行賄罪是刑法第八章貪污賄賂罪中規(guī)定的一個重要的罪名。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，行賄犯罪也呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)：一是行賄犯罪行為盛行；二是行賄手段多種多樣,，花樣翻新；三是行賄案件與受賄案件比例嚴(yán)重失調(diào),。自2003年至2011年4月份，筆者所在法院共受理,、審結(jié)行賄案件4件,，而同期受理、審結(jié)的受賄案件高達(dá)35件,，二者之間的數(shù)額比例明顯失調(diào)。

　　一,、為什么行賄犯罪盛行,、而因行賄被追究刑事責(zé)任的人卻很少呢？原因是多方面的,，但主要有以下幾方面因素。

　　1、法律規(guī)定難以把握

　　《刑法》第389條規(guī)定：“為謀取不正當(dāng)利益,，給予國家工作人員以財(cái)物的,，是行賄罪。”司法實(shí)踐中,，究竟何為“不正當(dāng)利益”難以把握。比如,，工程承包商為攬到工程向有關(guān)人員行賄,，雖說承包商為獲取工程而采取的手段是不正當(dāng)?shù)模@是否就能說明他獲得工程后因承建工程而取得的利益就是不正當(dāng)?shù)哪?究竟什么是“不正當(dāng)利益”?由于概念模糊,，往往不同的人有不同的認(rèn)識和理解，不僅容易造成執(zhí)法的混亂和不公,，而且可能會產(chǎn)生放縱行賄者的后果,。

　　2、部分司法機(jī)關(guān)對行賄犯罪打擊不力

　　司法實(shí)踐中對行賄犯罪打擊不力,，是造成行賄犯罪比較多的一個不可忽視的因素,。一方面,，在打擊受賄犯罪時,，為盡快偵破案件，部分司法機(jī)關(guān)對行賄者采取盡可能容忍的態(tài)度甚至是進(jìn)行交易,。行賄者只要能配合偵查人員的工作,，主動交代行賄行為,，往往都能得到寬大處理,，而不被追究刑事責(zé)任,。另一方面，一些司法工作人員存有行賄者是受害者的不正確認(rèn)識,，對行賄者存有同情心理,，因而放松對行賄者的打擊。

　　3,、法律規(guī)定的行賄內(nèi)容不全

　　根據(jù)我國現(xiàn)行法律的規(guī)定，行賄內(nèi)容僅限于財(cái)物,，可是在現(xiàn)實(shí)生活中，一些行賄者為規(guī)避法律,，用財(cái)物之外的利益向他人行賄,。比如,，為受賄者提供免費(fèi)服務(wù)、為其親友提供無形利益等,，這些行賄行為雖沒有直接送財(cái)物那么直觀，但其危害性是不言而喻的,。因此，把行賄內(nèi)容限定在財(cái)物的范圍內(nèi),，不利于打擊日趨嚴(yán)重的賄賂犯罪。

　　二,、加大對行賄犯罪打擊力度

　　要打擊日益嚴(yán)重的行賄犯罪,，維護(hù)公平有序的社會秩序,，應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：

　　1,、取消“為謀取不正當(dāng)利益”的規(guī)定

　　既然在司法實(shí)踐中何為“不正當(dāng)利益”難以把握,，那么要打擊行賄犯罪，就有必要對《刑法》第389條進(jìn)行修改,，取消“為謀取不正當(dāng)利益”這一限制性規(guī)定。事實(shí)上,，無論是為了謀取正當(dāng)利益還是為了謀取不正當(dāng)利益,，行為人向國家工作人員送財(cái)物的行為都對國家工作人員起著巨大的拉攏、腐蝕作用,，其社會危害性是顯而易見的，必須予以禁止,。因此，當(dāng)行為人為謀取利益而向國家工作人員送財(cái)物時,，無論其要取得的利益正當(dāng)與否，只要數(shù)額達(dá)到行賄罪的犯罪標(biāo)準(zhǔn),，均應(yīng)以行賄罪被追究刑事責(zé)任。

　　2,、重視對行賄犯罪的打擊

　　受賄是犯罪，行賄同樣也是犯罪,。行賄是受賄賴以生存的前提,，沒有行賄者，就不可能存在受賄者,。要遏制賄賂犯罪，司法機(jī)關(guān)在打擊受賄犯罪的同時,，必須嚴(yán)厲打擊行賄犯罪。一方面,，要轉(zhuǎn)變過去那種只注重打擊受賄者而有意或無意放縱行賄者的執(zhí)法觀念，依法打擊行賄犯罪,，從根本上遏制賄賂犯罪；另一方面,，要對行賄者增設(shè)罰金刑。在很多情況下,，行賄者之所以不惜重金向有關(guān)單位或個人行賄,，目的就是為了獲取行賄數(shù)額幾倍乃至幾十倍的利益，這也是商業(yè)賄賂比較多的根本原因,。因此，司法機(jī)關(guān)在打擊行賄犯罪時,，對那些企圖通過行賄手段而獲取利益的行賄者,，應(yīng)給予嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰，增加其犯罪成本,。

　　3、充實(shí)對行賄內(nèi)容的規(guī)定

　　應(yīng)將行賄內(nèi)容擴(kuò)大到財(cái)物以外的范圍,。具體來講,，相關(guān)部門應(yīng)該把提供免費(fèi)旅游或其他有財(cái)物支出的服務(wù)等列為行賄內(nèi)容,，堵塞法律上的漏洞，不給那些別有用心的人以可乘之機(jī),。（厲建鋒）