據(jù)某地一位檢察長介紹,,近兩年其所在檢察院查辦了幾起腐敗窩案,20多人獲刑,,但其中卻無一行賄者被定罪,。“很多行賄人為謀取不正當(dāng)利益,,挖空心思拉攏腐蝕國家工作人員,,行為確實(shí)惡劣。但無奈的是,,出于辦案現(xiàn)實(shí)的考慮,,對行賄者處理往往偏輕?!?/P> 從邏輯關(guān)系來看,,有受賄必有行賄,可在這組對偶犯罪中,,受賄犯罪與行賄犯罪的查處率卻有一定差距,。長期以來,查處賄賂案件“重受賄,、輕行賄”的現(xiàn)象在不少地方普遍存在,,因受賄鋃鐺入獄者常有,因行賄定罪獲刑者卻不常有,。 行賄處理偏輕,,是立法、執(zhí)法,、司法以及社會(huì)認(rèn)識(shí)等多方面因素造成的,。一方面,現(xiàn)行刑法規(guī)定對一般行賄罪定罪較輕,,情節(jié)不嚴(yán)重的,,判刑為5年以下,且行賄人只要在被追訴前有所交代,,便可減輕處罰甚至免除處罰,。行賄犯罪的構(gòu)成要件也規(guī)定得較為籠統(tǒng)模糊,使得行賄犯罪往往處于定性難,、處罰難,、責(zé)任落實(shí)難的困境。同時(shí),,賄賂犯罪大多數(shù)是在“一對一”的情況下發(fā)生的,,偵查人員為了偵破案件,順利取得行賄人口供,,有時(shí)也會(huì)對行賄人“網(wǎng)開一面”,。此外,社會(huì)輿論普遍認(rèn)為,,行賄人是被動(dòng)的甚至是被迫的,,是賄賂行為中的相對“弱者”,應(yīng)從法律和道德上給予“寬容”,。 事實(shí)上,,受賄與行賄互為因果,沒有行賄者的糖衣炮彈,,就沒有受賄者的以權(quán)謀私,。行賄受賄不能實(shí)行同罰,嚴(yán)重挫傷了法治正義的權(quán)威和公平,,損害了社會(huì)風(fēng)氣和法律信仰,。更為重要的是,行賄者屢屢逍遙法外,,還會(huì)有所助長“金錢公關(guān)”的底氣,,增加了反腐倡廉的難度。 誠然,,寬待行賄的策略在短期內(nèi)有助于懲治受賄者,,但卻無法根治賄賂行為這一頑疾,因?yàn)樾匈V者的行賄意愿并不會(huì)因受賄者的落馬而消除,。正如南開大學(xué)博士生導(dǎo)師齊善鴻教授所指出的:“寬縱行賄助長行賄之風(fēng)盛行,,使受賄行賄案件處于惡性循環(huán)之中。行賄大行其道,,方式方法不斷變換花樣,,受賄行為必然水漲船高?!倍铝τ诹芯康膶<胰谓鹘淌冢灿米约洪L期調(diào)查的結(jié)論,,推翻了行賄者“弱勢論”,。據(jù)介紹,行賄者普遍會(huì)獲得10倍于行賄投入的回報(bào),,也就是說,,在權(quán)錢交易中,,行賄者拿了收益的絕對“大頭”。 行賄與受賄,,是一根青藤上結(jié)出的兩個(gè)“毒瓜”,。在處理上重受賄輕行賄,無異于“堵了前門開后門”,,仍會(huì)不斷有腐敗病毒乘虛而入,,侵蝕國家和社會(huì)的健康肌體,亟待糾正,。(張遇哲) (責(zé)任編輯:姜永斌) |
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