著眼城鄉(xiāng)統(tǒng)籌  情系民生民利

以創(chuàng)新的思維扎實推進保障性住房建設(shè)

——關(guān)于麟游縣保障性住房建設(shè)情況的調(diào)查

(2011年6月)

住房是重要的民生問題，是人民生活的基本條件，是是富民強縣的社會基礎(chǔ),，是人民群眾安居樂業(yè)的重要保證,。加快保障性住房建設(shè)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,，大幅提高社會管理水平,，保障和改善民生，實現(xiàn)“住有所居”目標(biāo)的戰(zhàn)略舉措,。為認(rèn)真貫徹落實中,、省、市關(guān)于做好保障性住房建設(shè)的決策部署,，加快推進全縣保障性住房建設(shè)工程,，近期，筆者對麟游縣保障性住房建設(shè)情況進行了全面調(diào)查研究,，現(xiàn)總結(jié)報告如下,。

一、成效與做法

近年來,，在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣委、縣政府堅持把保障性住房建設(shè)作為改善民生,、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、加速城鎮(zhèn)化進程的重要舉措，開拓創(chuàng)新,，攻堅克難,，精心實施，全縣保障性住房建設(shè)取得了一定成效,。截至目前,，已建成廉租住房480套2.43萬平方米，經(jīng)濟適用住房168套1.05萬平方米,，開工建設(shè)限價商品房1860套9.5萬平方米,、廉租房4棟244套1.22萬平方米，有效解決了城鎮(zhèn)中低收入家庭住房難問題,，迎來了寶雞市保障性住房建設(shè)現(xiàn)場會在麟游順利召開,。在推進保障性住房建設(shè)中，麟游縣的主要做法是：

（一）著眼統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，高點制定建設(shè)規(guī)劃

麟游縣自然條件差,，經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，城鎮(zhèn)化水平低,，城鄉(xiāng)差距大,。為了加快推進城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，縣委,、縣政府立足縣情實際，提出了“做美做精縣城,，做大做強集鎮(zhèn),，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”，打造以縣城為中心,，以崔木鎮(zhèn)為東翼,，以招賢鎮(zhèn)、兩亭鎮(zhèn)為西翼的“一城兩翼”城鎮(zhèn)體系的戰(zhàn)略思路,，同時,，大力實施縣城東擴、南移,、西延戰(zhàn)略,，拉大縣城框架，完善載體功能,，鼓勵吸引有條件農(nóng)村居民進城落戶,，力爭五年內(nèi)使1.5萬名農(nóng)村居民到城鎮(zhèn)安居樂業(yè),，實現(xiàn)全縣城鎮(zhèn)化率翻一番的目標(biāo)。圍繞這一思路和目標(biāo),，近年來,，麟游縣把保障性住房建設(shè)作為城市建設(shè)的首要任務(wù)超前謀劃推進。先后通過登門入戶,、召開座談會,、問卷調(diào)查等方式征求意見，對全縣干部職工家庭住房情況及保障性住房逐人逐戶進行摸底調(diào)查,，建立了干部職工家庭住房檔案,，為順利實施保障性住房建設(shè)提供了科學(xué)依據(jù)。經(jīng)摸底調(diào)查,，全縣共有城鎮(zhèn)低收入家庭1854戶,，其中，低保家庭927戶,，符合住房保障條件的922戶,。全縣行政事業(yè)單位在職干部職工（含中小學(xué)教師、醫(yī)護人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部）共4489戶,，現(xiàn)有住房2274戶,，尚有2215戶（不包括企業(yè)職工）沒有住房，2215戶無房戶中,，中小學(xué)教師424戶、醫(yī)護人員167戶,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部1624戶,。在此基礎(chǔ)上，依據(jù)縣城總體規(guī)劃,，結(jié)合推進農(nóng)村居民進城落戶工作要求,，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)制定了《麟游縣保障性住房建設(shè)五年規(guī)劃》和年度實施計劃,，舉全縣之力,，全力推進。

（二）積極創(chuàng)新工作思路,，全力保障項目實施

1,、著力解決用地問題。建設(shè)用地及時有效供給是保障性住房建設(shè)順利推進的前提,。針對土地資源緊張,，尤其是可供建設(shè)保障性住房的存量土地較少，建設(shè)用地供需矛盾突出的現(xiàn)狀,，近年來,，麟游縣積極探索,，創(chuàng)新思路，采取新征土地,、充分利用閑置土地,、整治城區(qū)山坡和河道置換土地、盤活企業(yè)存量土地等多種辦法,，全力落實保障性住房建設(shè)用地,。2008年，拆除縣城老三站危舊直管公房后騰出閑置土地3.68畝建設(shè)廉租住房,，利用破產(chǎn)企業(yè)閑置土地7.02畝建設(shè)經(jīng)濟適用住房,；2009年縣財政籌資273萬元，一次性安置縣食品站下崗職工46人,，盤活企業(yè)用地21.3畝建設(shè)廉租住房,；2010年在縣城官坪新區(qū)周圍山坡及河道整理開發(fā)新增土地152畝，開工建設(shè)限價商品房19.5萬平方米,。今年在官坪新區(qū)縣城投公司儲備的土地中劃撥35畝土地,，計劃建設(shè)廉租住房3萬平方米；劃撥兩亭鎮(zhèn)兩亭糧站閑置土地3.8畝,，在招賢鎮(zhèn)新征土地10畝,，計劃建設(shè)經(jīng)濟適用住房1萬平方米。同時,，著眼長遠,，超前謀劃，在縣城官坪新區(qū)以西儲備“十二五”期間保障性住房建設(shè)用地300畝,，為未來全縣保障性住房建設(shè)和推進農(nóng)村居民進城落戶留足了土地,。

2、多方籌措建設(shè)資金,。資金是保障性住房建設(shè)順利推進關(guān)鍵,。麟游縣是國家扶貧開發(fā)工作重點縣，縣級財政十分緊張,。為落實保障性住房建設(shè)資金,，麟游縣采取向上爭一點、財政擠一點,、保障對象配售集一點,、部門單位支持一點“四個一點”的辦法，多渠道籌措建設(shè)資金,。近年來,，共爭取國家及省、市廉租住房補貼資金2651萬元,，縣財政擠出500萬元,，向保障對象配售部分廉租住房集資1915萬元,，從水利、交通,、林業(yè),、國土等方面整合項目，籌集保障性住房基礎(chǔ)設(shè)施配套資金1855萬元,，有效破解了保障性住房建設(shè)的融資瓶頸,，確保了保障性住房的順利實施。

3,、積極創(chuàng)新保障模式,。針對廉租住房建設(shè)資金需求量大和部分保障對象渴望擁有房權(quán)的實際，麟游縣在實物配租的同時,，結(jié)合省,、市廉租住房相關(guān)政策，本著讓利于民的原則,，鼓勵保障對象購買廉租住房,。截止目前，全縣已有480戶低保戶購買了廉租住房,，既滿足了保障對象擁有產(chǎn)權(quán)的需求,，又為廉租住房建設(shè)籌措了一定的滾動資金，確保了后續(xù)項目的順利實施,。

（三）規(guī)范管理程序,，建立長效機制

1、加強項目管理,，確保工程質(zhì)量,。麟游縣在保障性住房建設(shè)規(guī)劃設(shè)計中，廉租住房,、經(jīng)濟適用住房單套以“二室一廳一廚一衛(wèi)”為標(biāo)準(zhǔn)戶型，限價商品房單套面積80-120平方米不等,，由住戶自愿選擇,。在項目實施當(dāng)中，對建設(shè)工程質(zhì)量進行全程監(jiān)督,，力求把每一棟保障性住房建成最牢固,、最安全、最放心的工程,。在項目資金管理上,，實行專戶專帳、獨立核算,、獨立運作,、?？顚Ｓ玫墓芾碇贫龋_保了資金安全高效使用,。

2,、嚴(yán)格管理程序，公開透明保障,。為了確保各類保障性住房制度公平,、公正落實，麟游縣對廉租住房對象嚴(yán)格按照“個人如實申報,、社區(qū)入戶調(diào)查,、房管部門審核把關(guān)，三榜定案,、舉報必查”的原則進行操作,。同時，進一步加強動態(tài)管理,，對已享受廉租房租金補貼的家庭,，住建部門會同公安、民政等部門對其家庭收入,、家庭人口以及住房狀況等定期進行復(fù)核,，并根據(jù)復(fù)核結(jié)果調(diào)整住房租金比例。對已購買了廉租住房和經(jīng)濟適用住房的城鎮(zhèn)低保家庭,，退出廉租住房保障范圍,。對所有的擬保障對象全部做到一戶一檔，實行微機化管理,，公開透明操作,，廣泛接受社會監(jiān)督。

3,、建立健全制度,，完善配套政策。依據(jù)國家和省市廉租住房建設(shè)管理法規(guī),，麟游縣制訂出臺了《經(jīng)濟適用住房管理辦法》,、《廉租住房實物配售實施細則》和《廉租住房租金補貼實施細則》。深入調(diào)研,，反復(fù)討論,，研究制定了保障性住房建設(shè)土地供應(yīng)、水電供應(yīng),、規(guī)費減免等一系列配套優(yōu)惠政策,，對保障性住房建設(shè)土地供應(yīng)實行優(yōu)先安排，在申報年度用地指標(biāo)時單獨列出,，對保障性住房建設(shè)項目一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費,、各種事業(yè)性收費和政府性基金,，為保障性住房建設(shè)提供了有力的政策支持。

（四）加強組織領(lǐng)導(dǎo),，強力推動落實

1,、高度重視抓落實。麟游縣始終堅持把保障性住房建設(shè)作為一項重大戰(zhàn)略任務(wù),，擺在重要議事日程,，堅持“四個優(yōu)先”的原則來抓。即：對保障性住房建設(shè)工作優(yōu)先部署,，對保障性住房建設(shè)配套資金優(yōu)先安排,，對保障性住房建設(shè)中遇到的問題優(yōu)先解決，對在保障性住房建設(shè)中有功的干部優(yōu)先提拔使用,，從而在全縣上下形成了領(lǐng)導(dǎo)重視,、部門聯(lián)動、齊抓共管的良好工作格局,。

2,、健全機構(gòu)抓落實。成立了由縣政府常務(wù)副縣長任組長,，住建,、水利、國土,、電力等22個部門為成員的麟游縣保障性住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。在此基礎(chǔ)上，又成立了麟游縣住房保障中心,，調(diào)配充實了5名工作人員,，并納入財政預(yù)算進行全額保障供養(yǎng)，全面負責(zé)全縣保障性住房建設(shè)和管理的各項日常工作,，做到了有機構(gòu),、有人員，為全縣保障性住房建設(shè)順利推進提供了堅強的人力保障,。

3,、強化督促抓落實。為加快保障性住房建設(shè)進度,，麟游縣把保障性住房建設(shè)工作納入對各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的年度考核，并實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制,。堅持定期不定期對保障性住房建設(shè)開展督促檢查,，有力地推動了保障性住房建設(shè)順利進行。

二,、經(jīng)驗與體會

1,、立足實際,，大膽創(chuàng)新是保障性住房建設(shè)工作順利推進的基礎(chǔ)。面對黨和國家對加快保障性住房建設(shè)的部署要求,、省委趙書記對麟游的叮囑安排及全縣干部群眾的強烈愿望,，在資金短缺、土地緊張等重重困難面前,，麟游縣委,、縣政府堅持“思路決定出路、只有想不到,、沒有做不到”的工作理念,，迎難而上，解放思想,，開拓創(chuàng)新,，提出了開發(fā)官坪新區(qū)，打造設(shè)施一流,、環(huán)境一流,、功能一流的保障性住房小區(qū)的目標(biāo)。在項目實施過程中,，堅持從實際出發(fā),，在落實土地、資金籌措,、保障形式等各個環(huán)節(jié)創(chuàng)新思路,，創(chuàng)新方法，通過創(chuàng)新使許多矛盾和問題迎刃而解,。

2,、凝心聚力，攻堅克難是保障性住房建設(shè)工作順利推進的關(guān)鍵,。人心齊,，泰山移。在保障性住房建設(shè)工作中,，麟游縣充分調(diào)動全縣一切資源和力量積極參與,，尤其是在實施官坪新區(qū)保障性住房建設(shè)項目中，縣委,、縣政府成立了由縣紀(jì)委書記和常務(wù)副縣長掛帥,，10多個部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，為每個部門下達了任務(wù),，全縣上下認(rèn)識一致,，步調(diào)一致，不猶豫、不動搖,、不松懈,，齊心協(xié)力破解項目建設(shè)中的難題，積極主動為項目建設(shè)盡智出力,，形成了舉縣一致推動保障性住房建設(shè)的強大合力,。

3、規(guī)范運作,，公平公正是保障性住房建設(shè)工作順利推進的核心,。保障性住房建設(shè)政策性強、涉及面廣,，直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,。科學(xué)確定保障標(biāo)準(zhǔn),、合理界定保障范圍,、嚴(yán)格規(guī)范工作程序必須要有一套健全的制度作保證。為此,，麟游縣委,、縣政府在全面吃透國家、省,、市保障性住房建設(shè)政策和精神的基礎(chǔ)上,，堅持以人為本、為民謀利,，本著把實事辦好,，好事辦實的原則，結(jié)合縣情實際,，制定出臺了一系列配套政策,，科學(xué)界定了保障性住房建設(shè)面積、分配原則和配售辦法,，并堅持公開公正公平操作,，使黨的惠民政策落實到了群眾的心坎上。

4,、著眼長遠,，統(tǒng)籌規(guī)劃是保障性住房建設(shè)工作順利推進的保證。推進保障性住房建設(shè)既是改善群眾住房條件的民生工程,，又是加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要載體,。為此，麟游縣在制定保障性住房建設(shè)規(guī)劃時,，立足當(dāng)前,，著眼長遠,，堅持把保障性住房建設(shè)與推進有條件農(nóng)村居民進城落戶相結(jié)合，與加快城鎮(zhèn)化步伐相結(jié)合,，與發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)、保護九成宮大遺址,、打造“千年九成宮,、現(xiàn)代避暑城”旅游品牌相結(jié)合，既注重新區(qū)開發(fā),，又考慮老城保護,；既在縣城開發(fā)建設(shè)，又向重點鎮(zhèn)延伸布局,，使保障性住房建設(shè)與加快城鎮(zhèn)化,、工業(yè)化協(xié)調(diào)推進，相得益彰,。

三,、困難與問題

雖然麟游縣在保障性住房建設(shè)工作中做了積極探索，取得了一定的成績,，但與上級的要求和群眾的期盼還有較大差距,，工作中仍然存在一些困難和問題。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）資金籌措難度大,。雖然中,、省、市對廉租房和公租房建設(shè)給予了一定的補助資金,，但補助標(biāo)準(zhǔn)偏低,，且補助資金未能按標(biāo)準(zhǔn)及時足額配套到位，同時,，由于項目建設(shè)前期的征地拆遷,、報批、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等支出較大,，加之麟游縣地域偏遠,，建筑材料購進運距長、費用大,，增加了房屋建設(shè)成本,，縣本級財政配套壓力大，項目建設(shè)資金難以及時足額籌措到位,，特別是公租房項目建設(shè)資金缺口更大,。

（二）土地制約瓶頸突出。由于麟游縣地處渭北旱原丘陵溝壑區(qū),，山大溝深,，縣城和重點鎮(zhèn)的存量土地和可供保障性住房建設(shè)的平坦土地較少,，加之土地利用總體規(guī)劃二輪修編給麟游未來幾年預(yù)留的建設(shè)用地指標(biāo)僅8700畝，同時,，隨著麟北煤田全面開發(fā)和寶麟鐵路,、合鳳高速公路等一批重大項目的實施，麟游縣建設(shè)用地供需矛盾十分突出,，破解保障性住房建設(shè)用地瓶頸壓力較大,。

（三）管理機制亟待完善。目前,，麟游縣保障性住房工作機構(gòu)雖已建立,，但僅有4名編制，與保障性住房建設(shè)艱巨而繁雜的工作任務(wù)相比,，工作力量有待進一步加強,。同時，公租房,、經(jīng)濟適用住房及限價商品房尚處起步建設(shè)階段,，相關(guān)管理辦法和制度仍不夠完善和規(guī)范，還沒有完全形成統(tǒng)一,、協(xié)調(diào)的運行管理體制和機制,。

（四）部門配合不夠有力。保障性住房建設(shè)涉及發(fā)改,、住建,、國土、財政,、物價等多個部門,，由于各部門配合不夠緊密，項目前期所需手續(xù)資料復(fù)雜,，造成保障性住房建設(shè)進展較為緩慢,。

（五）保障范圍較窄。依據(jù)中,、省,、市相關(guān)政策規(guī)定，廉租住房和經(jīng)濟適用住房的保障對象主要為城鎮(zhèn)中,、低收入家庭中的無房戶,，而隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入水平的不斷提高及物價上漲，目前確定的城鎮(zhèn)中,、低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn),，特別是城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)偏低，若嚴(yán)格按此標(biāo)準(zhǔn)界定廉租住房和經(jīng)濟適用住房保障對象,，勢必會將一部分家庭經(jīng)濟困難的城鎮(zhèn)無房戶不能納入保障范圍,，無法解決他們的住房問題,。

四、對策與建議

（一）因地制宜,，合理布局,。保障性住房建設(shè)要長遠考慮，科學(xué)規(guī)劃,，合理布局,，要與縣城總體規(guī)劃、重點鎮(zhèn),、工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃相銜接，全面,、協(xié)調(diào),、持續(xù)、均衡推進,，努力推動縣域經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展,。在布局上，經(jīng)濟適用住房和限價商品房主要布局在縣城和重點鎮(zhèn),，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,、基層教師、醫(yī)務(wù)工作者等基層公務(wù)人員的住房難問題,；公租房和廉租房主要在縣城,、重點鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)布局,，為新就業(yè)職工,、進城務(wù)工人員、新就業(yè)大學(xué)生提供房源,。在戶型設(shè)計上,，要方便生活，積極探索多種戶型搭配建設(shè),，為日后改造提供支持,。同時，配套較為完善的公共服務(wù)設(shè)施,，搞好社區(qū)醫(yī)院,、幼兒園、學(xué)校,、停車場,、商業(yè)場所建設(shè)，方便群眾生活,。

（二）籌集資金,，落實土地,。縣財政要通過財政專項預(yù)算、足額提取住房公積金增值凈收益,、按比例提取土地出讓金主要用于保障性住房建設(shè)等方式籌集配套資金,。從今年起，在確保完成當(dāng)年廉租住房保障任務(wù)的前提下,，可將從土地出讓凈收益中計提的廉租住房保障資金,、中省市財政保障性住房專項補助資金統(tǒng)籌用于發(fā)展公共租賃住房。同時,，對廉租住房采取實物配售和配租相結(jié)合,、以配售為主的保障形式，通過配售出賣,，籌集建設(shè)資金,。要通過加強與省保障性住房建設(shè)工程有限公司、各金融機構(gòu)合作,、積極吸引社會資本進入等方式,，多方籌資，為保障房建設(shè)提供充足的資金保證,。在土地保障上,，廉租住房、經(jīng)濟適用住房和公共租賃住房建設(shè)用地要占到房地產(chǎn)用地指標(biāo)的30%,，并納入年度土地供應(yīng)計劃,，實行計劃單列，優(yōu)先供應(yīng),。城鎮(zhèn)國有土地變更為住宅用地的,，主要用于保障性住房建設(shè)。

（三）政策支持,，扶植發(fā)展,。在認(rèn)真貫徹執(zhí)行中省市有關(guān)保障性住房建設(shè)優(yōu)惠政策精神的同時，結(jié)合縣情實際,，制訂出臺支持保障性住房建設(shè)的相關(guān)政策規(guī)定,，對全縣廉租住房、經(jīng)濟適用住房和公共租賃住房建設(shè)項目所涉及的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套,、環(huán)境影響評價收費予以減免優(yōu)惠,，能免的全免，能減的全部按最低標(biāo)準(zhǔn)收取,。各有關(guān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行,，簡化程序，特事特辦,，確保優(yōu)惠政策落到實處,，減免到位,。各金融機構(gòu)要對保障性住房融資降低門檻，放寬貸款期限,，加大對保障性住房的貸款力度,。充分發(fā)揮住房公積金的保障作用，簡化住房公積金個人貸款辦理程序,，降低擔(dān)保,、保險等中間費用。

（四）創(chuàng)新方式,，加快進度,。為進一步拓寬保障性住房融資渠道，建議成立麟游縣保障性住房建設(shè)工程有限公司,，作為省保障性住房建設(shè)工程有限公司麟游項目部,，承接貸款融資和工程建設(shè)等工作，對政府集中建設(shè)的公共租賃住房,、廉租住房實行公投、公建,、公管,。嚴(yán)格落實中、省,、市有關(guān)精神,，在新批準(zhǔn)的房地產(chǎn)開發(fā)項目配建保障性住房，多渠道,、多層次籌集保障性住房源,。

（五）嚴(yán)把質(zhì)量，合理分配,。在保障性住房建設(shè)中,，要嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)、施工圖審查,、施工許可,、質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理,、竣工驗收備案等建設(shè)程序,，加強審批管理。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)住房建設(shè)的強制性標(biāo)準(zhǔn)和住宅規(guī)范要求,，加大對保障性住房建設(shè)項目的監(jiān)管力度,，堅決杜絕質(zhì)量安全事故，確保建設(shè)項目工程質(zhì)量和住房使用功能,。要嚴(yán)格執(zhí)行中央,、省市關(guān)于保障性住房分配,、管理的相關(guān)規(guī)定，進一步完善申請,、審核,、公示、輪候,、退出等程序制度,，堅持陽光操作，公正,、公平分配,。每個家庭只能按其收入水平和住房困難程度購買或租賃一套相應(yīng)的保障性住房。民政部門要進一步加快中,、低收入家庭認(rèn)定,，適當(dāng)降低界定標(biāo)準(zhǔn)，不斷擴大住房保障范圍,。要盡快制定出臺麟游縣公共租賃住房,、限價商品房分配管理規(guī)定，修訂完善廉租住房,、經(jīng)濟適用住房管理辦法,。要加快信息化建設(shè)，建立住房困難家庭信息檔案和住房保障檔案,，構(gòu)建住房保障對象,、資金、建設(shè),、分配,、管理等數(shù)據(jù)庫和住房保障信息化綜合應(yīng)用平臺，建立健全保障性住房信息化管理系統(tǒng),，加強保障性住房申請,、分配、入住,、退出的動態(tài)管理,。

（六）落實責(zé)任，強化考核,。認(rèn)真落實縣政府是保障性住房建設(shè)的主體責(zé)任,，調(diào)整充實全縣保障性住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步細化成員單位工作職責(zé),，制訂保障性住房建設(shè)工作流程,，明確時限要求和工作責(zé)任。充實住房保障中心工作力量，增加人員和編制,，足額預(yù)算工作經(jīng)費,，確保正常運轉(zhuǎn)。各有關(guān)部門要各司其職,，加強指導(dǎo),，從立項、用地,、規(guī)劃,、建設(shè)等方面加快保障性住房建設(shè)項目的審批上報。要進一步加強管理,，確保政府投資建設(shè)的廉租房,、公共租賃房等國有資產(chǎn)保值增值，形成優(yōu)良資產(chǎn),。同時,，將保障性住房建設(shè)工作納入對有關(guān)部門的年度目標(biāo)責(zé)任考核，作為民生工程考核的一項重要指標(biāo),。對保障性住房建設(shè)進展情況實行月檢查季通報制度,，每季度將全縣保障性住房建設(shè)進展情況在縣電視臺予以公布曝光，對完成目標(biāo)任務(wù)較好,、成效突出的,，年終考核時予以加分；對未完成目標(biāo)任務(wù)的,，不得納入優(yōu)秀考核等次；對排名最后的實行“一票否決”,，并追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任,。建立約談問責(zé)制度，對未按照計劃落實工作進度,、進展緩慢的予以通報批評,，限期整改，加快推進保障性住房建設(shè),。