■張貴峰

  據(jù)鐵路部門消息，2012年1月1日起所有旅客列車都將實(shí)行實(shí)名制購票、驗(yàn)票,、乘車制度,。12月22日起電話訂票、23日起互聯(lián)網(wǎng),、代售處,、車站窗口購票的旅客均須憑證購票。（相關(guān)報(bào)道見今日本報(bào)3版）

  從2010年1月部分路局試行實(shí)名制,，到今年6月1日動(dòng)車組實(shí)名制,，再到明年1月1日所有旅客列車實(shí)行實(shí)名制。至此,，火車票實(shí)名制逐步推廣的進(jìn)程,，終告全面完成。它意味著,，實(shí)名制即將成為一項(xiàng)全覆蓋且是常態(tài)化的購票制度,。

  眾所周知，在此之前,，這一有利于緩解“購票難”,、打擊“倒票”，促進(jìn)購票公平的制度,，曾被社會輿論廣泛呼吁和企盼,。因此，鐵道部此次全面推行實(shí)名制,，堪稱“順民心,、得民意”之舉，在一定程度上彰顯了鐵路部門近來一直強(qiáng)調(diào)的“提高服務(wù)質(zhì)量 ”的誠意和善意,。

  不過,，與此同時(shí)，我們恐怕也要看到,，作為一項(xiàng)購票制度,，火車票實(shí)名制的全面實(shí)行，若要真正名副其“實(shí)”,，不僅是一個(gè)紙面口頭上的政策宣示,、制度啟動(dòng)問題，接下來,，更重要的問題還在于,，如何才能真正地將這一制度充分地兌現(xiàn)、“坐實(shí)”,？

  從此前一些地方的實(shí)名制試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)看來,，這樣一種擔(dān)心,，并非憑空的猜測和多余的過慮，而是有著真切的現(xiàn)實(shí)依據(jù)的,。據(jù)不久前媒體記者走訪北京各火車站發(fā)現(xiàn),，雖然動(dòng)車組已實(shí)行實(shí)名制，但由于“實(shí)名制檢票環(huán)節(jié)被省略”,、“只看票不查人”,，“黃牛”觸角已伸進(jìn)動(dòng)車組實(shí)名制售票體系,，“無需身份證,，加收五六十元”便能輕松地從“黃牛”手中拿到動(dòng)車票,。

  這樣的現(xiàn)實(shí)顯然再次表明,，全面完整意義上的火車票實(shí)名制，不僅只是購票環(huán)節(jié)的實(shí)名制,，更是驗(yàn)票,、核對環(huán)節(jié)的實(shí)名制；不僅只是旅客單方面出示身份信息的實(shí)名制,，更是鐵路部門全面履行職責(zé),、認(rèn)真負(fù)責(zé)的實(shí)名制；“實(shí)名制”之“實(shí)”,，不僅是一個(gè)技術(shù)手段層面的信息真實(shí),、身份真實(shí)，更是一種精神價(jià)值層面的服務(wù)真實(shí),、誠實(shí)守信,。

  而要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，保證這種全面完整意義上的火車票實(shí)名制真正被坐實(shí),，一方面,，除了鐵路部門確保相關(guān)投入的落實(shí)到位之外，如系統(tǒng)設(shè)備,、經(jīng)費(fèi)等硬件投入,，人員、管理等軟件投入,，另一方面,，更重要的或許還在于，必須不斷強(qiáng)化和完善對鐵路部門真心實(shí)意實(shí)行實(shí)名制的各種外部監(jiān)督,，比如來自廣大旅客的社會公眾監(jiān)督,，獨(dú)立于鐵路系統(tǒng)之外第三方權(quán)力監(jiān)督。

  當(dāng)然,，在這里,，在強(qiáng)調(diào)全面實(shí)名制“坐實(shí)”重要性的同時(shí)，也應(yīng)看到,，實(shí)名制的主要社會價(jià)值其實(shí)是“購票公平”,，至于“一票難求”尤其春運(yùn)期間的“一票難求”，恐怕并無根本性緩解作用,。數(shù)據(jù)顯示,，春運(yùn)40天全國鐵路日均發(fā)送旅客588萬人，而鐵路圖定客座能力僅382.1萬座,。所以,，有效緩解春運(yùn)難題，還在于想方設(shè)法提高運(yùn)力,。 （作者系評論員）