幾種糾紛類警情的處置難點(diǎn)及對(duì)策
2011-7-19 23:01| 發(fā)布者: 教師警察| 查看數(shù): 678| 評(píng)論數(shù): 3
摘要: 作者：王振穩(wěn) 黃建福 郭珊珊 點(diǎn)擊 次 □王振穩(wěn) 黃建福 郭珊珊 當(dāng)前,，基層單位在執(zhí)法中經(jīng)常遇到疑難矛盾糾紛類警情，由于這類警情的處置涉及因素多,、情況復(fù)雜,，常使處警民警陷入困惑或?qū)擂蔚?...
作者：王振穩(wěn) 黃建福 郭珊珊 點(diǎn)擊 次
□王振穩(wěn) 黃建福 郭珊珊
當(dāng)前，基層單位在執(zhí)法中經(jīng)常遇到疑難矛盾糾紛類警情,，由于這類警情的處置涉及因素多,、情況復(fù)雜，常使處警民警陷入困惑或?qū)擂蔚木置?。筆者結(jié)合自己的實(shí)踐與思考,，對(duì)四類常見疑難警情的處置要點(diǎn)進(jìn)行了總結(jié)提煉，以期對(duì)基層接處警工作有所啟發(fā),。
疑難警情一：由經(jīng)濟(jì)（債務(wù)）糾紛引起的接處警
此類警情具有事發(fā)突然,、過錯(cuò)不清等特征，基層民警處警中往往會(huì)遇到三方面的困惑：一是無權(quán)管轄,，但必須主動(dòng)介入,。糾紛發(fā)生后，當(dāng)事人的第一反應(yīng)就是報(bào)警，警方雖無權(quán)管轄,，但為了保證場(chǎng)面不失控,，還必須主動(dòng)介入。二是在警方無管轄權(quán)的情況下,，當(dāng)事人往往出于便捷的因素執(zhí)意要求警方解決,。雙方當(dāng)事人選擇報(bào)警而不是通過法院訴訟來解決糾紛，是因?yàn)楣矙C(jī)關(guān)處理矛盾糾紛便捷,，且不收費(fèi),，所以明知不是公安管轄，仍要求警方解決,。三是處置困難,，易遭到不實(shí)投訴。雙方當(dāng)事人都希望借助公安的力量及時(shí)解決糾紛,，但由于公安無權(quán)管轄民事糾紛,，處警民警只能從法律、道義上予以勸導(dǎo),，由此經(jīng)常遭到雙方指責(zé)和不實(shí)投訴,。
處置對(duì)策：一要不逃避、不回避,。接警后速到現(xiàn)場(chǎng),，經(jīng)了解屬經(jīng)濟(jì)、債務(wù)糾紛的,，明確告知雙方公安機(jī)關(guān)不好介入民事經(jīng)濟(jì)糾紛的法律依據(jù),，勸解當(dāng)事人協(xié)商處理，協(xié)商不成到法院進(jìn)行民事訴訟,。二要不提處理定論,、多提處理建議。民警若給糾紛處理定論,，不滿意的一方會(huì)說民警介入經(jīng)濟(jì)糾紛,，所以只提倡從中立角度提出處理建議，供雙方參考,。三要有理有節(jié)闡明法律責(zé)任,。告知雙方冷靜、理智,、平和,，依法協(xié)商處理，不可強(qiáng)扣硬拿,、動(dòng)手打架,，否則將受到法律的懲罰,。四要依法公正追究法律責(zé)任。對(duì)因矛盾激化而引發(fā)“打砸搶”等違法犯罪,、涉黑涉惡行為的,，要堅(jiān)決予以制止和打擊，絕不能以經(jīng)濟(jì)糾紛為由作調(diào)解等降格處理,。五要妥善合理調(diào)配好警力,。當(dāng)此類糾紛拖延較長(zhǎng)時(shí)，派出所領(lǐng)導(dǎo)盡量讓有經(jīng)驗(yàn)的老民警來處置,，做到有張有弛,，不卑不亢。
疑難警情二：由征地拆遷糾紛引起的接處警
征地拆遷引發(fā)的糾紛,，存在著矛盾突出,、易對(duì)抗沖突、調(diào)解難度大等特點(diǎn),，民警在處警過程中的困惑主要來自于警方無法同時(shí)滿足政府方和被拆遷方,。比如，拆遷方認(rèn)為拆遷系政府決定,，影響拆遷的,，警方應(yīng)嚴(yán)厲打擊，而被拆遷方認(rèn)為,，拆遷方侵害了他們的利益，警方應(yīng)維護(hù)群眾利益,，不能給政府做說客,。此時(shí),，處警民警稍有偏頗，就會(huì)遭到各種非議攻擊和惡意投訴。
處置對(duì)策：一是對(duì)拆遷受阻,、老百姓圍攻、謾罵拆遷人員的警情處置,。處警民警要速到現(xiàn)場(chǎng),，弄清事情緣由，請(qǐng)政府方出面,。同時(shí),，要做好現(xiàn)場(chǎng)音像的取證，按照處理群體性事件的“三宜”政策解散現(xiàn)場(chǎng),，必要時(shí)將雙方代表邀請(qǐng)到派出所,，協(xié)商調(diào)解。二是對(duì)未簽拆遷合同,，房屋被拆除的警情處置,。民警趕到現(xiàn)場(chǎng)后,，要認(rèn)真聽取被拆遷戶的陳述，迅速調(diào)查取證,，同時(shí)將情況上報(bào),，找拆遷方談話，并建議政府方安排拆遷辦和村（居）干部主動(dòng)上門做工作,，防止矛盾激化,。三是對(duì)政府要求民警到拆遷現(xiàn)場(chǎng)的處置。派出所領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)帶領(lǐng)處警民警迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),，向在場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)了解情況,，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，盡量不發(fā)表意見,，只提合理化建議,。
疑難警情三：由勞資糾紛引起的接處警
因職工跳槽和企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)而引發(fā)的勞資糾紛發(fā)生后，多數(shù)職工不是以訴訟或仲裁等方式來解決爭(zhēng)端,，而是采取封門,、堵路、圍攻等極端方式討要工資待遇,，社會(huì)危險(xiǎn)性大,。民警處警中常會(huì)遇到三方面的困惑：一是受害者不是通過法律渠道而是用偏激行為來處理糾紛。二是企業(yè)方對(duì)職工合理訴求,，不積極,，不主動(dòng)。三是易形成三方矛盾,。企業(yè)方希望民警處理鬧事職工,，職工則希望民警幫助討要工資，如若不能平衡,，雙方都會(huì)對(duì)民警不滿,。
處置對(duì)策：一是在先期處置的基礎(chǔ)上，處警民警應(yīng)立即對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行法制宣傳,，制止哄搶行為,，維護(hù)秩序。對(duì)不聽勸阻的要果斷采取強(qiáng)制措施,。二是要立即向上級(jí)匯報(bào),，建議黨委政府派員到現(xiàn)場(chǎng)處理。對(duì)封堵交通要道等過激行為,，要敦促職工立即散開,，并協(xié)調(diào)職工代表與政府方對(duì)話，以緩和現(xiàn)場(chǎng)氣氛,。三是在控制現(xiàn)場(chǎng)局勢(shì)后,，建議企業(yè)方盡快籌措資金或建議政府擔(dān)保,，給職工明確答復(fù)。
疑難警情四：由工傷事故引發(fā)糾紛的接處警
在處置因工傷事故引發(fā)的糾紛中,，民警遇到的困惑：一是無權(quán)最終定性,。此類糾紛屬政府安監(jiān)部門管理，警方只負(fù)責(zé)事故發(fā)生時(shí)是否存在刑事責(zé)任因果,，善后工作不屬公安,。二是容易推到前臺(tái)。工傷事故中,，多數(shù)事故方希望由派出所出面處理善后之事,，對(duì)其他相關(guān)部門并不信任，無形中將派出所推到風(fēng)口浪尖,，成為矛盾的焦點(diǎn),。三是無法采取法律措施。對(duì)事故家屬輕微的過激行為,，只能疏解,，不能打壓。
處置對(duì)策：一是基層單位應(yīng)組織警力立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置,，認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)封鎖,、傷員救治等工作。二是對(duì)經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)已死亡的人員,，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)錄像,、拍攝，固定證據(jù),。三是派出所介紹事故調(diào)查,、尸體檢驗(yàn)等相關(guān)情況，并經(jīng)事故方家屬確認(rèn)簽字,，存檔保存。四是指令廠方做好事故方家屬的安撫,、接待工作,，防止情緒激化。
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