起訖時(shí)間 起哲宗元祐二年三月辛巳盡其月 　　卷

　　名 續(xù)資治通鑑長(zhǎng)編卷三百九十七

　　帝

　　號(hào) 宋哲宗

　　年

　　號(hào) 元祐二年（丁卯，1087） 　　全

　　文

　　三月辛巳,，太師文彥博奏乞致仕,，右僕射呂公著以旱乞退，皆答詔不允。

　　范純?nèi)恃裕骸赋几`見(jiàn)近日久無(wú)雨澤,，聖心焦勞,，深究軍民利病，特罷廂兵遠(yuǎn)役勞費(fèi)之苦,，足以感動(dòng)天心,，消彌災(zāi)旱。尚有禁軍常日教閱弓弩,，斗力太重,，比之祖宗舊法，驅(qū)率甚嚴(yán),。雖朝廷曾降指揮寬減,，緣為將官人員各有賞罰，是致將官等惟顧己身利害,，不暇體恤觽?cè)?。其有招揀新到及老舊之人，或疾病初技,，或筋力稍虧,，必不能盡應(yīng)格法，便遭鞭樸驅(qū)逼,，不免告假百日,，求為小分，不惟枉有退減兵卒,，久遠(yuǎn)亦人情之所難堪,。伏望特作聖意宣諭殿前三帥，今後諸營(yíng)教閱,，並依祖宗故事,，弓弩石斗，各量人力等第閱習(xí),，不須科罰人員,，及乞指揮樞密院，所有將官得替賞罰,，亦皆寢罷,，但令監(jiān)司察其不職，自然不至廢惰,。如此則觽情感悅,，必能召致和氣。臣職在樞密院,，亦合奏請(qǐng)施行,，又緣事繫觽情,，不若特降聖旨處分。數(shù)日前,，有兵士懼見(jiàn)教閱,，商量自縊者，乞密問(wèn)燕達(dá)等必知,，如稱不知,，即乞宣問(wèn)樞密院?！梗ù耸聫倪`當(dāng)考,。罷廂軍遠(yuǎn)役勞苦之費(fèi)，當(dāng)是二十七日指揮,，今附見(jiàn),。）

　　是月，宥州牒送陷蕃人三百一十八口,。詔鄜延經(jīng)略司,，候到其葭蘆、米脂,、浮屠,、安疆四城寨，並特行給賜,；其餘不係可還城寨地土，各委官畫定界至,，開(kāi)立壕堠,。（政目有此二大事也，而實(shí)錄不載,，當(dāng)考,。元祐元年十月末并四年六月戊申，可考,。）

　　先是,，左司諫王巖叟言：（或移入三年春。）「臣去年十二月十六日延和殿進(jìn)劄面奏,，葭蘆,、□堡二寨限隔大河，深在賊境,，創(chuàng)建以來(lái),，困弊河?xùn)|，而實(shí)無(wú)益於國(guó)家,，不如棄之,，為休養(yǎng)百姓長(zhǎng)久之計(jì),。蒙宣諭欲令施行，至今累月,，未聞別有處分,。竊以二寨廢興，繫一路生靈休戚,，朝廷不應(yīng)置而不思,，必料已有計(jì)議。臣訪聞二寨公使錢每年各二千餘貫,，河裏諸州郡皆不及,。逐寨官屬利於所得之厚，惟恐其廢,，多是張皇形勢(shì),，緣飾事宜，以惑上下之聽(tīng),。凡有被差官員到寨,，獻(xiàn)遺豐腆，人人過(guò)其所望,，故帥府,、監(jiān)司之門，常有與為地者,。臣恐雖有指揮下本路相度廢置,，朝廷終不得聞利害之實(shí)。伏望陛下深賜體察,，特以聖意詔廟堂早決大議,，無(wú)貪外虛內(nèi)，貽後日無(wú)窮之悔,，天下幸甚,。」貼黃稱：「臣風(fēng)聞嘗有朝旨問(wèn)廢置利害於本路經(jīng)略司,，不肯真具害實(shí)以聞,，而推之邊臣，邊臣曰：『大帥猶不自言,，我輩且何敢當(dāng),？』臣竊以去大害，復(fù)大利,，非朝廷決議終不可成,。若上下交相顧避，不肯身任其事,，則國(guó)家何賴,？百姓何望,？此臣之所深憂也。惟陛下省察,?！?/p>

　　又稱：「今二寨兵馬減省之餘，猶不下三千,，腹心列郡猶不得足,，又自糴於寨中。本地?zé)o所出,，今來(lái)米價(jià)每斗二百已上【一】,，既勞遠(yuǎn)民以輸稅，又傾貴價(jià)以糴糧,，而養(yǎng)重兵於無(wú)用之地,，坐以自困，豈持久之計(jì)哉,？此事不難見(jiàn)也,。」

　　又稱：「臣竊以天下之兵,，冬衣合是八月五日散,，臣聞河?xùn)|路諸軍，冬衣直到冬節(jié)方得,，及小分明堂賞賜,，有至今不支處。此事豈得穩(wěn)便,？何若不貪新地,，不添戍兵，凡百循守舊彊界,，兵用舊兵數(shù)，使百事自優(yōu)足,，豈不善哉,？」

　　巖叟又言：「臣昨論葭蘆、□堡一事,，自創(chuàng)置以來(lái),，晉、絳二州支移稅賦,，往回一千四百餘里,，百姓不堪其弊。非惟百姓受弊,，而國(guó)家亦無(wú)所益,，乞行廢棄，以絕長(zhǎng)久之患,，至今未蒙施行,。但見(jiàn)河?xùn)|轉(zhuǎn)運(yùn)司相度，乞令合支移州軍人戶稅賦糧草,，將戶一半於本州折納見(jiàn)錢,，餘一半令就逐寨送納本色，又云如願(yuàn)並赴逐寨送納本色者聽(tīng),。以臣觀之,，是有寬減之名，無(wú)寬減之實(shí),。蓋一半折納見(jiàn)錢,，州縣估價(jià)，必於實(shí)直上各有所增,，又添入加耗數(shù)目,，紐起地里龏錢，納錢之際,，復(fù)有公私一番費(fèi)用,，此外方始齎持一半本色，依舊往回一千四百餘里送納,，比之盡數(shù)支移,，乃是重成煩擾。本路轉(zhuǎn)運(yùn)司雖知遠(yuǎn)輸為害,，緣二寨側(cè)近無(wú)人耕種,，須藉支移。二寨若存,，則遠(yuǎn)輸終不可罷,，遠(yuǎn)輸不罷，則民力終不可勝,。臣訪聞遠(yuǎn)輸之民,，每般輦糧草至黃河，或遇風(fēng)雪艱阻,，有經(jīng)旬日不能渡河者,。暴露岸次，進(jìn)退無(wú)路,，惟相與號(hào)泣,。平時(shí)如此，不知一有警急,，增益轉(zhuǎn)輸,，百姓之苦又將何如,！臣欲乞下本路轉(zhuǎn)運(yùn)司相度，廢罷二寨,，只於河裏舊寨為守禦之備,，外以息邊患，內(nèi)以寬民力,?！?/p>

　　貼黃稱：「臣訪聞?shì)缣J對(duì)岸剋胡，□堡對(duì)岸近上定胡,，又有畿內(nèi)第五將副駐劄應(yīng)援兩寨,。萬(wàn)一賊馬奔衝，其剋胡,、定胡援兵勢(shì)不能急速濟(jì)河,，坐費(fèi)芻糧，無(wú)益於事,。又畿內(nèi)將兵不任勞役,，大河內(nèi)沿邊巡捕兵士，日有作過(guò)者,。今春初,，河上殺人并□強(qiáng)賊凡七次，盡是畿內(nèi)兵士,。邊民不安,，皆謂實(shí)無(wú)西賊鈔掠之虞，但有東軍驚擾之患,。伏乞亦下本路措置,，如移葭蘆、□堡下二寨兵馬過(guò)河,，除合留屯守剋胡,、定胡外，乞并畿內(nèi)將兵盡行減省,，庶可以節(jié)邊用,、安邊民。伏望特留宸念,，早賜指揮?！?/p>

　　巖叟又嘗面奏曰：「陛下欲養(yǎng)民力,，豐國(guó)用，須是邊上棄置卻如此等無(wú)用城寨,，自守舊界,，則民力日日寬舒,，國(guó)用日日饒足。民力,、國(guó)用既有餘矣,，自是制服遠(yuǎn)人之道。若民力困,，國(guó)用又空,，則遠(yuǎn)人便生輕侮之心，此不可不於事前思慮也,。大臣各持異見(jiàn),，及顧避無(wú)由議得，今日復(fù)一日,，養(yǎng)患益深,，極為不便。此事須是陛下斷以一言,，大臣即自然議定,。今且乞陛下先了此二寨。況此等疆,，縱使取得數(shù)城,，終不可保。緣在他界內(nèi),，自家供應(yīng)費(fèi)力,，是他不消忙來(lái)爭(zhēng)，且教國(guó)家自困,，甚為得計(jì),。潛窺自家力疲，即便乘之,。國(guó)家先見(jiàn),，不若早自為計(jì)。裏面減浮費(fèi),，節(jié)用度,，皆是毫末，都未濟(jì)事,，惟是邊上耗蠹最大,，減得兩三處，即萬(wàn)倍有餘矣,。陛下試下有司會(huì)計(jì),，看此二寨一年所費(fèi)十萬(wàn)，仍未能計(jì)會(huì)得民間所費(fèi)也。昨來(lái)小人欺罔朝廷,，自邀功賞,，修下此寨，於國(guó)家全不濟(jì)事,，只是添得患害,，坐困百姓。今日陛下救百姓之患,，盡除此等事,，百姓方得久遠(yuǎn)安樂(lè)。若是他日郡縣連有天災(zāi),，外面夷狄攻奪此城,，自家如何支吾，其勢(shì)終有一不可保,。至?xí)r棄之,，卻是遲矣。呂大防好邊上修城立寨,，熙寧中,，已曾與韓絳共修羅兀城，費(fèi)卻無(wú)限性命,，隨手為西人所奪,，狼狽而棄之，又致慶州兵叛,，幾至關(guān)中之危,。西則熙、河,、蘭,、會(huì)、延州西寨,，南則誠(chéng)州,、沅州【二】，皆是貪虛名,，受實(shí)弊,，盡合棄絕，以安中國(guó),。陛下觀國(guó)家未開(kāi)拓邊地已前,，邊患如何，人心如何,，兵威如何,，財(cái)賦如何,，既拓之後，四者復(fù)如何,，事跡相遼，甚易見(jiàn)也,。此等去處,，不知國(guó)家將何用？使其地足以自贍猶可,，況不足自贍,，盡煩中國(guó)之助。兼河?xùn)|民窮於他路,，國(guó)家自得麟,、府、豐三州而民益貧,，今又益以兩寨,，尤非三州之比，日久月長(zhǎng),，恐心腹之民久而生怨,，不為國(guó)家之福?！梗ù藫?jù)巖叟朝論增入,。）

　　崇政殿說(shuō)書程頤上疏曰：「伏念臣草萊賤士，蒙陛下擢置勸講之列,，夙夜畢精竭慮,，思所以補(bǔ)報(bào)萬(wàn)一。昨去年六月中,，常有奏陳言輔導(dǎo)人主之事,，已踰半年，不蒙施行,。臣愚竊思所言甚多,，如皆不可用，其狂妄亦甚矣,。雖朝廷寬大,，不欲以言罪人，然主上春秋方富,，宜親道德之士,，豈可以狂妄之人置之左右？臣彷徨疑慮,，不能自已,。況臣所言非出己意,，乃先王之法、祖宗之舊,，不應(yīng)無(wú)一事合聖心者,。臣竊疑文字煩多，陛下不能詳覽,，或雖蒙覽而未察愚意,，臣不能一一再言，止取事最切者,，復(fù)為陛下陳之,。臣前上言乞於延和殿講讀，太皇太后每遇政事稀簡(jiǎn),，聖體康和時(shí),，至簾下觀講官進(jìn)說(shuō)，不惟省察人主進(jìn)業(yè),，於陛下聖德未為無(wú)補(bǔ),，兼講官輔導(dǎo)之間，事意不少有當(dāng)奏稟,，便得上聞,。臣今思之，太皇太后雙日垂簾聽(tīng)政,，隻日若更親臨講讀,，亦恐勞煩聖躬。欲乞只就垂簾日聽(tīng)政罷,，聖體不倦時(shí),，召當(dāng)日講官至簾前【三】，問(wèn)當(dāng)主上進(jìn)業(yè)次第【四】,，講說(shuō)所至,，如何開(kāi)益，使天下知陛下於輔養(yǎng)人主之道用意如此,。延對(duì)儒臣,，自古以為美事【五】，陛下試從臣言,，後當(dāng)知其不謬,。此一時(shí)之事，且非定制,，如其無(wú)益,，罷之何晚？自來(lái)經(jīng)筵賜坐啜茶,，蓋人主崇儒重道之體,。太皇太后省察主上進(jìn)業(yè),，雖或使之講說(shuō)，亦無(wú)此禮,。臣所以再言此一事,，蓋輔導(dǎo)之間，有當(dāng)奏知之事,，無(wú)由上達(dá),，若得時(shí)至簾前，可以陳說(shuō),，所繫甚大。陛下必謂主上幼沖,，間日講讀足矣,，更無(wú)他事。此甚不然,。蓋從來(lái)不曾有為陛下極陳輔養(yǎng)少主之道者,，故陛下未深思爾。願(yuàn)陛下聖明,，不以臣之微賤而忽其言,，察臣區(qū)區(qū)之心，豈有他哉,，惟欲有補(bǔ)於人主耳,。臣披肝瀝膽，言盡於此,，伏望聖慈采納,，天下幸甚！」

　　又上疏曰：

　　臣近言邇英漸熱,，乞移就寬涼處,，貼黃稱如別無(wú)穩(wěn)便處所，只乞就崇政或延和殿,。竊聞給事中顧臨有言,，以延和講讀為不可。臣本謂邇英漸熱,，恐於聖體非宜,，今聞修展邇英，茍得寬涼,，則臣之願(yuàn)遂矣,。如臨之言，在臣自可不恤,，然有所甚害,，不得不為陛下辨之,。若臨之言至於移惑太皇太后聖意，臣官非諫諍,，不辨尚可也,，今以臨言為是，則誤主上知見(jiàn),，臣職在輔導(dǎo),，安得不辨？

　　臣竊謂自古國(guó)家所患,，莫大於在位者不知學(xué),。在位者不知學(xué)，在人主不得聞大道,，朝廷不得致善治,。不聞道，則淺俗之論易入,，道義之言難進(jìn),。人君功德高下，一繫於此,。臣非敢以諛言悅陛下,，竊聞陛下博覽前史，請(qǐng)陛下歷觀簡(jiǎn)冊(cè),，前世母后臨朝,，有不壞紀(jì)綱者乎？有以至公為心,，孜孜求治為英主之事如陛下者乎,？此陛下所自知也。陛下有簡(jiǎn)冊(cè)所無(wú)之盛德,，則天下亦望陛下為簡(jiǎn)冊(cè)所無(wú)之功業(yè),，不止如前代維持歲月，俟人主長(zhǎng)大而已,，蓋望陛下致海內(nèi)於治安,，詒孫謀於久大。詒謀,、致治之道,，當(dāng)思聖德日躋，善治日新,。進(jìn)德在於求道,，圖治莫如稽古。道必詢於有道之士,，古必訪諸稽古之人,。若夫世俗淺士,，以守道為迂，以稽古為泥,，適足以惑亂人主之聽(tīng),。

　　近年以來(lái)，士風(fēng)益衰,，志趣汙下,，議論鄙淺，高識(shí)遠(yuǎn)見(jiàn)之士益少,，習(xí)以成風(fēng)矣,。此風(fēng)不革，臣以為非興隆之象,，乃凌替之勢(shì)也,。大率淺俗之人以順從為愛(ài)君，以卑折為尊主,，以隨俗為知變，以習(xí)非為守常,。此今日之大患也,。茍如是者觽，則人君雖有高世之見(jiàn),，豈能獨(dú)任哉,？

　　臣不知進(jìn)道德之言，足以益聖德者有幾,，而損陛下之遠(yuǎn)圖,，移陛下之善意者則有矣，如顧臨之言是也,。臣料臨之意,，不過(guò)謂講官不可坐於殿上，以尊君為說(shuō)爾,。夫殿上講說(shuō),，義理之至當(dāng)，古昔所常行也,。臣不暇遠(yuǎn)引,，只以本朝故事言之，太祖皇帝召王昭素講易,，真宗令崔頤正講尚書,、邢昺講春秋，皆在殿上,。當(dāng)時(shí)仍是坐講,，立講之儀,，只始於明肅太后之意。此乃祖宗尊儒重道之盛美,，豈獨(dú)子孫所當(dāng)為法,，萬(wàn)世帝王所當(dāng)法也，而臨以為非宜,。臨謂講官不可坐殿上,，則昭素布衣之士，其不可更甚矣,。邇英講讀,，只自仁宗時(shí)，亦從便爾,，非避殿上也,。若避殿上，則不應(yīng)置崇政說(shuō)書之職,。雖以殿名設(shè)職,，不必須在本殿說(shuō)書，然亦必不肯於不可講說(shuō)之處置說(shuō)書官也,。臣每進(jìn)講,，未嘗不規(guī)勸主上以祖宗美事為法，如臨之意,，則是禁止主上不得復(fù)為優(yōu)禮昭素之事,，及有崇政設(shè)職之意，祖宗美事,，而使主上獨(dú)不得為,。若主上信以為然，所損豈不甚大,？殿上說(shuō)書,，亦是常事，人主崇儒之道,，無(wú)有重於此者,。臣今日未敢言，然中心惟欲輔養(yǎng)主上重道之心,，如前代明主,，光耀史冊(cè)，不祗此一事而已,。臨之見(jiàn)與臣之心,，何其異也！且講經(jīng)與飲宴孰重？真宗,、仁宗時(shí)皆宴講讀官於崇政殿,。從來(lái)侍宴皆在殿上，而講經(jīng)獨(dú)不得在殿上,，臣未喻其義也,。臨之意必曰彼一時(shí)事?tīng)枺粘t不可,。夫於義茍當(dāng),，日常何害？義或不可,，一時(shí)亦不可也,。

　　臣始言之時(shí)，執(zhí)政大臣未以為非也,，及臨一言,，則是而從之。以臣度之,，以臨為是者或亦有之,，若謂四五大臣皆以為是，則必不然,。蓋非難知之事,，不應(yīng)四五人所見(jiàn)皆如是也。特以陛下信臨之言,，而又迫於尊君之義，故不敢言耳,，恐非以道事君之義,。今世俗之人能為尊君之言，而不知尊君之道,。人君惟道德益高則益尊,，若勢(shì)位則崇高極矣，尊嚴(yán)至矣,，不可復(fù)加也,，過(guò)禮則非禮，強(qiáng)尊則不尊,。漢明帝於桓榮親自執(zhí)業(yè),，可謂謙屈矣。周宣帝稱天,，自比上帝,，髃臣齋戒清身數(shù)日，方得朝見(jiàn),，可謂自尊矣,。然以理觀之,，漢明帝賢明之君，百世所尊也,；周宣帝昏亂之主,，百世所賤也。如臨之見(jiàn),，則必以桓榮為不能尊君,，以周宣帝之臣為能尊君矣。不知道之人益進(jìn),，不合理之言日聞,，雖人主聖明，習(xí)熟見(jiàn)聞,，亦恐不能無(wú)損耳,。後世功業(yè)益卑，先王粹美之道不復(fù)見(jiàn)於世者,，正由淺俗之論易信而得行爾,。夫先王之道雖未能盡行，然稽古之心不可無(wú)也,。猶學(xué)者於聖賢之事雖未能盡行,，然希慕之心不可無(wú)也。此乃進(jìn)學(xué)求益之道,。今臨之意,，則以古先之事為不足法，今日之事足矣,，不可更有進(jìn)也,。此乃塞進(jìn)道之門，絕稽古之路,。方主上春秋之富,，進(jìn)德之際，而其所獻(xiàn)納如是,，使勸講官稍思職業(yè),，不辨可乎？若陛下以臣言為非,，則狂妄之誅,，不敢避也；萬(wàn)一以臣言為是,，則願(yuàn)陛下明示好古求道之意,，使朝廷在位皆知之，雖鄙陋之人，見(jiàn)陛下聖慮高明,，不喜淺近,，亦將勉思義理，不敢任其卑俗之見(jiàn)，懼其獲鄙於聖鑒矣。誠(chéng)如是,，則將見(jiàn)道學(xué)日明，至言日進(jìn),，弊風(fēng)日革，為益孰大於此,？臣職當(dāng)辨明,，義不敢默。（呂陶亦奏駮,。頤請(qǐng)獨(dú)與顧臨辨,，當(dāng)是臨疏付出也。四月十二日,，顧臨除待制,、河北漕，或緣此議不合,。四月二十日,，蘇軾等乞留顧臨。）

　　監(jiān)察御史上官均言：

　　臣昨於去年嘗具疏論官□之弊,，乞行裁省,，澄清入仕之源。繼聞朝旨以臣封章下給事,、舍人,、吏部會(huì)議，近聞已上都省,，事多仍舊,，或略加裁損,，以塞詔旨,。臣竊恐議者習(xí)於耳目之故常，牽於人情之所不欲,，而不深究利害之本末,，請(qǐng)為陛下重論而詳陳之。

　　夫治天下之要,，在官得其人,，官得其人，在夫入流不濫。今之入流,，可謂□矣,。其別有進(jìn)士，有資蔭,，有攝官,，有特奏名，有胥史,，有納粟,。考其自幼向?qū)W,，曉知義理,，累試有司，考擇詳悉,，無(wú)甚幸進(jìn)者,，莫如進(jìn)士。然三年一取士,，進(jìn)士登第者僅五百人,，而年老舉人每次推恩者，不減四五百人,，至於資蔭,、胥史之類，計(jì)三年之間,，又不知授官凡幾人,。以此較之，特奏名與夫資蔭,、胥史之類,，在籍者常多於進(jìn)士。賢愚比肩,，並趨吏部,，故京官自承務(wù)郎至朝議大夫凡二千八百餘人，選人一萬(wàn)餘人,，大使臣二千五百餘人,，小使臣一萬(wàn)三千餘人。舉天下之員闕,，不足以充入仕之人,，故吏部左右選用闕京朝及大小使臣官，大率須一年以上,；選人須及二年以上,，或三年而得闕,；次之，遠(yuǎn)莫如選人居閒待闕,，七年之間方成一任,。入流之人，可謂□且濫矣,。計(jì)入仕之人,，其有才可以治事，喜名可以為善,，皆莫如進(jìn)士,，然常患於居閒之日多,，在官之日少者,，以雜流之□占妨其仕進(jìn)也。不清其源,，欲才者之不滯,，不可得也。才者滯於閒地,，而使鄙濁昏耄之輩居雜職任,，欲天下政事之治，不可得也,。故臣前日奏論乞罷納粟授官,，裁任子之?dāng)?shù)，節(jié)特奏名之濫,，增攝官之舉數(shù),，抑胥史之幸進(jìn)。四者既損,，則進(jìn)士有才之人不久於閒滯矣,。

　　臣竊以謂朝廷以資蔭任子者，非謂其才行可尚也,，以是恩寵而不絕其世也,；以特奏名授官者，非謂其才德可用也,，憫其困老而廩祿之也,；俾胥史就任者，非謂其循法謹(jǐn)廉也,，矜其勤力而歲久也,。臣竊思之,，設(shè)官分職,，以待賢能,，為人擇官，以治政事,。故不當(dāng)推僥倖之恩,，以害天下之公義，養(yǎng)不才之人,，以妨有才之仕進(jìn),。然而積習(xí)既久，非可遽革,，故臣前日論奏乞定任子之恩,，使有常數(shù)，則資蔭不至□矣,；特奏舉人以實(shí)歷舉數(shù),，俾就試省、殿,，每等限定人數(shù),，則推恩不至濫矣；增廣南攝官之舉數(shù),，裁三省人吏酬獎(jiǎng)之減年【六】,，則入流不至太幸矣。四者既加裁損,，行之十?dāng)?shù)年後,，則昏耄鄙濁之吏少，而進(jìn)士可用之才不滯於閒地,，待闕之日少,，而居職之日多，天下之政事未有不治者也,。

　　臣竊以謂修立法制,，為國(guó)遠(yuǎn)計(jì)，但當(dāng)度理之是非,、事之利害耳,，不必待人人悅之而後為便也。自近年以來(lái),，官□可謂甚矣,。若不思澄損，數(shù)年以後,，仕進(jìn)益濫,，鄙耄愈多，才者愈困,，天下政事將愈不治矣,。臣竊意會(huì)議之臣非不知官□之弊，然聚論半年,，執(zhí)筆相顧，不敢少加裁損者,，畏世俗之譏議也,。夫畏世俗之譏議,，而不計(jì)朝廷之利害，憫鄙耄之不進(jìn),，而不思才者之閒滯,，非策之善也,。臣願(yuàn)詔執(zhí)政大臣檢會(huì)臣前章,，詳議官□之弊，深加澄省,，實(shí)非小補(bǔ),。（均前章附元年八月二十六日,。）其後,，均又請(qǐng)對(duì),，面陳官□之弊不可不革，太皇太后嘉納,。均請(qǐng)行法先貴近,，太皇太后曰：「當(dāng)自我家始也,?！梗ň白嘣谠臧嗽露?，此據(jù)均家傳增入,。三年十一月乙丑,，始裁減宰執(zhí)以下奏補(bǔ)恩。十二月甲寅,，太皇太后裁減本家,。因均請(qǐng)對(duì)不得其時(shí)【七】,，因附再章下,。）

　　侍御史王巖叟言：「臣伏見(jiàn)翰林學(xué)士蘇軾上言，乞出內(nèi)帑錢帛,，補(bǔ)常平元數(shù)三千萬(wàn)貫,、石【八】，盡以買田募役事,，欲一變陛下成法，所繫甚大,。原無(wú)朝旨令下三路相度,，其詳定役法所專輒行下,，竊恐三路郡縣人情驚擾,，妄疑國(guó)家別欲更張,。陛下方務(wù)以安靜養(yǎng)天下,，今日之事,，不宜輕有動(dòng)搖,。伏望聖慈先詔執(zhí)政大臣深究可否,，如執(zhí)政大臣皆以為可,，更乞下近臣集議,，近臣又以為可,，然後訪之四方,，未為晚也,。臣欲乞速賜指揮詳定役法所,，追收三路相度文字,，及令分析行下因依聞奏?！?/p>

　　巖叟又言：

　　伏見(jiàn)蘇軾建議乞盡發(fā)天下所積常平寬剩錢斛三千萬(wàn)貫,、石，買田募役，欲卓然立一大事,，自陳五利,、二弊。臣竊考五利皆難信之辭,，二弊皆必然之理,，然未足以盡也，臣與士大夫深究其說(shuō),，又得十弊,，為陛下列之,。

　　無(wú)知之民茍於得也,，初或應(yīng)募佃地，三五歲間,，或以罪停【九】，或以疾廢，或老且死,，其家無(wú)強(qiáng)丁以代役,，則當(dāng)奪其田而別募，乃是中路而陷其一家於溝壑。此一弊也,。

　　富民召客為佃戶,，每歲未收穫間,，借貸周給無(wú)所不至，一失撫存,，明年必去而之他,。今一兩頃之空地,，佃戶挺身應(yīng)募,，室廬之備，耕稼之資，芻糧之費(fèi),，百無(wú)一有,，於何仰給，誰(shuí)此主當(dāng),？此二弊也,。

　　近郭之田，人情所惜,，非甚不得已不易也,。今郡縣官吏迫於行法，或倍益官錢,，曲為誘勸,，或公持事勢(shì)，直肆抑令,。愚民之情,，一生於貪利，一出於畏威,，不復(fù)遠(yuǎn)思,，容肯割賣。洎官錢入門,，隨手耗散,，遂使兄弟啟交爭(zhēng)之患，父子有相怨之家,，舊章既隳,，美俗亦壞。此三弊也,。

　　良農(nóng)治田,，不盡地力，故所獲有常,，所利無(wú)盡,。今應(yīng)募之人，知官田終非己業(yè),，耕耘種殖定不致力,，務(wù)劫地力，以茍所收,，所收浸薄,，其去益輕。此法果行,，數(shù)年之後,，不獨(dú)變民田為官田,，將見(jiàn)壞好土為瘠土。此四弊也,。

　　前日以錢雇役,，患在市井之小人，今日以田募役,，又止得鄉(xiāng)村之浮客,，均之不可為郡縣。此五弊也,。

　　弓箭手雖名應(yīng)募,，實(shí)不離家，有事則暫時(shí)應(yīng)用,，無(wú)事則終歲在田,。雖或輪次上番，自亦不妨農(nóng)事,，非如其餘色役,，長(zhǎng)在公門，猶聞未足者難招【一○】,，已招者時(shí)去,。引之為比，不切事情,。此六弊也,。

　　第三等已上人戶，皆能自足,，必不肯貪佃官田,，願(yuàn)充永役,。今既立法,，須第二等以上人戶許充弓手，第三等以上許充散從官以下色役,，乃是以給田募役之名,，得揭簿定差之實(shí)。既云百姓樂(lè)於應(yīng)募,，何故第四等以下即須要第一等,、第二等戶委保？一有逃亡,，便勒保人承佃充役,，仍是知其不可，曲為之防,。既不能措下戶於安業(yè),，又不能躋上戶於樂(lè)生,。此七弊也。

　　民間典賣莊土,，多是出於婚姻喪葬之急,，往往哀求錢主，先為借錢,，後方印契,，略遭梗礙，猶必陳辭,。今賣之入官,，官吏艱阻，事節(jié)必多,，設(shè)法雖嚴(yán),，終難杜絕?；蛞焉旯儆u,，令佐未暇親行相驗(yàn)，或已定價(jià)賣到,，未有投名人情願(yuàn)承佃,，未敢支錢，抑留多日,，百姓欲罷則不能,，欲訴則無(wú)路。此八弊也,。

　　應(yīng)募之人,，若盡納貧民，則水旱兇飢,，何以禁其流徙,？若皆收募上戶，則支移,、折變,，卻當(dāng)併在何人？此九弊也,。

　　朝廷患不理去官,、赦降原減之法為太重，方詔有司更定,，而又立此條,，蓋議者自度其難，而專欲以力制事,，以法驅(qū)人,。若緣久遠(yuǎn)召募不行,，官吏並科違制【一一】，又不以赦降去官原減,，則凡歷三路郡縣之吏,，無(wú)全人矣。此十弊也,。

　　臣雖陳十弊,，止百姓有司之事，未及社稷計(jì)也,，蓋有大可惜者三焉,。陛下之所恃以為國(guó)者，祖宗之成法也,。成法之中,，天下共以為利而不可改者，莫大於差役之法,。陛下復(fù)之,，而行之方幾日，今率然獻(xiàn)議而欲變之,。此大可惜者一也,。有天下者，常以得民心為難也,。自陛下與百姓休息,，人人之心以父母戴陛下矣。保而勿失,，安樂(lè)之福足以無(wú)窮,，何苦而欲擾之？此大可惜者二也,。內(nèi)帑之所藏,，常平之所積，積之甚艱,，國(guó)家宜留以備倉(cāng)猝,，紓百姓之急。今平居無(wú)事,，而欲傾竭之，不知將何以待非常,？此大可惜者三也,。

　　臣誠(chéng)愚不足以知天下事，徒知天下蒼生不容再誤,，故盡愚忠而無(wú)所避,。願(yuàn)陛下守成法,，固人心，愛(ài)國(guó)用,，為廟社生靈無(wú)窮之計(jì),，天下幸甚！乞下臣章與軾之議參考而擇之,。

　　貼黃稱：「建議者云：『給田募役,，真先帝本意?！怀计蹩蔽鯇幤吣晡逶?，因李承之奉使陝西，於役法內(nèi)修立奏請(qǐng)施行,，次年四月,，即降朝旨寢罷。若非先帝意已釋然明知其不可,，何由有後來(lái)指揮,？乞下中書省檢尋本末文字詳究。又建議者云：『弓箭手已有成法,，無(wú)可疑者,。』臣按：元豐元年,，河?xùn)|經(jīng)略使韓絳奏,，以麟、府,、豐三州招置到弓箭手逃亡及放免外,，其闕額人，自來(lái)為地土瘠薄招刺不得,。元初招置之時(shí),，惟仰借請(qǐng)官中牛具、農(nóng)器,、錢斛以徇目前之利,，復(fù)值連年不豐，官給口食養(yǎng)育,，逃免者二千人,，逋欠錢斛一萬(wàn)七千餘貫、石,，及有不會(huì)農(nóng)作,，只在城市賣熟食之人，其空閒地土,，又大半砂瘠不堪耕種,。此奏具在,，乞賜考詳。又建議者云：『係官田先問(wèn)見(jiàn)佃人,，若無(wú)丁應(yīng)募,，或自不願(yuàn)充役者，方得別行召募,?！话慈钒傩盏韫偬镎呱跤偅缸嫦鄠?，修營(yíng)廬舍,，種植園林，已成永業(yè),。一朝奪去,，遂使何歸？臣恐大傷民情,，非陛下今日意也,。」

　　三路,，元豐八年人戶見(jiàn)佃戶絕荒田都共一萬(wàn)一千六百八十頃有零：河北三千八百三十八頃,，河?xùn)|三千一百七十八頃，陝西八千六百七十一頃,。（朱光庭奏議第五卷與巖叟此奏並同,。）

　　右司諫王覿言：

　　伏見(jiàn)蘇軾建議免役寬剩錢斛三千餘萬(wàn)貫、石,，向緣軍興借支幾半,，乞出內(nèi)帑金帛復(fù)全三千萬(wàn)貫、石,，於河北,、河?xùn)|、陝西三路買田募役,，詳定役法所已下三路相度,。臣竊以為非計(jì)也。

　　夫尺地莫非王土也,，一民莫非王民也,。自天地既分，君臣既立,，民為君役,，亦已久矣。短長(zhǎng)之命,，君所制也,；天地之宜，君所相也,。故食其租,，役其力，而不為虐也,。雖使陷水火而不敢辭,，冒白刃而不敢怨者，分定故也,。今買田募役之議,，遠(yuǎn)不法二帝、三王常行之道,，近不用一祖,、五宗已成之法，而必欲如富家大姓幸其鄰里之破產(chǎn)賣田,，則啗以厚利而兼并之,，然後可以食其租而役其人，亦已陋矣,。夫田連阡陌,，役屬佃戶，匹夫用此以雄於一鄉(xiāng),，可也,；以謂此真可以為有天下者力役之良法，則豈不惑哉,！

　　今陝西緣邊與羌戎之地犬牙相錯(cuò)也,，故朝廷出捐其地，以募弓箭手,，而免其租稅,。所謂弓箭手者，身先常役也,。彼得其地以力耕,，而無(wú)租稅之憂，我得其人以捍寇,，而省養(yǎng)兵之費(fèi),。世以為便，不亦宜乎,？以至鎮(zhèn)戎,、德順皆在極塞，所募役人，雖有常職,，而人肯應(yīng)募者,，亦以田無(wú)租稅而已。自餘惟洮,、河數(shù)州未有租稅之民【一二】,，與德順、鎮(zhèn)戎事體均等,，既無(wú)五等稅戶可以差役,，則勢(shì)不得已，恐須給田召募,。蓋常賦既不及之,，則役人固其願(yuàn)也。然亦豈須效富家大姓,，出金幣以買田而後可為耶,？今若創(chuàng)買民田，行其法於內(nèi)地,，而免其常賦,，則是縣官先有買田之費(fèi)，又歲歲以其租稅而雇役也,，與給錢雇人果何異哉,？所謂異者，前日雇人,，錢出於民,，今日雇人，稅出於官而已,。稅既太虧,，豈不為經(jīng)費(fèi)之害？若不免其常賦,，則一二頃之田歲得幾何,，而既奪其力，又責(zé)其稅,，使終身不得休息,，而更為子孫之累，豈不酷哉,？夫無(wú)知之民,，初雖以得田為悅，及其勞於役使,，困於饑饉,，則以逃亡自免而已,，豈常久之計(jì)耶？

　　今差役之法,，萬(wàn)戶之邑,，歲役不過(guò)數(shù)百人也。擇數(shù)百人於萬(wàn)戶中,，非物力優(yōu)厚者不預(yù)也,，又有時(shí)而更休焉,。然論者猶恐其不能勝役,，故生以田募役之議也。彼應(yīng)役之民,，得田於官,，雖為一時(shí)之幸，若論其實(shí),，則受田於官與受田於父祖者,，有以異乎？地利之所生,，均有限也,。豈不受田於父祖者，則田雖甚多,，又有更休,，而猶慮其不能勝役；受田於官者,，則田雖至少,，又無(wú)更休，而反可以應(yīng)役無(wú)窮耶,？此不待深思而可知者也,。

　　軾之議曰：「熙寧中，嘗行給田募役法【一三】,，聞之道路,，出自先帝聖意。而左右大臣意在遽成,，且利寬剩錢以為他用,，故更相駮難，遂不果行,。孝者,，善繼人之志，善述人之事,，武王,、周公所以見(jiàn)稱於萬(wàn)世也,。」臣亦以為不然,。謂其法出於先帝之聖意,，非臣之所能知也。謂其法廢於大臣之私意,，亦非臣之所能知也,。然有可以知者，初行之,，則先帝必以其法為是,，而終罷之，則先帝必以其法為非矣,。今但欲奉承先帝行其法之意,，而不能奉承先帝罷其法之意，又豈非惑耶,？夫孝者,，善繼人之志，善述人之事,，固武王,、周公之所務(wù)。然聖人之志,，惟聖人為能知之,，其知之無(wú)難者，事而已,。所謂事者,，亦隨時(shí)而損益焉，乃所謂善述也,。是故文王作豐邑,，非不為長(zhǎng)久之計(jì)也，至武王則不居而作鎬京,。文王治岐,，關(guān)市譏而不征，澤梁無(wú)禁,，非不為長(zhǎng)久之法也,，至周公相成王而治周，則關(guān)市有征而澤梁有禁,。此周公,、武王之事豈盡同於文王哉？然後世以武王,、周公為達(dá)孝者,，以其事在於適時(shí)之宜,，而損益更張，不害其為善繼善述也,。使買田募役之法,，先帝終行之而不宜於今，猶當(dāng)更改,，況先帝察其為非而罷之者耶,？

　　且民不可以屢動(dòng)。前日,，朝廷以免役之法不能無(wú)弊,，暨變而為差役。夫差役者,，祖宗之舊法,，有成書也，行之宜甚易矣,，然猶觽議紛紜、民情疑惑者,，經(jīng)年而後定也,。今又欲無(wú)故改作，以駭郡縣,，以惑三路之民,，非安靖之道也。臣欲乞聖慈詳酌,，指揮下有司,，罷以田募役之議，以安民情,。（蘇軾買田募役議附見(jiàn)元年四月,、六月。王巖叟,、孫升,、王覿議自注云三月十八日。升議云正月以後,，而無(wú)其日,。今因於三月末附王巖叟及覿并上官均議。）殿中侍御史孫升言：

　　臣嘗讀詩(shī)曰：「不愆不忘,，率由舊章,。」竊以祖宗百有餘年,，聖賢經(jīng)綸,，成就太平之業(yè),，自三代以來(lái)，未有如今日之治,。然則法度典章,，萬(wàn)世子孫遵而守之，不可改易,。雖聖人之法,，行之既久，必有偏弊,，要在後世救其偏,、補(bǔ)其弊而已。伏惟陛下自臨御以來(lái),，祗率舊章,，允迪前烈，深知免役出錢困民而為害於天下,，故自元祐之初,，發(fā)德音，詔四方復(fù)行祖宗百年舊法,，罷去出錢免役,，盡依熙寧元年以前條貫施行。令下之日,，四方民庶莫不鼓舞,。然自去年九月中旬以來(lái)，復(fù)議城郭五等以上出錢,，（九月十八日,。）今年正月以後，又使鄉(xiāng)村三百貫以上減半免役,。一年之間,，詔令凡三易矣。臣訪聞四方之民,，自降九月中旬指揮,，又見(jiàn)今年正月所頒條貫，皆巙巙不安,，以謂朝廷命令變更不定,，而祖宗舊法將復(fù)改易?？虅兙蹥a之徒,，假息竊視，幸其有間,，復(fù)肆毒螫,。臣嘗罄竭狂瞽,，冒聞天聽(tīng)，終未蒙朝廷省察施行,。

　　臣又聞議者建言欲廢祖宗差役法,，而買田以募役。中外傳聞,，莫不怪駭,，而廟堂之論不能折其狂言，詳定役法之官畏避不決,，乃行下三路相度,。臣竊恐四方聞之，民心益不自安,。且買田募役,，在熙寧蓋嘗行之，曾未數(shù)月而罷,。今日建議之人,，以謂聞之道路，出於先帝之意,。臣竊以先帝勵(lì)精政事,，必有見(jiàn)於朝廷，豈當(dāng)聞於道路,？夫買田募役，雖甚愚知其不可行,，不待臣言然後見(jiàn)也,。臣且以建議者自言其利有五而其害有二，利之大者不過(guò)散免役□剩錢三千萬(wàn)以買田,，使民知先帝非有意於重歛,，蓋將為今日之用耳。臣以謂天下之民,，雖愚夫愚婦,，莫不知先帝有仁民愛(ài)物之意，而聚歛之臣,，行法之過(guò),，豈待為區(qū)區(qū)之跡以自明哉？豈必因議者之言然後信哉,？害之大者,，使陛下捨祖宗百年太平之成法，而令百姓有患及子孫之害,。輕重得失,，較然易知,。古人以謂利不百不變法，今給田募役,，利之小者,，猶謂不過(guò)有五，而害之大者,，自言必須有二,，則是利未及百而害已過(guò)半矣，徒為紛紛惑亂天下,。

　　恭惟陛下即政之初,，正在遵守祖宗成法之時(shí)，不當(dāng)輕有改易,，以動(dòng)人心,，伏望聖慈詳察，早降指揮下詳定役法所,，速止絕三路相度行遣,，以慰安四方人心，則天下幸甚,！監(jiān)察御史上官均言：

　　臣竊見(jiàn)翰林學(xué)士蘇軾近論買田募役事,，朝廷送役法所相度。議出之日,，中外士大夫莫不駭異,，以為於理決不可行。臣輒因軾之所具利害條目,，得以縷陳之,。軾以為募役人大抵多是州縣百姓，若所買田去州縣太遠(yuǎn),，即久難以召募,，欲乞所買田並限去州若干里，去縣若干里,。臣以為弓手給田二頃,，散從官一頃，計(jì)每縣役人少者須近百人,，給田近二百頃,。頃畝既多，又須接近城郭,，勢(shì)必難足,。蓋強(qiáng)民出賣則賈怨，誘民出賣則傷民，聽(tīng)其自便則田不可得足,，此不可行一也,。

　　軾以為今三路官吏推行，恐或抑勒賣田【一四】,，或召募浮浪,，或多買瘠薄，取辦一時(shí),，不顧後患,，欲選材質(zhì)樸厚知州三人，令自辟屬縣,，令每路一州先次推行,，令一年中略成倫理，一路便可推行,，委轉(zhuǎn)運(yùn),、提刑常切提舉，若不推行,，或推行乖方,，朝廷覺(jué)察，重賜行遣,。臣以為民之賣田未必膏腴,，所賣膏腴未必近州縣。今既不許抑勒,，則賣田應(yīng)格者宜少,，雖使材質(zhì)樸厚太守自辟屬令，若不抑勒賣田,，召募浮浪,，取辦一時(shí)，安能一年中成倫理耶,？夫士農(nóng)工商，技有所長(zhǎng),，用有所適,。蓋辨墝肥、相種藝農(nóng)圃之事,，非士之所學(xué)也,。世之士大夫自買田業(yè)，非不悉心,，往往價(jià)高而田薄,，地廣而收鮮。何則,？以其非所習(xí)也,。今若以縣令誤以高價(jià)買瘠田為推行乖方,，便加譴責(zé)，而不考其餘事,，則循良之吏將有不幸而罷去者矣,。又既令監(jiān)司督察，則往往承望朝廷風(fēng)旨,，要以速辦,。監(jiān)司督州，州督縣屬,，上下相承,，茍務(wù)應(yīng)法，勢(shì)必至於抑勒賣田,，多買瘠薄以逃責(zé)矣,。自熙寧以來(lái)，監(jiān)司奉法者類多如此,。蓋奉法嚴(yán)則繩吏峻,，繩吏峻則茍免之心生，文具而無(wú)實(shí),，民受其弊,，理之必然，此不可行二也,。

　　軾以為百姓賣田須先申官,，令佐親自相驗(yàn)，委是良田,，方得收買,。如官價(jià)低小，即聽(tīng)賣與其餘人戶,，不得抑勒,。又買到田未得支錢，先召投名人情願(yuàn)承佃充役,，方得支錢,，不得抑勒。臣以為百姓不願(yuàn)與官中貿(mào)易者,，蓋上下勢(shì)隔,，情意不通，又胥吏輩輾轉(zhuǎn)求索,，百方邀賂,，雖嚴(yán)明令長(zhǎng)不能絕也。正使官中買田與私價(jià)等，百姓寧自相貿(mào)易,。今令賣田之人必先申官,，官價(jià)低小，方得賣與其餘人戶,，名為不抑勒,，實(shí)與抑勒無(wú)異。又鄉(xiāng)閭之民,，自非窘乏朝夕待用者,，必不肯出賣良田，今令賣者申官,，令佐檢視,，然後收買，役人情願(yuàn)承佃,，方得支錢,，近須半年，遠(yuǎn)須一年以上,。既不能紓目前之急,，又重有往來(lái)賂遺之費(fèi)，雖官中不至失利,，而賣田之民【一五】重困弊矣,，此不可行三也。

　　軾以為令佐如買瘠薄田,，致久遠(yuǎn)召募不行,，即官吏並科違制，分故失定斷,，仍不以去官赦降原減,。臣以令佐之能，在於公心愛(ài)民,，□明不擾,，鉅細(xì)畢舉，則為善政,。不當(dāng)以事之一二論其殿最,。今有長(zhǎng)令世以為循吏，偶於買田之際不能辨識(shí),，有數(shù)十頃瘠薄，召募不行,，便加以違制之罪,，是以一而廢百，得無(wú)失刑歟？熙寧之初,，柄臣過(guò)計(jì),，官吏有違常平新法，不以去官赦降原減,。當(dāng)是之時(shí),，官吏以此獲罪者，不可勝數(shù),，中外竊議,，以為非宜。今既已罷煩擾矣,，又欲襲前日之過(guò)計(jì),，未見(jiàn)其善也。大抵議者立法,，意欲必行,，則必嚴(yán)為法禁，法禁太嚴(yán),，則更以便文茍免,，不復(fù)計(jì)民之利害，此不可行四也,。

　　軾以為系官田若是人戶見(jiàn)佃者,，先問(wèn)見(jiàn)佃人，如無(wú)丁可以應(yīng)募,，或自不願(yuàn)充役者,，方得別行召募。臣以為人戶所請(qǐng)官田,，近或五七年,，遠(yuǎn)或數(shù)十年，其間有墾荒,、糞瘠費(fèi)用財(cái)力,。耕治既熟，一旦奪之,，有傷人情,，此不可行五也。

　　軾又以為應(yīng)募之民,，正與弓箭手無(wú)異,。臣以為並邊之地既難得田，又弓箭手平居無(wú)役,，止於每歲一閱,，故邊境之民樂(lè)於受田於官,。今則受田一二頃，而役之終身,，累其子孫,，豈民之所願(yuàn)欲哉？雖曰受田二頃,，服事奔走,，當(dāng)費(fèi)其半，豈若役屬富民為佃戶,，中分其利,，作息自如，刑責(zé)不及之為便耶,？愿民既不就募,，而浮浪者又不許充役，將見(jiàn)有名而無(wú)實(shí),，安能減色役而□農(nóng)民耶,？

　　軾又以為穀賤傷農(nóng)，而農(nóng)民賣田常多不售,，若官為買,，則田、穀皆重,，農(nóng)可小紓,。臣以為頃歲以來(lái)，民多賣田者,，以助役納錢,，常平出息，聚歛之臣肆行掊克,，中民困於不足,，故多鬻田。錢歸公帑,，歲不流布,，賣田者多，積鏹者少,，故田苦不售,。今則罷常平、助役之法,，一切財(cái)利皆歸於民,，行之歲餘，民力已紓,，自今已往,，賣田者必少,。賣田既少，則不患其不售,。如官中出錢買田，厚於私價(jià),，則是誘民破產(chǎn),，公私非便；與私價(jià)等,，則民不願(yuàn)鬻,，無(wú)一可者。臣未見(jiàn)其可以重田穀,，紓農(nóng)民也,。

　　軾又以為納錢於官，?？鄮胖亍疽涣?，若散以買田，則貨幣稍均,。臣以為諸路之錢,，今已散為平糴，又隨州郡所出,，變轉(zhuǎn)物貨,，則曩時(shí)之積既流布於民矣，不待買田而後貨幣可均也,。

　　軾又以為此法既行,，民享其利，追悟先帝所以取□剩錢者,，凡以為我用爾,，疑謗消釋，恩德顯白,。臣以為先帝神聖文武,，興立法度，所以垂無(wú)窮者,，如日麗天,，孰不瞻睹者。至於役錢□剩,，蓋因謀利之臣私憂過(guò)計(jì),，此天下之所共知也，安在其散錢買田而後釋疑謗耶,？

　　軾又以為□剩役錢,，令付有司逐旋支費(fèi),，終不能卓然立一大事，建無(wú)窮之利,，若用買田,，如私家變金銀為田產(chǎn)，乃是長(zhǎng)久萬(wàn)全之策,。臣以為買田募役,，臣已縷陳其有五不可行，至於散常平之積以為平糴,，以為水旱荒兇之備,，此所謂出民力而為民用，亦所以結(jié)民心而裕民財(cái)也,。繼志之孝,，無(wú)窮之利，孰大於此,！又何必如私家變金銀為田產(chǎn),，然後為長(zhǎng)久之策耶？又況變錢為田,，常平遂無(wú)本錢,，將何以因時(shí)糴糶便農(nóng)民耶？若夫患有司之妄費(fèi),，為之節(jié)制,，適當(dāng)可矣，日減月亡,，又何足恤哉,？

　　臣以為三代以來(lái)至於本朝，累聖相繼,，法度損益,，無(wú)所不有。至於治民之政,，以力供役,，以田供稅，凡數(shù)千年未之有改也,。熙寧中,，先帝以議臣之請(qǐng)，買田募役,，行之半年,，田既難置，民鮮就募,，士論不以為便,，遂不果行,。以先帝之睿慮英斷，勵(lì)精為治,，如以此法為便,，豈復(fù)疑於左右之論而中輟？臣竊意其不然也,。今役法已成,，頒下四方，四方之民休息安堵,，沐浴聖澤，既已少定矣,。願(yuàn)陛下不以一臣之私論,，而破天下之公議，速行寢罷,，以解中外之疑,，天下幸甚！

　　注

　　釋

　　【一】今來(lái)米價(jià)每斗二百已上「斗」原作「年」,，據(jù)閣本改,。

　　【二】南則誠(chéng)州沅州「沅」原作「沆」，據(jù)宋史卷四九三西南溪峒諸蠻傳改,。

　　【三】召當(dāng)日講官至簾前「當(dāng)」原作「?！梗瑩?jù)二程集河南程氏文集卷六又上太皇太后疏改,。

　　【四】問(wèn)當(dāng)主上進(jìn)業(yè)次第「業(yè)」原作「德」,，據(jù)同上書改。

　　【五】自古以為美事「古」原作「言」,，據(jù)同上書改,。

　　【六】裁三省人吏酬銟之減年「三」原作「二」，據(jù)閣本改,。

　　【七】均請(qǐng)對(duì)不得其時(shí)「請(qǐng)」原作「諸」,，據(jù)閣本改。

　　【八】三千萬(wàn)貫石「千」下原衍「三」字,，據(jù)宋會(huì)要食貨六五之二七刪,。

　　【九】或以罪停「?！乖鳌傅谩?，據(jù)宋會(huì)要食貨六五之四八改。

　　【一○】猶聞未足者難招「聞」字原脫,，據(jù)閣本及宋會(huì)要食貨六六之五六補(bǔ),。

　　【一一】官吏並科違制「違」原作「遠(yuǎn)」,，據(jù)閣本、活字本及宋會(huì)要食貨六五之四九,、六六之五七改,。

　　【一二】未有租稅之民「有」原作「得」，據(jù)閣本,、活字本改,。

　　【一三】熙寧中嘗行給田募役法「嘗」原作「書」，據(jù)蘇東坡集奏議集卷二論給田募役狀改,。

　　【一四】恐或抑勒賣田「抑」原作「仰」,，據(jù)閣本、活字本改,。

　　【一五】賣田之民「賣」原作「費(fèi)」,，據(jù)閣本改。

　　【一六】?？鄮胖亍笌拧乖鳌副住?，據(jù)閣本改。