財政部近日公布的8月財政收支顯示,，月度財政收入增速再次沖上3成，令前八個月財政收入增速已比去年同期高出近7個百分點,。

數(shù)據(jù)顯示8月全國財政收入完成7546.37億元,，同比增長34.3%，增速接近去年同期增速7.3%的5倍,。對此財政部解釋表示,，增速大幅上升主要是緣自去年集中在4-6月清繳入庫的石油特別收益金收入今年改在八月入庫，因此將增速額外推高了9個百分點,。

而即使剔除入庫時間因素,，2011年前八月的總財政收入增速亦達(dá)到了30.9%,，共完成74286.29億元。一位稅務(wù)專家對記者表示,，按照2010年前八月完成全年財政收入接近7成的進(jìn)度以及目前完成的財政收入水平計算,，今年全年的財政收入將首次超過10萬億元。

財政收入逆勢增長

“8月總體經(jīng)濟(jì)繼續(xù)回調(diào)”,，國研中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部主任李建偉對記者表示,，“工業(yè)、投資,、消費(fèi)等多項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)下降皆反映了這一點,。” 而與此同時,，財政收入在回調(diào)基調(diào)下繼續(xù)實現(xiàn)強(qiáng)勁增長,，特別是國內(nèi)增值稅收入增長顯著，8月完成收入1959.9億元,，同比增長18.1%,，增速較7月提高4個百分點。

“目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍處于中長期回調(diào)狀態(tài),，工業(yè)增加值增速的中長期趨勢值也還在繼續(xù)下行,，向12.63%的中長期趨勢值靠攏，”李建偉表示,，“但這種周期性回調(diào)幅度未來將不斷縮小,，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的周期性回調(diào)動能趨于弱化，投資,、工業(yè),、消費(fèi)等各項指標(biāo)的回調(diào)空間都已不會太大?！?/p>

經(jīng)濟(jì)回調(diào)空間減小將繼續(xù)給今年的財政收入增長以動力,，從而使今年財政收入很可能重現(xiàn)往年的大幅超收光景。記者了解到,，前八月的財政收入一般能夠反映全年的情況,，去年前8月共完成全年實際收入的68.3%，按照這個比例,，預(yù)計今年的實際全年財政收入將達(dá)到1087348億元,。

而即使按照更小口徑的算法，據(jù)中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓此前的測算,，即使今年后4個月財政收入同比零增長,，加上目前的已完成的財政收入規(guī)模,，全年總財政收入也達(dá)到了100614億元,，必超過10萬億元,。

超收收入建公路？

財政支出方面,，前八月累計全國財政支出則共完成59462.02億元,，同比增長29.2%，完成全年預(yù)算的66%,，比去年同期的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度提高了12%,。

“今年預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度較去年確實有所改進(jìn)?！睂Υ?span>方正證券首席宏觀分析師湯云飛表示,。記者亦了解到，今年地方預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度明顯加快,，部分地區(qū)如河北等首次實現(xiàn)了超時間進(jìn)度完成預(yù)算,。“過往突擊花錢的根本原因是預(yù)算精細(xì)度還不夠,，”財政部門官員表示,，“今年大大加強(qiáng)了精細(xì)度這方面的管理，因此突擊花錢能夠得到有效改善,?！?/p>

按照上述測算，今年實際財政收入超出預(yù)算收入的規(guī)模將很可能超過1萬億,。據(jù)記者了解,，超收收入都需由財政部門提出申請后，由人大審議通過預(yù)算修改案才能使用,。而去年最后中央財政超收的4410億元中,，除了650億元給予對地方稅收返還和一般性轉(zhuǎn)移支付和2248億元用于補(bǔ)充中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金外，其余大部分都投向了地方公路,。

根據(jù)數(shù)據(jù)顯示,，投向地方公路建設(shè)保養(yǎng)的開支占了剩余超收收入的46%，其中包括了用于公路建設(shè)支出的454億元和242億元的地方公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi),。而直接用于增加教育支出的只有260億元,，僅占總超收收入的一成不到。

財政部近日公布的數(shù)據(jù)亦顯示,，8月全國財政支出8076.96億元,，同比增長25.9%。各類支出中,，增速最高的除了增長68%的住房保障支出和增長58.3%的醫(yī)療衛(wèi)生支出外,，交通運(yùn)輸仍以39.7%的增速排在第三位。教育支出的增速僅為26.5%,，剛剛高于平均支出增長水平,。

周欣瑜表示,，據(jù)了解統(tǒng)計局顯示的投資繼續(xù)下滑主要來自于房地產(chǎn)開發(fā)投資增幅的回落，但第二產(chǎn)業(yè)和地方投資的增速仍然繼續(xù)走高,?！斑@很大程度上表明了公共財政成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)工具的慣性目前仍然很難糾正?！敝醒胴斀?jīng)大學(xué)財政研究所所長曾康華對此表示,。