第二部分 就業(yè)再就業(yè)
一 綜合
45.享受就業(yè)再就業(yè)政策的對象有哪些人,？
（1）國有企業(yè)的下崗失業(yè)人員；
（2）國有關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)需要安置的人員,；
（3）集體企業(yè)的下崗失業(yè)人員,；
（4）享受最低生活保障登記失業(yè)一年以上的城鎮(zhèn)其他人員。
46.從事個體經(jīng)營（國家限制的行業(yè)除外）享受哪些稅費優(yōu)惠政策,？
（1）三年內(nèi)免征營業(yè)稅,、城市建設(shè)維護(hù)稅、教育費附加和所得稅,，每年免稅最高限額為8000元,；
（2）三年內(nèi)免收屬于管理類、登記類和證照類的所有行政事業(yè)性收費,。
47.不享受優(yōu)惠政策的國家限制行業(yè)有哪些,？
國家限制的行業(yè)主要有：建筑業(yè)、娛樂業(yè),、氧吧,、網(wǎng)吧等。
48.哪些企業(yè)可享受稅收和社保補(bǔ)貼政策,？
新辦或原有的商貿(mào)服務(wù)型企業(yè)和新辦的就業(yè)服務(wù)企業(yè),，當(dāng)年吸納下崗失業(yè)人員達(dá)到一定比例者，可按規(guī)定享受稅收減免和社保補(bǔ)貼政策,，但批發(fā)企業(yè)除外,。
二 小額擔(dān)保貸款
49.享受小額擔(dān)保貸款的對象有哪些人？
從事個體經(jīng)營或組織起來合伙經(jīng)營的下列人員和企業(yè)：
（1）持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員（國有,、集體企業(yè)下崗失業(yè)人員）,；
（2）畢業(yè)2年之內(nèi)的大中專畢業(yè)生；
（3）未安置的城鎮(zhèn)復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人,；
（4）城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員及經(jīng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)的城鎮(zhèn)勞動者（以上5種人員為符合貸款條件的人員）,；
（5）境外就業(yè)人員（通過合法的境外就業(yè)中介機(jī)構(gòu)辦理）；
（6）符合貸款條件的人員組織起來就業(yè)的人員,；
（7）符合貸款條件的人員合伙經(jīng)營的企業(yè),；
（8）勞動密集型小企業(yè)（當(dāng)年招用符合貸款條件的人員達(dá)到職工總數(shù)的30%以上，并簽訂一年以上期限勞動合同）,。
50.小額擔(dān)保貸款的額度是多少,？
（1）從事個體經(jīng)營的人員，貸款金額一般為2萬元,，最高不超過5萬元,；
（2）對組織起來就業(yè)和合伙經(jīng)營的企業(yè)，可按人均2—5萬元掌握，但貸款總額最高不超過50萬元（法人代表必須是符合貸款條件的人員）,；
（3）對勞動密集型小企業(yè),，根據(jù)其實際新招用符合貸款條件的人員數(shù)量，合理確定貸款額度,，根據(jù)吉政發(fā)[2008]35號文件規(guī)定,，貸款額最高不超過500萬元。
51.小額擔(dān)保貸款的期限是多長,？
貸款期限一般不超過兩年,，符合條件的可按規(guī)定展期一次，展期期限不得超過一年,。
52.哪些小額擔(dān)保貸款可以享受貼息?
（1）對持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員,、城鎮(zhèn)復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人從事個體經(jīng)營及組織起來就業(yè)或合伙經(jīng)營企業(yè)，從事微利項目的,，由財政據(jù)實全額貼息（展期不貼息）,；
（2）對其他城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員從事個體經(jīng)營及組織起來就業(yè)和合伙經(jīng)營的企業(yè)，從事微利項目的,，由財政給予50%的貼息（展期不貼息）,；
（3）高校畢業(yè)生到縣級以下基層創(chuàng)業(yè)的，從事微利項目的,，由財政給予50%貼息（展期不貼息）,；
（4）對符合條件的勞動密集型小企業(yè),，按基準(zhǔn)利率的50%由財政部門給予貼息（展期不貼息）,。
53.什么是擔(dān)保人?
擔(dān)保人是指借款人無法償還貸款后向銀行承擔(dān)連帶責(zé)任的人。在我市,，擔(dān)保人是指小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu),。2003年，市政府確定梅河口市就業(yè)服務(wù)局為小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu),。
54.什么是反擔(dān)保人,？
反擔(dān)保人是指為借款人的貸款向擔(dān)保人提供再擔(dān)保的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織,、個體工商戶和自然人,。在我市，要求反擔(dān)保人必須是機(jī)關(guān),、事業(yè)單位的工作人員,。
55.申領(lǐng)小額擔(dān)保貸款的基本程序有哪些？
首先由貸款申請人向擔(dān)保機(jī)構(gòu)提出貸款申請,，然后經(jīng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)審核并同意擔(dān)保后,，經(jīng)辦銀行按規(guī)定審核并辦理貸款手續(xù)。
三 社保補(bǔ)貼
56.享受靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼的對象有哪些人？
經(jīng)縣以上勞動部門或人事部門辦理了正式招工手續(xù)或錄用手續(xù)的下列人員：
（1）國有企業(yè)的下崗失業(yè)人員,；
（2）集體企業(yè)的下崗失業(yè)人員,。
57.享受社保補(bǔ)貼的基本條件是什么？
國有,、集體企業(yè)職工下崗失業(yè)后,，由本人全額承擔(dān)，在我市接續(xù)了社會保險（養(yǎng)老,、失業(yè),、醫(yī)療）關(guān)系，現(xiàn)已實現(xiàn)靈活就業(yè)的人員,。
58.社保補(bǔ)貼的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是多少,？
企業(yè)下崗失業(yè)人員中的“4050”人員（即男性50周歲以上、女性40周歲以上）,，按照其當(dāng)年繳納社會保險費總額（包括養(yǎng)老,、失業(yè)、醫(yī)療）的50%給予補(bǔ)貼,；其他人員按照其當(dāng)年繳納社會保險費總額（包括養(yǎng)老,、失業(yè)、醫(yī)療）的15%給予補(bǔ)貼,。
59.享受社保補(bǔ)貼的期限是多少,？
根據(jù)國發(fā)[2005]36號文件規(guī)定，享受補(bǔ)貼的期限最長為三年,。根據(jù)國發(fā)[2008]5號文件和吉政發(fā)[2008]35號文件規(guī)定,，企業(yè)下崗失業(yè)人員中的“4555”人員（即男性55周歲以上、女性45周歲以上）,，社保補(bǔ)貼待遇可一直享受到退休為止,。如果國家和省里出臺新政策，按新政策辦理,。
60.2008年只享受了一年的社保補(bǔ)貼,，2009年后是否還可以繼續(xù)享受？
國發(fā)[2005]36號文件規(guī)定的享受優(yōu)惠政策的審批截止時間為2008年12月31日,，對到2008年底,，只享受了一年或兩年社保補(bǔ)貼的人員，2009年后可繼續(xù)享受社保補(bǔ)貼待遇,，直至滿三年為止,。
61.在公益性崗位就業(yè)的企業(yè)下崗失業(yè)人員中的“4050”人員，享受社保補(bǔ)貼待遇滿三年后,，是否還可以繼續(xù)享受,？
根據(jù)省勞動和社會保障廳等20個部門聯(lián)發(fā)的吉勞社就字[2006]64號文件規(guī)定,，在公益性崗位就業(yè)的企業(yè)下崗失業(yè)人員中的“4050”人員，他們享受社保補(bǔ)貼待遇滿三年后,，可繼續(xù)享受,。如國家和省里出臺新政策，按新政策辦理,。
62.享受社保補(bǔ)貼未滿三年就已退休,，退休后繳納的醫(yī)療保險費是否還可以享受補(bǔ)貼待遇？
退休當(dāng)年繳納的養(yǎng)老保險費和醫(yī)療保險費可正常享受補(bǔ)貼,，從退休第二年起,，繳納的醫(yī)療保險費不再享受補(bǔ)貼待遇。
63.我市發(fā)放社保補(bǔ)貼的補(bǔ)貼基數(shù)是如何確定的,？
按上年度企業(yè)職工工資總額的20%做為補(bǔ)貼的計算基數(shù)（繳費額）,。例如：2008年社保補(bǔ)貼計算基數(shù)為3562元，其依據(jù)是：2007年度企業(yè)職工工資總額17809元×20%,，約等于3562元,。在執(zhí)行中，繳費額高于3562元的,，按3562元為計算基數(shù)給予補(bǔ)貼,，繳費額低于3562元的，按實際繳費額為計算基數(shù)給予補(bǔ)貼,。
64.對一次性繳納養(yǎng)老保險費的人員,，如何給予補(bǔ)貼？
職工與企業(yè)解除（終止）勞動關(guān)系后,，凡是由本人出資一次性繳納養(yǎng)老保險費到退休年齡者,，可給予補(bǔ)貼。其計算公式為：
一次性繳費總額
補(bǔ)貼金額=（————————×12=年均繳費額）×50%或15%
繳費總月數(shù)
如果年均繳費額高于我市當(dāng)年正?；攫B(yǎng)老保險費繳費標(biāo)準(zhǔn)的（2008年正常繳費標(biāo)準(zhǔn)為3562元）,，按正常繳費標(biāo)準(zhǔn)為計算基數(shù)給予補(bǔ)貼，如果平均繳費額低于我市當(dāng)年正常繳費標(biāo)準(zhǔn)的,，按實際年均繳費額為計算基數(shù)給予補(bǔ)貼。
65.按城鎮(zhèn)居民繳費標(biāo)準(zhǔn)繳納醫(yī)療保險費的企業(yè)下崗失業(yè)人員是否享受補(bǔ)貼待遇,？
因其在繳納城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險費時,，已享受了80元的政府補(bǔ)貼，所以,，他們不再享受醫(yī)保補(bǔ)貼待遇,，但仍可享受養(yǎng)老保險補(bǔ)貼待遇。
66.申領(lǐng)社保補(bǔ)貼的基本程序有哪些,？
首先由市就業(yè)服務(wù)局確認(rèn)申領(lǐng)人身份,，并出具《職工檔案審核證明》,，然后由申領(lǐng)人戶籍所在地的鎮(zhèn)、街勞動保障事務(wù)所對相關(guān)證件（包括繳費收據(jù),、身份證,、戶口本、職工檔案審核證明,、解除（終止）勞動關(guān)系證明等）審核后,，辦理社保補(bǔ)貼申領(lǐng)手續(xù)，最后由申領(lǐng)人持上述相關(guān)證件和申領(lǐng)手續(xù)到社保補(bǔ)貼發(fā)放窗口領(lǐng)取社保補(bǔ)貼,。
67.原工作單位和“參保”地在我市,，但戶籍不在我市者，如何申領(lǐng)社保補(bǔ)貼,？
可到戶籍所在地的就業(yè)服務(wù)部門或鎮(zhèn)街勞動保障事務(wù)所開具《靈活就業(yè)證明》,，然后再憑繳費收據(jù)及相關(guān)證明材料到原工作單位所在地的鎮(zhèn)、街勞動保障事務(wù)所辦理申領(lǐng)手續(xù),。
68.為什么說社保補(bǔ)貼和失業(yè)保險金兩項待遇不能同時同期享受,？
因為就業(yè)和失業(yè)是兩種截然不同的狀態(tài)，就一個人來說,，兩種狀態(tài)不可能同時同期存在,。如即符合領(lǐng)取靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼的基本條件，又符合領(lǐng)取失業(yè)保險金的前提條件,，在此情況下,，如本人申報就業(yè)，可享受靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼待遇,，如本人申報失業(yè),，可享受失業(yè)保險待遇。
69.享受社保補(bǔ)貼待遇期滿后,，是否還能享受失業(yè)保險待遇,？
如符合享受失業(yè)保險待遇的前提條件（在與企業(yè)解除（終止）勞動關(guān)系前，企業(yè)和個人按規(guī)定繳納了失業(yè)保險費）,，在享受社保補(bǔ)貼待遇期滿后,，出現(xiàn)了失業(yè)狀態(tài)，經(jīng)本人申報和就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核,，可享受失業(yè)保險待遇,。
70.現(xiàn)在正在享受失業(yè)保險待遇的人員，以后是否還能享受社保補(bǔ)貼待遇,？
國發(fā)[2005]36號文件規(guī)定,，享受再就業(yè)扶持政策的審批截止時間為2008年12月31日，所以,，按現(xiàn)行政策,，現(xiàn)在正在享受失業(yè)保險待遇的人員,，2009年1月后就不再享受社保補(bǔ)貼待遇。如國家出臺新的政策,，按新政策辦理,。
