(nèi)承擔(dān)的強(qiáng)制保險(xiǎn),，即指以汽車(chē)所有人或使用人對(duì)汽車(chē)事故受害人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的損害賠償責(zé)任為標(biāo)的的責(zé)任保險(xiǎn),。  地方 開(kāi)始實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度，從全國(guó)范圍來(lái)看該制度仍然是依據(jù)新《交通安全法》 的新制度,， 有必要從法理上對(duì)其特征,、保險(xiǎn)關(guān)系、保險(xiǎn)訴訟,、賠付原則和限額等等問(wèn)題 ,。而   這條法律有賴(lài)于：（1） 司法解釋對(duì)該條法律的內(nèi)含更的闡明；（2）符合該法 思想的機(jī)動(dòng)車(chē)者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度,。下面我就談我個(gè)人對(duì)后者的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)：  ,，它不同于人身險(xiǎn)或是簡(jiǎn)單的財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)，而是財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)中的以責(zé)任為標(biāo)的一類(lèi)險(xiǎn),，即責(zé)任險(xiǎn),。所謂“責(zé)任保險(xiǎn)者，謂責(zé)任保險(xiǎn)人于被保險(xiǎn)人人,，依法應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任,，而受賠償之請(qǐng)求時(shí)，負(fù)賠償責(zé)任之保險(xiǎn)也,?！盵①]“凡公司,， 企業(yè)或個(gè)人， 在從事  經(jīng)營(yíng)和日常生活中,，  疏忽,， 過(guò)失等  他人的損害，  法律應(yīng)對(duì)受害人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任,， 都可以由負(fù)有賠償責(zé)任的人,，投保 的責(zé)任保險(xiǎn)?！盵②]我國(guó)《保險(xiǎn)法》49條第2款的規(guī)定,，“責(zé)任保險(xiǎn)是指被保險(xiǎn)人因過(guò)失對(duì)者依法應(yīng)負(fù)的賠償責(zé)任為保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn)”。從上述定義中可以看 ,，責(zé)任保險(xiǎn)從性質(zhì)上與 的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)有 三點(diǎn)不同之處： 保險(xiǎn)標(biāo)的不同,。“責(zé)任保險(xiǎn)之標(biāo)的,，為被保險(xiǎn)人在法律上之損害賠償責(zé)任,；而財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)為財(cái)產(chǎn)及利益?！?IMG align=absMiddle src="http://image48.360doc.com/DownloadImg/2011/12/2723/20344274_60.png">保險(xiǎn)事故不同,。“責(zé)任保險(xiǎn)一方須被保險(xiǎn)人人依法應(yīng)付賠償之責(zé)任,，他方又須被保險(xiǎn)人受賠償之請(qǐng)求,，二者缺一不可；而財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)則較單純,，是財(cái)物之毀損滅失,。”[③] 保險(xiǎn)目的不同,。責(zé)任保險(xiǎn)旨在填補(bǔ)因偶然事件投保人在法律上對(duì)人損害賠償責(zé)任之損失,；而財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)則為填補(bǔ)被保險(xiǎn)人 所受到的損失。責(zé)任保險(xiǎn)在發(fā)達(dá)是保險(xiǎn)市場(chǎng)上 要的一項(xiàng),。我國(guó)曾在五十年代有過(guò)汽車(chē)者責(zé)任保險(xiǎn),，不過(guò)可惜只辦理了很短一段 。 責(zé)任保險(xiǎn)最大  在于它的保險(xiǎn)標(biāo)的特殊性,。從上述的定義中可以看出,，責(zé)任保險(xiǎn)是以投保人的責(zé)任為前提。 責(zé)任能保險(xiǎn)是 它“責(zé)任利益”,，即投保人以“其負(fù)有責(zé)任之故,，遂利害關(guān)系，而有保險(xiǎn)利益之 ,，自可以此為保險(xiǎn)標(biāo)的,，訂立保險(xiǎn)契約,。”[④]責(zé)任是法定的民事賠償責(zé)任,，它與交通事故責(zé)任不同的,。交通事故責(zé)任在性質(zhì)上是行政責(zé)任，當(dāng)事人 雙方當(dāng)事人,。而被保險(xiǎn)了的責(zé)任還涉及到者,。它是對(duì)投保人應(yīng)承擔(dān)的交通事故責(zé)任或是民事賠償責(zé)任的優(yōu)先的替補(bǔ)，投保人還在保險(xiǎn)責(zé)任 以賠償時(shí)負(fù)補(bǔ)充賠償責(zé)任,。 被保險(xiǎn)的責(zé)任,， 它只包括因被保險(xiǎn)人的他人人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失而應(yīng)承擔(dān)的民事?lián)p害賠償責(zé)任， 對(duì)合同責(zé)任,，精神損害責(zé)任， 罰款,，  是被保險(xiǎn)人應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任,， 保險(xiǎn)人不 任。,， 保險(xiǎn)人對(duì)民事?lián)p害賠償 享有 控制權(quán),。被保險(xiǎn)人對(duì)與責(zé)任保險(xiǎn)的民事賠償責(zé)任 擅自 任何承諾或拒絕，由保險(xiǎn)人全權(quán),。  ,，這里所說(shuō)的責(zé)任，新《交通安全法》,，是與產(chǎn)品責(zé)任之中的 責(zé)任是 的,，而 舊交通條例上規(guī)定的那樣是疏忽責(zé)任[⑤].臺(tái)灣《強(qiáng)制汽車(chē)責(zé)任保險(xiǎn)法》第5條也了相同的規(guī)定：“因汽車(chē)交通事故致受害人體傷、殘廢或死亡者,，加害人 有無(wú)過(guò)失,，在 于本法規(guī)定之保險(xiǎn)金額范圍內(nèi)，受害人均得請(qǐng)求保險(xiǎn)賠償給付,?！盵⑥]保險(xiǎn)公司承擔(dān)責(zé)任是以投保人承擔(dān)責(zé)任為前提的。 投保人 責(zé)任,，保險(xiǎn)公司 不用承擔(dān)責(zé)任的,。不過(guò)在實(shí)踐中保險(xiǎn)公司以交通事故責(zé)任的認(rèn)定為前提才理賠的做法是錯(cuò)誤的，在者強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)中,，保險(xiǎn)公司先行支付保險(xiǎn)費(fèi),，而 等交通事故責(zé)任認(rèn)定之后才理賠。 做法是有違立法本意的,。新《交通安全法》,，機(jī)動(dòng)車(chē)承擔(dān)的是無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任,，即責(zé)任。而司機(jī) 有過(guò)錯(cuò),。是行人的故意或過(guò)錯(cuò)只能是減輕司機(jī)的責(zé)任而已,。，只要交通事故,，保險(xiǎn)公司都有責(zé)任先行支付必要的醫(yī)療費(fèi),，救助費(fèi)等。這是新《交通安全法》最引人注目的一點(diǎn),。新立法思想的體現(xiàn),。  ，它是法律強(qiáng)制性的保險(xiǎn)制度,。 此前的 者責(zé)任保險(xiǎn)品種,，即機(jī)動(dòng)車(chē)者責(zé)任保險(xiǎn)是指機(jī)動(dòng)車(chē)在使用過(guò)程中道路交通事故，者遭受人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失時(shí),，被保險(xiǎn)人依法應(yīng)承擔(dān)的對(duì)受害人的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任,，由保險(xiǎn)公司在規(guī)定的保險(xiǎn)責(zé)任限額內(nèi)賠償?shù)?IMG align=absMiddle src="http://image48.360doc.com/DownloadImg/2011/12/2723/20344274_21.png">保險(xiǎn)，只是保險(xiǎn)公司的規(guī)定,，是商事保險(xiǎn)合同而已,，并不強(qiáng)制性；或是地方交通管理 出臺(tái)的類(lèi)似規(guī)定,，體現(xiàn)了對(duì)交通受害者的強(qiáng)制性保護(hù),，但法律效力層次較低。各地的情況并不,。最 的是大 地 車(chē)主并購(gòu)買(mǎi)機(jī)動(dòng)車(chē)保險(xiǎn),。 ，的受害者無(wú)法 應(yīng)得的賠償,。,，這次 解決問(wèn)題，終于用法律的 ,，了要求強(qiáng)制購(gòu)買(mǎi)機(jī)動(dòng)車(chē)保險(xiǎn)的規(guī)定,。 原文來(lái)源網(wǎng)址：http://www./gzcl/qzzj/201103/125462.html轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明以法律的予以確認(rèn)是 必要性的。 使得它 的覆蓋率,， 各地不一樣的做法,， 了對(duì)當(dāng)事人、受害者的保護(hù),。機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故人身傷亡,、財(cái)產(chǎn)損失的，由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車(chē)者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償,。強(qiáng)制性的立法規(guī)定關(guān)系到人身安全和社會(huì)穩(wěn)定,，是為盡力挽救傷者生命,、體現(xiàn)社會(huì)對(duì)生命權(quán)的尊重和 社會(huì)矛盾的經(jīng)濟(jì)高效手段。 它的強(qiáng)制性體現(xiàn)在幾個(gè)： 1 對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)來(lái)講,，  了醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)交通事故中的受傷人員應(yīng)當(dāng) 搶救,，因搶救費(fèi)用未支付而拖延救治的規(guī)定。肇事車(chē)輛參加機(jī)動(dòng)車(chē)者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的,，由保險(xiǎn)公司在責(zé)任限
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