北京近期大霧頻發(fā)，官方空氣污染數(shù)據(jù)遭質(zhì)疑,。漫畫(huà)：徐駿 上周日,，北京某出版社編輯張同冰，去了趟位于北京西郊的京西古道,。爬到海拔1500米左右的地方,，眼前的景象讓他頗為震撼，空氣中彌漫著濃濃的霧氣,，大風(fēng)吹過(guò),，鋪天蓋地地漫卷過(guò)來(lái)。 然而,，一向自覺(jué)身體不錯(cuò)的他,，回到家就感覺(jué)不舒服,，嗓子尤其難受。后來(lái)他才知道,，那種霧氣其實(shí)是一種“霾”,，含有多種對(duì)人體有害的物質(zhì)。 近日,，全國(guó)范圍內(nèi)普遍出現(xiàn)的霧霾天氣,，引發(fā)全社會(huì)對(duì)于城市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和污染問(wèn)題的追問(wèn)。社會(huì)調(diào)查中心通過(guò)民意中國(guó)網(wǎng)和搜狐新聞中心,，上周對(duì)1604人進(jìn)行的一項(xiàng)在線調(diào)查顯示,，多達(dá)79.2%的受訪者表示，自己所在城市近期的霧霾天氣嚴(yán)重,。 72.7%受訪者感覺(jué)當(dāng)下空氣質(zhì)量較差 連著幾天,，張同冰不敢再隨意出門，有時(shí)想下樓遛個(gè)彎,，但是看到大霧彌漫的景象,，又縮回去了。張同冰開(kāi)始懷念起冬天刮大風(fēng)的日子,，“雖然很冷,，但畢竟把廢氣刮跑了?！?BR> 對(duì)于當(dāng)下空氣質(zhì)量,，72.7%的受訪者感覺(jué)較差，感覺(jué)“好”的僅占15.6%,。11.7%的人感覺(jué)“不好說(shuō)”,。 據(jù)北京環(huán)保局10月31日公布的數(shù)據(jù)，10月北京市空氣質(zhì)量二級(jí)及好于二級(jí)天數(shù)為19天,，比去年同期減少6天,。減少的天數(shù)雖然不多，但是公眾的身體感受卻大不相同,，尤其是在這種霧霾天氣中,，很多人感覺(jué)到嗓子和肺部不舒服。這讓很多人質(zhì)疑環(huán)保部門的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),。 調(diào)查顯示,，69.8%的人感覺(jué)環(huán)保部門的空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和自己的直觀感受“不相符”。 環(huán)保NGO組織自然之友總干事李波,，最近去了昆明,、成都、廣州等南方城市出差。每次回北京一下飛機(jī)他總有很強(qiáng)烈的感受,，“特別是遇上陰霾天氣,，立刻就感覺(jué)喘不過(guò)氣來(lái)，鼻子不舒服,，空氣里還有一股淡淡的燒焦味道,。很多人都有類似的感受?！?BR> 張同冰說(shuō),，大家都感到污染很嚴(yán)重了，有關(guān)部門卻說(shuō)輕度污染,，怎能不讓人質(zhì)疑,？準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)才能指導(dǎo)大家采取更好的防護(hù)措施。 55.3%的人認(rèn)為空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)和治理標(biāo)準(zhǔn)滯后 調(diào)查中,，55.3%的人認(rèn)為目前“空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)和治理標(biāo)準(zhǔn)滯后”,。 中科院政策所科技政策和環(huán)境政策方向副研究員袁志彬表示，目前的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》是從1996年開(kāi)始實(shí)施的,，如今人們的環(huán)境意識(shí)和要求,、污染物的數(shù)量和類型等都發(fā)生了巨大變化，標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于現(xiàn)實(shí),。 據(jù)了解,，作為霧霾天的重要衡量指標(biāo)，PM2.5（大氣中直徑小于或等于2.5微米的顆粒物,，也稱為可入肺顆粒物編者注）在美國(guó),、日本、德國(guó),、澳大利亞,、印度等國(guó)都已納入國(guó)家空氣質(zhì)量的強(qiáng)制性限制標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)則仍采用PM10的監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)（直徑等于或小于10微米,，可以進(jìn)入人的呼吸系統(tǒng)的顆粒物編者注）,。 據(jù)東方網(wǎng)消息，《環(huán)境空氣PM10和PM2.5的測(cè)定重量法》已于11月1日起在我國(guó)實(shí)施,，這是國(guó)家首次對(duì)細(xì)顆粒物PM2.5的測(cè)定進(jìn)行規(guī)范。但在環(huán)保部近期進(jìn)行的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》修訂中,，對(duì)于PM2.5僅設(shè)立了參考限值,。這一標(biāo)準(zhǔn)的“編制說(shuō)明”解釋：目前PM2.5污染較重，如果實(shí)施PM2.5標(biāo)準(zhǔn),，我國(guó)空氣質(zhì)量將大范圍超標(biāo),。 袁志彬認(rèn)為，PM2.5之所以不能納入標(biāo)準(zhǔn)，是因?yàn)楫?dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境出現(xiàn)沖突時(shí),，很多地方仍把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放在優(yōu)先位置上,。 李波認(rèn)為，之所以不采用PM2.5標(biāo)準(zhǔn),，政府也許是擔(dān)心數(shù)據(jù)會(huì)讓社會(huì)產(chǎn)生不安定因素,。但實(shí)際上，官方數(shù)據(jù)和解釋的公信力出現(xiàn)問(wèn)題,，才是最大的不安定因素,。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，要注意標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題背后利益集團(tuán)的游說(shuō),，比如燃油供應(yīng)集團(tuán),、機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)商等。 北京某事業(yè)單位員工趙紅玉,，平常都是騎車上班,。由于沒(méi)有專門的自行車道，她每天只能小心翼翼地在各式汽車中間穿梭,。汽車尾氣很難聞,，她不得不戴著口罩上路。但即使這樣,，這幾天,，她仍然患上了鼻炎。 2010年11月,，環(huán)保部發(fā)布的《中國(guó)機(jī)動(dòng)車污染防治年報(bào)》顯示,，機(jī)動(dòng)車尾氣排放已經(jīng)成為我國(guó)大中城市空氣污染的主要來(lái)源之一。部分地區(qū)甚至出現(xiàn)了每年200多天的霧霾天氣,，這些問(wèn)題都與機(jī)動(dòng)車排放的氮氧化物,、細(xì)顆粒物等污染物直接相關(guān)。 這一情況也獲得了公眾認(rèn)可,，調(diào)查顯示77.6%的人認(rèn)為造成空氣污染的原因是“汽車迅猛增長(zhǎng),，尾氣排放超標(biāo)”。 李波說(shuō),，很多研究表明,，城市的流動(dòng)性、通勤的效率和城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有很大關(guān)系,。當(dāng)前最重要的是提高出行效率,，要做到有效控制私家車增長(zhǎng)的同時(shí)，給市民提供更多高效的公交出行方式,，解決公交接駁問(wèn)題,。 調(diào)查還顯示,，為減少汽車污染，79.4%的人建議“真正實(shí)施公交優(yōu)先”,；70.2%的人建議“嚴(yán)格控制燃油質(zhì)量,，推廣清潔燃油供應(yīng)”；68.1%的人希望“推廣綠色能源汽車,，限制大排量汽車”,；60.9%的人希望“實(shí)施嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)”；51.4%的人希望“限制汽車數(shù)量”,；48.5%的人建議“建立機(jī)動(dòng)車冒黑煙舉報(bào)制度”,。 “公眾的健康受損就是很嚴(yán)重的代價(jià)” 安徽省某縣級(jí)市發(fā)改委的劉飛（化名）告訴記者，影響當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量的主要污染源,，是工業(yè)污染的排放物,，包括紙廠、木器加工廠,、活性炭生產(chǎn)廠等,。當(dāng)?shù)仉m然有環(huán)保準(zhǔn)入制度，但一些老企業(yè)即使達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),，也不能停產(chǎn),，只能督促改進(jìn)。 “現(xiàn)在治理污染的最大困難,，就是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路相悖,。”劉飛直言,，不少官員在公眾場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)要重視環(huán)境,，但內(nèi)心還是更重視GDP、工業(yè)增加值,，“光保護(hù)環(huán)境了,，經(jīng)濟(jì)上不去，政績(jī)上不去,，怎么在官場(chǎng)上混,？” 在工作中，劉飛經(jīng)常接觸一些環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),。他發(fā)現(xiàn),，這些數(shù)據(jù)只能起到參考作用，有時(shí)還會(huì)起負(fù)面作用,。一些高能耗高污染企業(yè),，見(jiàn)到一些地方環(huán)境特別好，可能就不愿意來(lái),，因?yàn)橹肋@些地方可能要求比較嚴(yán)，環(huán)評(píng)通不過(guò)。 調(diào)查中,，對(duì)于造成空氣污染的原因,，85.3%的人直指“某些地方政府GDP至上，工業(yè)污染嚴(yán)重”,。對(duì)于治理空氣污染,，69.4%的人建議“城市規(guī)劃要充分考慮環(huán)境空氣問(wèn)題”；63.9%的人希望“公布更精確的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)”,；60.0%的人建議“對(duì)社會(huì)生產(chǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)控,，調(diào)節(jié)污染源總量”；55.3%的人表示“各地不能各自為戰(zhàn),，應(yīng)統(tǒng)籌考慮,、聯(lián)手防治”。 李波認(rèn)為,，政府對(duì)污染企業(yè)一定要加強(qiáng)監(jiān)控力度,，弄清楚企業(yè)排放氣體對(duì)公眾健康的影響，不能總以經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理由讓大家忍著,。事實(shí)上,，環(huán)境污染造成的健康代價(jià)，已經(jīng)在很大程度上影響GDP了,。 他介紹,，在日本，老百姓可以去市政廳申請(qǐng)一種一次性簡(jiǎn)易試劑,，用來(lái)檢測(cè)家里或周邊某些物質(zhì)含量是否超標(biāo),。市政廳讓公眾檢測(cè)出于兩個(gè)目的：一是讓公眾親自參與，認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性,；二是公眾可以監(jiān)督周邊企業(yè),，對(duì)企業(yè)形成壓力。 對(duì)于空氣污染,，普通人能做些什么,？54.1%的人表示，“出門盡量乘坐公共交通工具”,；32.1%的人選擇“不開(kāi)車”,；38.1%的人“關(guān)注空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)情況”；29.0%的人“掌握霧霾天防護(hù)知識(shí)并向身邊人宣傳”,。 面對(duì)霧霾天氣,，不少人已在采取自我防護(hù)措施。63.2%的人表示會(huì)“減少外出”,，51.5%的人“關(guān)閉門窗”,，39.2%的人“出門戴口罩”,；21.9%的人會(huì)“購(gòu)買空氣凈化器”。 李波前兩天經(jīng)過(guò)鳥(niǎo)巢,，看到在大霧天氣里,，還有不少學(xué)生在晨跑。有的學(xué)生跑累了就靠在樹(shù)上大喘氣,。這讓他很擔(dān)憂：孩子的健康會(huì)不會(huì)受影響,？ 針對(duì)霧霾天氣，袁志彬認(rèn)為,，應(yīng)該建立起專門的預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制,。比如空氣質(zhì)量達(dá)到三級(jí)或四級(jí)以上污染水平時(shí)，室外體育課等露天活動(dòng)必須取消,；對(duì)在空氣污染環(huán)境中工作的崗位提供補(bǔ)貼,；同時(shí)通過(guò)媒體發(fā)布公告，建議人們盡量減少外出,。 “應(yīng)該建立一些預(yù)警機(jī)制,，公眾的健康受損就是很嚴(yán)重的社會(huì)代價(jià)?！崩畈ńㄗh,，教育部要考慮改變孩子的鍛煉方式，以適應(yīng)環(huán)境和氣候的變化,。衛(wèi)生部門也應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),，比如在什么樣的天氣不適宜做哪類運(yùn)動(dòng)，還應(yīng)該編制一些手冊(cè),，指導(dǎo)公眾在特殊天氣應(yīng)注意什么,。 調(diào)查中，55.6%的人希望建立霧霾指數(shù)預(yù)報(bào)和預(yù)警機(jī)制,；44.7%的人希望,，有關(guān)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)指導(dǎo)工作，幫助民眾抵御霧霾傷害,。 |
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