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    [17]  參見拙作《南宋的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》第三章第二節(jié)。

 

至今十有四年,，其支息米,，造成倉厥三間收貯，已將元米六百石納還本府,，其見管三千一百石,，並是累年人戶納到息米,，已申本府照會(huì)，將來依前斂散,，更不收息,，每石只收耗米三升。

可知由於息米已經(jīng)累積達(dá)到相當(dāng)數(shù)量,，此後貸放便不再收二分之息,，每一石米只收耗米三升，耗米約原米的三十三分之一,，對(duì)農(nóng)民來說,，負(fù)擔(dān)很輕。朱熹所以作這樣的改變,，據(jù)其自述,，是受到當(dāng)年與魏換之相互討論的影響，“不忘吾友之遺教也”(《朱文公文集》卷七九《建寧府建陽縣長(zhǎng)灘社倉記》),。這一個(gè)轉(zhuǎn)變,，顯示社倉的貸本雖然最初由政府資助，但是當(dāng)息米累積到相當(dāng)數(shù)量之後,，就以息米作貸本,，而將原來的貸本歸還政府。這些息米,，原為借貸的農(nóng)民所納,，可以視為農(nóng)民自己的儲(chǔ)蓄，也就是透過社倉來協(xié)助農(nóng)民儲(chǔ)蓄,，以解決農(nóng)民本身的困難,。自社倉創(chuàng)設(shè)之後，“一鄉(xiāng)四五十里之間,，雖遇兇年,，人不闕食”(《朱文公文集》卷一三《辛丑延和奏剳四》)，而“米價(jià)不至騰踴,，富家無所牟利,，故無閉糴之家，小民不至乏食,，故無劫禾之患,，二十餘年，里閭安帖,，無復(fù)他變,，蓋所以陰消而潛弭之者，皆社倉之力也”(《勉齋集》卷一八《建寧社倉利病》),。顯然確實(shí)收到穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)的功效,。

    社倉由崇安一地而推廣至南宋全國(guó)，也得力於朱熹本人的推動(dòng),。崇安社倉創(chuàng)設(shè)之後,，十餘年間，各地的倉儲(chǔ)制度仍然沒有改善,。常平倉,、義倉依舊設(shè)於城邑，其惠澤甚難遍及於鄉(xiāng)里農(nóng)家,。乾道末年趙汝愚便曾指出：“州縣之間,，每遇水旱，合行賑濟(jì)賑糶去處,，往往施惠止及城郭,，不及鄉(xiāng)村。”(黃淮,、楊士奇《歷代名臣奏議》卷二四七《趟汝愚乞置社倉濟(jì)鄉(xiāng)民疏》)淳熙年間李椿也曾上言：“一遇歲歉,，則勞宸慮，數(shù)下詔旨,，勸諭賑糶,，存拊之意備至，而州縣之間,，不過於州縣城郭,，出糶官米，略能薄濟(jì)市井之人,，而農(nóng)田之家不預(yù),。”(同上《李椿奏常平義倉疏》)趙汝愚、李椿因此而請(qǐng)將義倉之米移置於鄉(xiāng)村,，卻都沒有得到採納,。當(dāng)時(shí)士大夫即令知有社倉，也以類似青苗法譏之,；[18]朱熹好友張拭,，雖然認(rèn)為社倉和青苗法義利有別，卻向朱熹提出告誡：“行社倉於一鄉(xiāng),，為目前之便,，而遂以介甫之事為有可取，無乃與介甫執(zhí)鄞縣所為,，而遽欲施之於天下者相類乎,。”(《南軒先生文集》卷二○《答朱元晦秘書》)言外之意，社倉可行於一地,，而不可以普遍推行,。僅呂祖謙在淳熙二年(1175)自婺州來崇安探訪朱熹,，參觀社倉發(fā)斂之政，頗為贊賞,，有意仿行,，但表示：“然子之穀取之有司，而諸公之賢不易遭也,。吾將歸而屬諸鄉(xiāng)人士友,，相與糾合而經(jīng)營(yíng)之，使閭里有賑蓄之儲(chǔ),，而公家無龠合之費(fèi),。”(《朱文公文集》卷七九《婺州金華縣社倉記》)。然而呂祖謙返鄉(xiāng)之後,，即登朝為官,，隨後因病還家，以至逝世,，未能有機(jī)會(huì)實(shí)行其意願(yuàn),。因此至淳熙八年為止，社倉之設(shè),，未出建寧府境外,。淳熙八年，適逢浙束發(fā)生大饑荒,，宰相王淮即當(dāng)年的建寧知府,，推薦朱熹為提舉浙東常平茶鹽公事，負(fù)責(zé)救災(zāi),，[19]朱熹人京上奏,，詳述崇安社倉行之有效的經(jīng)驗(yàn)，請(qǐng)求推廣於各地,，作為防備災(zāi)荒的久遠(yuǎn)之計(jì),。《朱文公文集》卷一三《辛丑延和奏劄四》：

竊謂其法可以推廣,，行之他處,，而法令無文，人情難強(qiáng),，妄意欲乞聖慈,，特依義役體例，行下諸路州軍,，曉諭人戶,，有願(yuàn)依此置立社倉者，州縣量支常平米斛，責(zé)與本鄉(xiāng)出等人戶主執(zhí)斂散,，每石收息二斗,，仍差本鄉(xiāng)土居或寄居官員、士人有行義者,，與本縣官同共出納,，收到息米十倍本米之?dāng)?shù)，即送元米還官,，卻將息米斂散，每石只收耗米三升,。其有富家情願(yuàn)出米作本者,，亦從其便，息米及數(shù),，亦當(dāng)撥還,。如有鄉(xiāng)土風(fēng)俗不同者，更許隨宜立約,，申官遵守,，實(shí)為久速之利。其不願(yuàn)置立去處,，官司不得抑勒,，則亦不至搔擾。此在今日言之,，雖無所濟(jì)於目前之急,，然實(shí)公私儲(chǔ)蓄預(yù)備久遠(yuǎn)之計(jì)，及今歉歲施行,，人必願(yuàn)從者衆(zhòng),。

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    [18]  《南軒先生文集》卷二○《答朱元晦秘書》：“聞兄在鄉(xiāng)里，因歲之歉,，請(qǐng)於官,，得米而儲(chǔ)之，春散秋償,，所取之息不過以備耗失而已,，一鄉(xiāng)之人賴焉，此固未害也,，然或者妄有散青苗之譏,。”

    [19]  參見懋竑《朱子年譜》卷二下淳熙八年八月條。

 

所謂“依義役體例”,，指義役最初也是起於鄉(xiāng)里士人的自動(dòng)結(jié)合,，其後才由地方官呈請(qǐng)朝廷頒行於全國(guó)。據(jù)朱熹所奏，可知雖以崇安社倉的經(jīng)驗(yàn)為本,，但也考慮到各地鄉(xiāng)土風(fēng)俗的不同,，而許隨宜立約，同時(shí)並非強(qiáng)制全國(guó)施行,，而是聽由各地自願(yuàn)組織,，政府固然提供穀米支持，卻也希望富家出米作本,。所以有這些彈性的規(guī)定,，很可能是朱熹受到張拭和呂祖謙的影響，兼採他們的意見,。朱熹的上奏,，在朝廷上引起爭(zhēng)論，“議者以為每石收息二斗,，乃青苗法,，紛然攻詆”(施宿《嘉泰會(huì)稽志》卷一二《社倉條》)，但朝廷終於接受戶部的意見,，按照朱熹的建議,，詔行社倉於各郡，只是詔令中強(qiáng)調(diào)“任從民便”,，“州縣並不須干預(yù)抑勒”(《朱文公文集》卷九九《社倉事目附敕命》),。於是社倉的設(shè)置不再限於建寧一地，開始向全國(guó)推行,。

朝廷詔書頒下之後,，各地雖然有人響應(yīng)，但是並不熱烈,，社倉的普遍推廣,，似已在朱熹身後。各地對(duì)於朝廷推行社倉的反應(yīng),，不僅“諸路既不能皆如詔”(《嘉泰會(huì)稽志》卷一三《社倉條》),，即使當(dāng)時(shí)屬於災(zāi)區(qū)的紹興府，也是“府外之六縣亦止報(bào)府,，言一面措置,，競(jìng)不以已立社倉為言，惟會(huì)稽,、山陰二縣至今為小民之利”(同上),。江西常平司有意推動(dòng)，但“移文郡縣,，揭示衢要,，累月無應(yīng)之者”(陸九淵《象山先生全集》卷八《與陳教授》)。朱熹卒於宋寧宗慶元五年，而當(dāng)慶元元年作《建昌軍南城縣社倉記》時(shí),，仍不免感歎“至今幾二十年,，而江浙近郡田野之民猶有不與知者，其能慕而從者僅可以一二數(shù)也”(《朱文公文集》卷八○),。初期的推行雖不順利,，然而日久社倉的功效終於為人所知，如崇安縣社倉後來由於主持非人而停止貸放,，於是鄉(xiāng)里中又再出現(xiàn)富家哄抬糧價(jià)而農(nóng)民聚眾劫糧的現(xiàn)象,，社倉正常運(yùn)營(yíng)時(shí)期社會(huì)安寧的景象不復(fù)可見；潭州十二縣中,，僅長(zhǎng)沙一縣於慶元年間設(shè)置社倉二十八所,，其他各縣都沒有社倉，嘉定八年(1215)潭州發(fā)生災(zāi)荒,，各縣農(nóng)民生計(jì)窘迫，唯獨(dú)長(zhǎng)沙縣農(nóng)民因?yàn)榈玫缴鐐}貸穀而粗有所恃,；而其他置倉之地,，雖遇兇年，也都能人無菜色,，里無囂聲,。[20]再加以朱熹門人和理學(xué)同道於各地致力推行，在客觀的事實(shí)證明和主觀的積極推動(dòng)相互配合下,，社倉的設(shè)置日漸普遍,。茲表列有關(guān)南宋各地社倉資料如下，以見社倉推廣的概況,。

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[20]  見同注[1],。

 

 

 

 

 

 

    表中所列社倉，廣佈於福建,、兩浙,、江西、江東,、湖南,、湖北、四川,、廣南,、淮南各地，可說是幾乎遍佈南宋各區(qū),。而各社倉的倡辦人,，如諸葛千能、張洽、李燔,、趟師夏為朱熹門人,，真德秀、趙景緯為朱熹再傳弟子,，萬鎮(zhèn)為三傳弟子,，魏了翁、李道傳,、李大有則為私淑朱熹之學(xué)者,；其他如陸九韶為陸九淵的家兄，和朱熹是時(shí)相論學(xué)的好友,，豐有俊為陸九淵門人,，劉宰為張拭再傳弟子，潘景憲為呂祖謙門人,，也都是理學(xué)同道,。[21]可知社倉的推廣，朱熹門人和理學(xué)同道出力甚多,。朱熹生前,，亦即慶元五年以前，一次設(shè)立社倉的所數(shù),，以慶元初長(zhǎng)沙知縣饒幹所設(shè)的二十八所為最多,；貸本出於官者以慶元二年提舉浙東常平李大性於會(huì)稽縣所提供的三千二百七十五石為最多，出於民者則以宋光宗紹熙五年吳伸兄弟所提供的四千石為最多,。而慶元五年以後,，真德秀以知潭州的身份，於宋寧宗嘉定十七年在潭州一次設(shè)立社倉多達(dá)百所,，所提供的貸本高達(dá)九萬五千石,；趙景緯以知臺(tái)州的身份，於宋理宗景定年間在臺(tái)州一次設(shè)置社倉也多達(dá)六十六所,；知太平州麋弁於南宋晚期勸誘民間設(shè)立社倉,，民眾所提供的貸本更高達(dá)二十萬石。早年江西常平司推行社倉,，累月無人響應(yīng),，而李道傳於嘉定八年提舉江東常平茶鹽公事，“攝宣州守,，行朱熹社倉法,，上饒、新安,、南康諸郡翕然應(yīng)命”(《宋史》卷四三六《李道傳傳》),，情況已是大不相同,。這種情形，說明社倉的推廣逐漸得到地方政府和民間的支持,，有更多人樂於投入更多的貸本,，設(shè)置更多的社倉?！堵良肪矶d劉宰《南康胡氏社倉記》：

今社倉落落布天下,，皆本於文公。

《後村先生大全集》卷八八載劉克莊《興化軍創(chuàng)平糴倉》：

艮齋之倉先廢,，而文公之倉,，不獨(dú)建人守之，往往達(dá)於天下郡邑,。

按魏挾之,，人稱艮齋先生。劉宰和劉克莊二人之文,，均撰於宋理宗紹定年間以後,，可知朱熹上疏朝廷請(qǐng)求推廣社倉之後五十年，社倉已遍行於南宋全國(guó),，成為倉儲(chǔ)制度中不可缺少的一環(huán)了,。

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    [21]  見《宋元學(xué)案》卷四八《晦庵學(xué)案》表，卷五七《梭山復(fù)齋學(xué)案》,，卷六三《勉齋學(xué)案》表,，卷六九《滄州諸儒學(xué)案》表,，卷七一《嶽麓諸儒學(xué)案》表,，卷七三《麗澤諸儒學(xué)案》表，卷七七《槐堂諸儒學(xué)案》表,。

四,、發(fā)展與演變

 

    朱熹以崇安社倉的經(jīng)驗(yàn)而推廣社倉於全國(guó)，於是以後社倉的設(shè)立,，常以崇安社倉為藍(lán)本,，以米穀作貸本，由鄉(xiāng)居士人主持管理,，採取歲貸收息的方式,，透過社倉協(xié)助農(nóng)民儲(chǔ)蓄。但是也有許多社倉,，由於配合社會(huì)的需要,、適應(yīng)特殊的環(huán)境或解決現(xiàn)實(shí)的難題，不完全本於崇安社倉的規(guī)模,，而發(fā)展出各種不同的經(jīng)營(yíng)形態(tài),，在組織上也有所改變,，使得南宋的社倉具有多樣性，能從各種不同的方向來發(fā)揮功效,，正符合朱熹奏疏中“更許隨宜立約”之意,。發(fā)展和演變的方向，可以分從四方面來說明,。

    第一,，以田產(chǎn)作社倉的貸本，藉田租的收入取代利息,。自北宋以來,，許多公益事業(yè)都用田產(chǎn)來維持，如學(xué)校的學(xué)田,、家族的義莊,、義役的義役田等，由於田產(chǎn)每年定時(shí)有田租的收入,，使得這些公益事業(yè)能夠有固定的經(jīng)費(fèi)來源,，比較容易持久。其中的家族義莊,，和社倉的作用相似,，同樣用以救濟(jì)貧窮，只不過限於族內(nèi)而已,。[22]在社會(huì)既有的這些成例影響下,，社倉發(fā)展出以田產(chǎn)作貸本的經(jīng)營(yíng)方式，是很自然的事,。社倉開始推廣之後不久,，即有採用這種方式的情形。孫逢吉在袁州萍鄉(xiāng)縣所設(shè)的社倉,，經(jīng)營(yíng)一段時(shí)間之後,，便計(jì)劃逐步購置田產(chǎn)作資本而免除納息?！队罉反蟮洹肪砥呶逡弧稹渡鐐}條》引《宜春志》：

縣西倉又以在倉積米出糶得錢二千緡足,，買民田一百餘畝，竢買及五千把,，即盡蠲息米,，如有欠折，即以田分米補(bǔ)湊,，庶幾悠久不致隳廢,。

按禾二十把約當(dāng)一畝，五千把約當(dāng)二百五十畝,。[23]嘉定元年(1208)溫州平陽縣築海堤捍阻潮水後,，利用堤旁塗地作貸本,，設(shè)立社倉?！洞群z書》卷二《永嘉平陽陰隄記》：

又經(jīng)理其旁之塗地,，以為社倉，仿晦翁待制,，奏請(qǐng)賑貸平陽十鄉(xiāng)細(xì)民,，不計(jì)息，遏饑歲并蠲其本,。

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    [22]  見拙作《南宋的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》第五章第三節(jié),。

    [23]  札隆阿《道光宜黃縣志》卷三一之五《藝文志》載明譚綸與《江西巡撫止高安縣分派書》：“荊國(guó)作相時(shí)，欲行均田之政,，時(shí)有令宜黃者,，以山田難丈，以禾把準(zhǔn)畮,，每田一畝,，準(zhǔn)禾二十把。”

 

所以能夠“不計(jì)息,，遇饑歲並蠲其本”,，即由於有塗地租入的緣故。以穀米和田產(chǎn)相比較,，“粟之藏易弊,，而田之入無窮”(《竹溪膚齋十一藁續(xù)集》卷一三《跋浙西提舉司社倉規(guī)》)，因此用田產(chǎn)作社倉貸本的經(jīng)營(yíng)方式逐漸得到採納,，如許奕欲行古社倉法,，“捐錢五百萬，命契買善田試之一鄉(xiāng)”(《鶴山先生大全文集》卷六九《許奕神道碑》),；平江府的田產(chǎn)類別中,，“曰社倉田,，官買民田,，歲儲(chǔ)以備兇荒”(《洪武蘇州府志》卷一○《稅賦志》)。而由社倉納息所引起的嚴(yán)重問題,，也使得一些社倉不得不改變經(jīng)營(yíng)方式,，停止徵收息米，以田產(chǎn)來維持貸放,。自崇安社倉以來,，為了防止農(nóng)民不償本息而逃亡，以致失陷貸本,，大概都有結(jié)保借貸,，共同負(fù)責(zé)的規(guī)定,。[24]然而“小民借貸，貸時(shí)則易,，還時(shí)則難,，貸時(shí)雖以為恩，索時(shí)或以為怨”(《黃氏日抄》卷八七《撫州金谿縣社倉記》),，賴轉(zhuǎn)自http://www.ZhaZhi.com債逃亡,，仍然在所不免，因而將本息轉(zhuǎn)移給同保之人負(fù)擔(dān),。不僅同保之人不堪負(fù)荷,，甚至有時(shí)連管理人也由於賠償虧欠而破家，改革之議因此而起,?！队罉反蟮洹肪砥呶逡弧稹渡鐐}條》引《瑞陽志》載知瑞州陳報(bào)所設(shè)社倉演變的情形：

鄉(xiāng)官里師主之，司戶提督,，其法秋斂春貸,，每戶貸穀五斗。……歲久弊生,，或散而不可收,，或積而不敢散，虧折損壞者,，皆責(zé)償於里師,，非破家不已也，太守方逢辰欲救其弊,，委官發(fā)穀買田以為經(jīng)久之計(jì),，名曰社莊，貯穀備荒,。

所以“積而不敢散”,，其原因正在畏懼“散而不可收”，為了解決“散而不可收”的問題,，方逢辰才購置田產(chǎn)作為貸本,。康知軍所設(shè)的廣德軍社倉,，在南宋末年也發(fā)生了農(nóng)民逃亡而拖累同保人的問題,，[25]宋度宗時(shí)黃震進(jìn)行改革，同樣建議“將各鄉(xiāng)元得康知軍穀本五百擔(dān)陸續(xù)出糶,，隨鄉(xiāng)置田,，常年積租，荒年賑濟(jì),，則自不必取息求多矣”(《黃氏日抄》卷七四《更革社倉公移》),。這一種經(jīng)營(yíng)方式,，既使社倉的功效比較容易持久，同時(shí)也免除了農(nóng)民的利息負(fù)擔(dān),，自然更有助於農(nóng)民改善生活,。

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    [24]  《朱文公文集》卷九九《社倉事目》：“每十人結(jié)為一保，遞相保委,，如保內(nèi)逃亡之人,，同保均備取保。”俞森《荒政叢書》卷一○上《社倉考》上載《金華社倉規(guī)約》：“甲內(nèi)逃亡,，甲頭同甲內(nèi)均填,，甲頭倍之。”

    [25]  《黃氏日抄》卷七四《更革社倉事宜申省狀》：“如貸首抱催足,，則有旌孝一都沈子亨等稱,，逃亡五十三戶積欠穀五千八百四十斤，盡抑令代納之訴,；葛下三都潘四五等稱,，祖父充貸首，子孫不得脫免,，甚至孤寡亦不得免焉之訴,，此弊之不可不革者也。如同甲抱逃亡,，則有永岳十八都倪四五等稱,，逃亡並要甲內(nèi)填還，鄉(xiāng)民枉被逼勒之訴,；桐油一都曾千七等稱,，逃戶貸穀，穀不出倉,，只就倉展息,，息上又生息，展轉(zhuǎn)抑陪之訴,，此弊之不可不革者也,。”

 

    第二，平糶式社倉的發(fā)展,。朱熹創(chuàng)設(shè)的社倉,，採用貸放的方式,，以低利貸米給農(nóng)民,，從抑制富家高利貸人手，而同時(shí)解消富家的操縱糧價(jià),，前述若干社倉以田產(chǎn)租入取代利息,，雖與崇安社倉的經(jīng)營(yíng)方式已有差異,，但仍未脫離貸放式的形態(tài)。平糶式社倉則取法於常平倉的經(jīng)營(yíng)方式,，和崇安社倉的形態(tài)截然不同,。首先提議設(shè)立平糶式社倉的，是陸九淵,。陸九淵以其家兄陸九韶在鄉(xiāng)里經(jīng)營(yíng)社倉的經(jīng)驗(yàn),，指出貸放式社倉經(jīng)營(yíng)所受的限制，從而提出改進(jìn)的意見,?！断笊较壬肪戆恕杜c陳教授》：

敝里社倉，目今固為農(nóng)之利,，而愚見素有所未安,，蓋年常豐，田常熟,，則其利可久,，茍非常熟之田，一遇歉歲,，則有散而無斂,，來歲缺種糧時(shí)，乃無以賑之,。莫若兼置平糴一倉,，豐時(shí)糴之，使無價(jià)賤傷農(nóng)之患,，缺時(shí)糶之,，以摧富民閉廩騰價(jià)之計(jì)。析所糴為二,，每存其一,，以備歉歲，代社倉之匱,，實(shí)為長(zhǎng)積,。

陸九淵認(rèn)為，貸放式社倉必須在豐年常熟的環(huán)境中才能維持長(zhǎng)久,，否則如遇歉歲,，不免有散無斂，因而妨礙正常的貸放,，為了避免這種情形發(fā)生,，應(yīng)該兼置平糴一倉，在豐收時(shí)糴米入倉，而將所糴米穀分成兩部分,，一部分在常年缺糧季節(jié)糴予農(nóng)民,，另一部分則留待歉歲之用，也就是以平糶的方式,，直接打擊富家的操縱糧價(jià),。陸九淵所以會(huì)主張將原來行之於城市的常平倉經(jīng)營(yíng)方式移用於農(nóng)村，實(shí)由於南宋時(shí)期農(nóng)家生活已和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)生密切的關(guān)係,。[26]而富家的高利貸和哄抬糧價(jià),，兩者相互關(guān)聯(lián)，米價(jià)既平,，利率自必降低,，因此平糶式社倉和貸放式社倉經(jīng)營(yíng)方式雖然有所不同，而所收效果實(shí)相一致,。此後各地社倉,，不乏採用平糶的經(jīng)營(yíng)方式，如張?jiān)D所設(shè)的邵武軍光澤縣社倉,，“夏則損價(jià)而糶以平市估,，冬則增價(jià)而糴以備來歲”(《朱文公文集》卷八○《邵武軍光澤縣社倉記》)；如合州巴川縣景元一等人所立的社倉,，“登熟則以價(jià)糴之,，……期月穀價(jià)暴貴，細(xì)民不易,，則收二分之息而糶之,，以濟(jì)貧弱，

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    [26]  參見拙作《南宋的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》第三章,。

 

以平市價(jià)”(《宋代蜀文輯存》卷一○○度正《巴川社倉記》),。類似的例子尚有不少，但這些社倉,，都是僅採取平糶式,，而非如陸九淵所建議，以平糶式和貸放式相配合,。嘉定十七年(1224),，真德秀在潭州救荒，設(shè)立社倉,，則是兼採貸放和平糶兩種方式,，而各有不同的濟(jì)助對(duì)象?！墩嫖闹夜募肪硭摹稹秳窳⒘x廩文》：

在諸縣則廣置社倉,，貸穀止及末等有田之人,，而細(xì)民無田者不得預(yù)也。復(fù)請(qǐng)于常平司,，以今歲義米附納社倉,，為賑糶之備,。然義米有限,，貧民至多，豈能均及,，於是又以居鄉(xiāng)之日所為義廩規(guī)約,，以勸有力之家。……義廩云者,，非捐所有以與之,，特出所有以雜之而已。

可知真德秀在潭州鄉(xiāng)村所設(shè)的社倉,，對(duì)於末等有田的農(nóng)民貸放,，對(duì)於無田的細(xì)民則賑糶，而勸導(dǎo)富家所設(shè)的義廩,，實(shí)際就是平糶式的社倉,。真德秀這種做法，以後也有人仿效,，如隆興府武寧縣田倫兄弟子姪一家,，“斂穀六百石為貸本，號(hào)希賢社倉者,，?；掴忠玻宦疏f緡為糴本,，號(hào)希賢義廩者,，希西山也”(《雪坡集》卷三六《武寧田氏希賢莊記》)，便同時(shí)設(shè)置社倉和義廩,。至南宋晚期,，社倉的經(jīng)營(yíng)已明顯地發(fā)展出兩大類型：“或糶而不貸，或貸而不糶,。”(《漫塘集》卷二二《南康胡氏社倉記》)而貸放式社倉無法收回穀本的問題,，也導(dǎo)致許多社倉向平糶式的方向轉(zhuǎn)變?！遏旪S集》卷七《社倉利病書》：   

後之繼者,，慮既貸而民不盡償，則社倉之惠窮,，而追呼之害起,，故朱先生之法一轉(zhuǎn)而為魏公之法,，但儲(chǔ)於鄉(xiāng)以備歲之不登，乃其歲之小歉也,，又不以貸而以糶,，則魏公之法又轉(zhuǎn)而為廣惠之法矣。……昔人既有廣惠之法,，穀貴則損價(jià)以出之,，穀賤則高價(jià)以入之，一出一入,，低昂適平,，其法至簡(jiǎn)，其事易行,，無社倉前者之弊,，法亦良矣。自朱先生之法三轉(zhuǎn)而下,，同於廣惠者,，此所謂不泥古而善繼前人之志者矣。

所謂“魏公之法”,，指早年魏挾之的社倉經(jīng)營(yíng)方式,；而所謂“廣惠之法”，則指常平廣惠倉的經(jīng)營(yíng)方式,。據(jù)此,，平糶式社倉似反有後來居上的趨勢(shì)。

    第三,，社倉和舉子倉,、義役兩種社會(huì)互助組織相結(jié)合。南宋農(nóng)民常有因?yàn)榧揖忱ЦF,，無力負(fù)擔(dān)丁稅,，而致生子不舉，福建“建,、劍,、汀、邵四州為尤甚”(鄭興裔《鄭忠肅奏議遺集》卷上《請(qǐng)禁民不舉子狀》),。南宋政府為了防止這種慘絕人倫的行為發(fā)生,，自乾道年間以來，在福建路對(duì)生子的貧乏之家,，都給予常平錢一千,、米一斛的補(bǔ)助；至淳熙年間,，福建安撫使趙汝愚又建議設(shè)舉子倉以充一路養(yǎng)子之費(fèi),。[27]而社倉也在同時(shí)推廣,，兩者同有以糧穀濟(jì)助農(nóng)家生活的作用，於是相互結(jié)合,。紹熙(1190～1194)年間,，張?jiān)D於邵武軍光澤縣設(shè)置社倉，便已如此,，除以米一千二百斛充社倉貸本外,，又“買民田若干畝，籍僧田,、民田當(dāng)沒入者若干畝,，歲收米合三百斛,，並入於倉,，以助民之舉子者”(《朱文公文集》卷八○《邵武軍光澤縣社倉記》)，而兩者之間的關(guān)係,，據(jù)協(xié)助張?jiān)D創(chuàng)設(shè)社倉的李呂所言,，是“儲(chǔ)米以備賑貸之用，斂息以資舉子之給”(李呂《澹軒集》卷五《代縣宰社倉砧基簿序》),，也就是舉子倉依存於社倉,，以社倉所收的息米，供作補(bǔ)助民戶舉子之費(fèi),，使有散無斂的舉子倉能夠長(zhǎng)期維持,。《會(huì)要·食貨六二·義倉篇》嘉定七年(1214)三月九日臣僚言：

福建地狹人稠,，歲一不登,，民便艱食，貧家得子,，多棄不舉,，法令有不能禁。曩時(shí)宿儒倡議,，初由鄉(xiāng)里創(chuàng)立社倉，借糴本諸司，為米鉅萬,，夏貸而冬斂之,。雖中產(chǎn)亦得接濟(jì)，其利甚博,。以社倉之息米二分與不濟(jì)僧寺之租米,，歲入舉子倉，以濟(jì)貧乏生子之人,，使有所仰給,，遂不忍棄,，此良法也。行於劍,、建上四軍州,。

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    [27]  《歷代名臣奏議》卷一一七載趙汝愚申請(qǐng)舉子倉事：“臣等照得淳熙三年(1176)六月二十四日，準(zhǔn)行在尚書戶部符,，準(zhǔn)都省批下吏部尚書韓元吉?jiǎng)懽?，自乾道五?1169)以福建路有不舉子之風(fēng)，貧乏之家生子皆賜以常平錢一千,、米一斛,，又因守臣之請(qǐng)，除其所納身丁錢,。臣比為郡閩中,，詢之父老，小民利於官給錢米,，不敢溺子,，全活甚眾。然猶恐積日累月,，州縣怠於驗(yàn)實(shí),，又謂常平所破錢米多吝於支與，為不可繼者,。今常平錢物雖有定額,，獨(dú)所謂戶絕田產(chǎn)，州縣不常有,，而止於出賣,。福建八州，內(nèi)四州溺子為甚,，民貧土薄,，所絕田產(chǎn)至為微細(xì)，間有寺觀絕業(yè),，取八州所得,，積而用之，亦可助上件支遣也,。欲望聖慈更賜睿旨,，應(yīng)福建民戶寺觀絕產(chǎn)，自今並不許出賣,，專一拘檢,，令常平司置籍，歲收其租,，通融以充一路養(yǎng)子之費(fèi),，其不足處,，月支常平錢米。”

 

按上四軍州指建寧府,、南劍州,、汀州、邵武軍四郡,，即生子不舉風(fēng)氣最盛的地區(qū),。可知社倉和舉子倉的結(jié)合,，不限於邵武軍光澤縣一地,，而是普遍行於福建上四州，至嘉定年間仍然如此,。而兩者也因?yàn)橄嗷ソY(jié)合而有連稱為“舉子社倉”的情形(《永樂大典》卷七五一三《舉子倉條》引《延平志》),。義役同樣是南宋農(nóng)村中一種協(xié)調(diào)貧富的組織，起源於紹興十九年(1149)婺州東陽縣長(zhǎng)仙鄉(xiāng)的民眾組織,，乾道四年(1168)范成大推行於處州,，次年上疏請(qǐng)求推廣於全國(guó),。其法由鄉(xiāng)民依貧富出資買田,，以田租補(bǔ)助執(zhí)役戶，減輕中下戶的差役負(fù)擔(dān),。[28]南宋晚期,，由於社倉用田產(chǎn)作貸本的情形逐漸普遍，於是出現(xiàn)義役和社倉以田產(chǎn)為基礎(chǔ)而結(jié)合的現(xiàn)象,。宋理宗寶慶(1225～1227),、紹定(1228～1233)年間，鎮(zhèn)江府金壇縣二十三都鄉(xiāng)民聚集田產(chǎn)為義莊,，作義役的經(jīng)費(fèi),，便有如此的計(jì)劃?！堵良肪矶抖剂x莊記》：

歲取其贏以買公田,，公田有贏則欲盡歸田之出於私家者，更有餘則將用近世朱文公之制,，別之為社倉,，春散秋斂，以惠其都之人,。其斂之也,，稍加息焉，庶變通不窮而用不得無藝,，一舉而成大利二,。始也上戶自為計(jì),，終也小民均其利；始也賴義役之贏而社倉以基,，終也資社倉之息而義役以固,。

可知是以義役田產(chǎn)的收入提供作社倉的貸本，而社倉貸本雖然來自田租,，卻仍然收息,，以社倉的息米來使義役的結(jié)合更加鞏固，兩者互相支援,。臺(tái)州黃巖縣趟處溫,、趟亥兄弟在宋理宗時(shí)代也有類似的做法?！豆饩w黃巖縣志》卷六《版籍志·徭役篇》引趙亥《義莊田跋》：

以舊日入役之租,，歲積月累，買田置莊,，與泉共之,，至二十餘年而義莊成，又十年而社倉成,，社倉之儲(chǔ),，亦取於義莊之羨，役戶之衆(zhòng)無與焉,。

同樣是將社倉建立在義役田產(chǎn)多餘的收入上,。社倉和其他社會(huì)互助組織相結(jié)合，使得同一經(jīng)濟(jì)來源能夠透過各種不同的方式,，在穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)方面發(fā)揮更廣泛的作用,。

第四，政府在社倉組織中所任角色增強(qiáng),。社倉以一種民間組織的姿態(tài)出現(xiàn)於南宋,，彌補(bǔ)官方倉儲(chǔ)制度的缺陷，然而自朱熹創(chuàng)設(shè)崇安社倉以來,，便沒有完全擺脫和政府的關(guān)係,，例如運(yùn)用保甲組織編排保簿、轉(zhuǎn)達(dá)貸放交納時(shí)間,、察覺偽冒,，而保甲組織則由縣尉控制，[29]

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    [28]  見拙作《南宋的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》第五章第一節(jié),。

    [29]  《朱文公文集》卷九九《社倉事目》：“一,、逐年十二月，分委諸部社首保正副，將舊保簿重行編排,。”“一,、申府差官訖，一面出榜,，排定日分,，分都支散，曉示人戶,，各依日限,，具狀結(jié)保，正身赴倉請(qǐng)米,，仍仰社首,、保正副、隊(duì)長(zhǎng),、大保長(zhǎng),，並各赴倉，識(shí)認(rèn)面目,，照對(duì)保簿,，如無偽冒重疊，即與簽押保明,。”“一,、申府差官訖，即一面出榜,，排定日分,，分都交納，仰社首,、隊(duì)長(zhǎng)告報(bào)保頭，保頭告報(bào)人戶,，遞相糾率,，造一色乾硬糙米，具狀赴倉交納,。”“一,、社倉支貸交收米斛，合係社首,、保正副告報(bào)隊(duì)長(zhǎng),、保長(zhǎng)，隊(duì)長(zhǎng),、保長(zhǎng)告報(bào)人戶,。如闕隊(duì)長(zhǎng)，許人戶就社倉陳說,，告報(bào)社首,，依公差補(bǔ),，如闕社首，即申尉司定差,。”按保正副,、隊(duì)長(zhǎng)、保長(zhǎng)都是南宋保甲組織中的職稱,，社首當(dāng)即是南宋保甲組織中的隅總或總首,。尉司即指縣尉。

 

又如貸斂和財(cái)務(wù)都請(qǐng)縣府派官員監(jiān)察,，[30]而貸本也出自常平米,。雖然如此，發(fā)動(dòng)和主持之權(quán)仍然操在鄉(xiāng)里士人的手中,。而朱熹在推廣社倉的奏疏中,，請(qǐng)求政府以常平米支援社倉的貸本，同時(shí)申明“其不願(yuàn)置立去處,，官司不得抑勒”,，朝廷詔書中也強(qiáng)調(diào)“任從民便”(詳?shù)谌?jié))?？梢娔纤握畛醯囊忸?yuàn),，是由民間自行組織，政府僅在貸本來源上給予支持,?？墒亲詮脑t書頒佈之後，許多地方社倉的設(shè)立,，並非由鄉(xiāng)里士人主動(dòng)請(qǐng)求政府提供貸本,，而是由地方政府積極地負(fù)起責(zé)任，或支借米穀,，或節(jié)縮經(jīng)費(fèi),，致力於社倉貸本的建立，然後再敦請(qǐng)鄉(xiāng)里士人出來主持管理,，而地方官有行政權(quán),，又有籌集經(jīng)費(fèi)的能力，往往能以一人之力而創(chuàng)設(shè)許多社倉,，為鄉(xiāng)里士人的能力所不及,。[31]因此地方政府雖然不參預(yù)社倉的主持管理，可是對(duì)設(shè)置社倉所提供的力量卻已遠(yuǎn)較當(dāng)初的構(gòu)想為大,。此後由於民間經(jīng)營(yíng)社倉發(fā)生種種弊端,，於是導(dǎo)致地方政府進(jìn)一步插手社倉的管理。民間經(jīng)營(yíng)社倉的弊端，往往出於主持人循私,，貸予個(gè)人的親戚,、幹僕或佃戶，形勢(shì)大家也因緣詭名借貸,，鄉(xiāng)民反而不蒙其利,，循私的結(jié)果，又造成貸而不輸,，虧損倉本,。[32]因此真德秀在潭州以官米設(shè)置社倉，便針對(duì)這一弊端加以改革,?！墩嫖闹夜募肪硪弧稹渡晟袝∑驌芎图e米及回糴馬穀狀》：

諸處社倉敗壞之由，蓋緣其始,，多是勸諭士民出本,，因令管幹，往往視為已物,，官司亦一切付之,，不加考察，且無更替之期,，安得不滋弊聿,。某今來所置諸縣社倉百餘所，一切從官司出本,，選擇佐官,，分任出納，鄉(xiāng)士之主執(zhí)者不得獨(dú)專其權(quán),，兼令二年一替,。

可知此後潭州地方政府對(duì)於社倉的出納不僅限於監(jiān)督的地位，而是分派官員和鄉(xiāng)里士人共同

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    [30]  《朱文公文集》卷九九《社倉事目》：“一,、逐年五月下旬,，新陳未接之際，預(yù)於四月上旬申府乞依例給貸,，仍乞選差本縣清強(qiáng)官一員、人吏一名,、斟子一名前來,，與鄉(xiāng)官同共支貸。”“一,、人戶所貸官米,，至冬納還，乞於十月上旬，定日申府,，乞依例差官,，將帶吏斟前來，公共受納,。”“一,、簿書鎖鑰，鄉(xiāng)官公共分掌,，其大項(xiàng)收支,，須監(jiān)官簽押。”

    [31]  參見拙作《南宋的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》第五章第二節(jié),。

    [32]  《勉齋集》卷一八《建寧社倉利病》：“鄉(xiāng)里大家,，詭立名字，貸而不輸,，有至敷千百石者,。”《會(huì)要·食貸六二·義倉篇》嘉定七年三月九日臣僚言：“所貸者非其親戚，即其佃火,，與附近形勢(shì)豪民之家,，冬則不盡輸。”《永樂大典》卷七五一○《社倉條》引《南康志》載南康軍社倉：“為倉官者私其幹僕而不及鄉(xiāng)民,，或因循侵耗以虛數(shù)交承,，虧損元頟。”

 

管理,，並且以政府命令規(guī)定士人主管社倉有一定的任期,，社倉因而具有部分官營(yíng)的性質(zhì)。地方政府干預(yù)社倉的管理,，雖然可以避免貸放循私之弊,，卻難免會(huì)有抑配的情形發(fā)生，[33]宋理宗淳祐三年(1243)八月朝廷下詔“申嚴(yán)郡國(guó)社倉科配之禁”(王圻《續(xù)文獻(xiàn)通考》卷三一《市糴考》),，可知地方政府干預(yù)社倉管理的現(xiàn)象已很普遍,。南宋末年，王柏論社倉利害,，也指出當(dāng)時(shí)社倉“領(lǐng)以縣官,，主以案吏”(《魯齋集》卷七《社倉利害書》)，與當(dāng)初朝廷推廣社倉的原意大相徑庭,。雖然如此,，地方政府所能干預(yù)的，只限於貸本出自政府的社倉,，至於由民眾自集資本的社倉,，仍然維持民間組織的性質(zhì),；而許多社倉雖然由於貸本來源的關(guān)係，在主持管理上受到地方政府的干預(yù),，但是並未完全排除地方人士於外,，仍然具有部分民間組織的性質(zhì)，前述真德秀在潭州所設(shè)的社倉,，便是一例,。並且地方政府干預(yù)社倉的管理，也發(fā)生種種弊端,，顯示出社倉有保存民間組織性質(zhì)的必要,，黃震改革廣德軍社倉的管理，也發(fā)生種種弊端,，顯示出社倉有保存民間組織性質(zhì)的必要,，黃震改革廣德軍社倉，便因此而建議“廣德軍社倉創(chuàng)於官,，故其弊不一,，請(qǐng)照本法，一切歸於民”(《黃氏日抄》卷八七《撫州金谿縣李氏社倉記》),，政府干預(yù)的程度,，自必受到限制。

五,、結(jié)    語

 

南宋社倉在發(fā)展演變的過程中,，吸收其他制度的長(zhǎng)處，和其他組織相結(jié)合,，而沒有完全喪失本身民間組織的性質(zhì),，即使政府對(duì)社倉的控制加強(qiáng)，卻始終沒有因此而取代民間組織,。南宋社倉所以能繼續(xù)發(fā)展,，保持其扶助農(nóng)民的功用，這應(yīng)該是一個(gè)重要的因素,。否則如果完全成為政府組織,，則不免會(huì)由於行政上的方便和財(cái)政上的融通，而使倉儲(chǔ)移置於郡邑,，不復(fù)用之於農(nóng)民,。而社倉的民間組織性質(zhì)之所以能夠維持不墜，就其本身組成而論,，實(shí)繫於負(fù)責(zé)主持管理的鄉(xiāng)居士人,。這些士人，以家鄉(xiāng)為根基,，出則仕宦,，退則居鄉(xiāng)，由於生活在鄉(xiāng)里之

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    [33]  《黃氏日抄》卷七四《更革社倉事宜申省狀》：“康知軍以小壘荒歲,，一時(shí)之力,，而欲廣為千里無窮之惠，故志在日久增多,，必使盡敷均貸,，且令計(jì)息未足，縣官不許批書,，於是奉行者不待其願(yuàn)貸,，類追迫而使之貸矣。”《魯齋集》卷七《社倉利害書》：“昔之法也,，先給以米,，貸以米，斂亦以米,，今也不然,，斂以錢，科以糴,，若能薄增厥值,，亦何患民之不樂翰哉。價(jià)既不平,，穀不時(shí)至,，勢(shì)不至於敷擾以抑勒，人情之所不堪,，小民未受其利,，中產(chǎn)先被其害。”

 

中,。復(fù)加以受儒學(xué)的薰陶,，自必關(guān)心其間的一切，於是以他們的學(xué)識(shí)能力,，在家鄉(xiāng)主持各項(xiàng)事業(yè),，造福鄉(xiāng)里。具體的代表,，如在鎮(zhèn)江府金壇縣設(shè)立社倉的劉宰,，劉宰於舉進(jìn)士之後，人仕十餘年,，以不樂仕進(jìn),，歸隱鄉(xiāng)里，買田百畝以自給,，在家鄉(xiāng)中聯(lián)結(jié)鄉(xiāng)人,，設(shè)社倉,，倡義役，修橋補(bǔ)路,，普及醫(yī)藥常識(shí),，遇災(zāi)荒則設(shè)粥局賑濟(jì)災(zāi)民。[34]由於民間有這一類士人存在,，所以社倉才不必完全依賴政府的管理,。儒家思想便是在這種社會(huì)結(jié)構(gòu)中，轉(zhuǎn)化成為社倉此一制度,，而發(fā)揮其穩(wěn)定社會(huì)的力量,。

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[34]  參見劉子健《劉宰與賑饑》，收入劉子健《兩宋史研究彙編》,。

參考資料: http://www.