乾道四年(1168年)春夏之交,，閩北建陽,、崇安、浦城一帶因?yàn)?zāi)情十分嚴(yán)重,，年成荒饉,，饑民騷動(dòng)。朱熹是時(shí)在五夫屏山居里祠祿養(yǎng)親,。崇安知縣諸葛廷瑞知朱熹之賢,，誠邀他會(huì)同鄉(xiāng)耆劉如愚共商鄉(xiāng)里之救災(zāi)賑糶善舉。朱熹力功里中豪富,，發(fā)家中存粟,，以平價(jià)賑濟(jì)災(zāi)民;同時(shí)上書建寧知府徐嘉，請(qǐng)求發(fā)放常平糧倉(官倉)的存糧以應(yīng)救災(zāi)急需,，災(zāi)情遂得緩解,。

次年，朱熹慈母仙逝,。在家守制的二三年內(nèi),，他又先后上書給繼任建寧知府的王淮、沈度,，請(qǐng)予五夫建倉,，他寫給王淮的信中說:"天有不測之風(fēng)云，今災(zāi)解,，不可不料后復(fù)有前之事,。粟償之后，山民無益存之積,，青黃不接之時(shí),，又要加倍息借貸于豪富。況官粟存?zhèn)},，為法甚密,，遠(yuǎn)水解不得近火,，請(qǐng)予五夫建倉留賑，每年一賑一償,，又能易新以藏,，實(shí)為一舉二得之舉。"給沈度的信中寫道:"請(qǐng)仿古法為社倉以儲(chǔ)之,，不過出捐一歲之息,，宜可辦"。朱熹的惠政之舉得到官府的支持,。朱熹在《建寧府崇安縣五夫社倉記》中追述道:"沈公從之,，且命以錢六萬助其役。于是得籍坂黃氏廢地而鳩工度材焉,。經(jīng)始于七年(指乾道七年)五月,，而成于八月。為倉三亭一,，門墻宇舍無一不備,。"(《朱文公文集》卷七七)

社倉竣工之后，朱熹又舉薦里中較有德望之人劉復(fù),、劉德輿,、劉琦、劉玶四人共同管理,，制訂了《倉規(guī)》,，并取得了知福州府陳俊卿(前丞相)的支持。朱熹追述道:"方且相與講求倉之利病,，且為條約,，會(huì)丞相清源公出鎮(zhèn)茲土，入境問俗,。予與諸君因得具以所為條約者,，迎白于公。公以為便,，則為出教,，俾歸揭之楣間，以視來者,。"乾道七年(1171年)八月社倉建成后,，倉廒貯存盈滿。從此,，春夏青黃不接之時(shí)賑放,，冬秋償清存放，變官倉(常平倉)賑糶為民倉(社倉)賑濟(jì)，大利于民,。

朱熹在寫了《建寧府崇安縣五夫社倉記》之后還勒碑以志之,。據(jù)《康熙崇安縣志》還記載，竣工之日,，朱熹還在倉壁上題了一首警詩:"度質(zhì)無私本是公，寸心貪得意何窮,。若教老子莊周見,，剖斗除衡付一空。"借以勸戒管理人員,。

五夫社倉建成受益后,，建寧府爭相仿效，相繼建倉的有建陽長灘,、大闡社倉,。光澤、建寧,、順昌等地也先后建倉儲(chǔ)糧,。明嘉靖《建寧府志》載:"社倉，前賢創(chuàng)之,，后人因之,，皆惠政也。"五夫社倉建成十年之后,，即淳熙八年(1181年)十二月,，朱熹在提舉浙東常平茶鹽公事任期內(nèi)，因逢荒年,，饑民遍野,，餓殍遍地，遂奏事延和殿,，向孝宗獻(xiàn)策救災(zāi),。他列舉在崇安五夫創(chuàng)辦社倉之利，痛陳官倉之弊,。孝宗褒獎(jiǎng)他敢于直言,，立即派他回浙東趕辦救荒大事。朱熹不負(fù)上望,，當(dāng)年盡緩災(zāi)情,，使饑民無斷炊之憂。第二年,，南宋朝廷將朱熹呈請(qǐng)施行的《社倉法》"頒詔行于諸府各州",。 自此，五夫社倉因?yàn)殚_救荒之先河,，被譽(yù)為"先儒經(jīng)濟(jì)盛跡",，歷代重修不輟,，因而保存完好。

朱子社倉最后一次修建于光緒十五年(1889年),，由朱熹裔孫,、鄉(xiāng)紳朱敬熙主其事。社倉大門外的匾額為"五夫社倉"四個(gè)磚雕大字,，上款為"光緒已丑仲夏吉立",，下款為"花翎郎中朱敬熙建"。大門內(nèi)為院落,，供挑糧者歇息,，約30余平方米。二門匾額為"朱子社倉"四個(gè)磚雕大字,，上下款分別為"光緒己丑仲夏"和"裔孫朱敬熙建",。二門內(nèi)即為糧倉，左右并列倉廒,，可供存糧六七十萬斤,，倉廒兩側(cè)有寬敞通道，便于農(nóng)民糴糶糧谷時(shí)過秤記帳,。倉廒后面設(shè)有倉管人員宿舍,。社倉面積約1400平方米。社倉的廒廩現(xiàn)仍為五夫鎮(zhèn)糧站存糧之用,。

社倉法的實(shí)施, 不僅減輕了封建國 家財(cái)政的負(fù)擔(dān), 而且改變了受災(zāi)民眾單純依靠國家撥谷救濟(jì)的思想, 有效地培養(yǎng)了農(nóng)民自我保障意識(shí),。它還找到了一種以民間力 量為主, 興辦一種互助性質(zhì)備荒倉儲(chǔ) 的辦法。開耀鄉(xiāng)實(shí)行社倉法十余年, 除建倉房三間和 歸還所借常平米外, 尚有余 糧 3100 石,。當(dāng) 時(shí), 開耀鄉(xiāng)有人口約 2000 多人, 而能有 3000 多石糧食作為社倉基金, 就當(dāng)時(shí)而言, 應(yīng)該說水平是相當(dāng)高了,。朱熹在《常州宜興縣社倉記》中說: 始予居建之崇安, 嘗以民饑, 請(qǐng)于郡守徐公嚞, 得米六百斛以貸, 而因以為社倉。今幾 三十年矣,其積至五千斛, 而歲斂散之里中, 遂無兇年,。30 年不到, 開耀鄉(xiāng)五夫社倉有基金五千斛糧食,。這已充分說明, 開耀鄉(xiāng)五夫 社倉已經(jīng)超過常規(guī)賑恤范圍, 向全面社會(huì)保障前進(jìn)了一步, 它是我國古代社會(huì)保障制度的一個(gè)新發(fā)展。