根據(jù)安排,今天召開全省環(huán)保系統(tǒng)政務(wù)信息工作會議,。這次會議的主要任務(wù)是總結(jié)和回顧2007年以來政務(wù)信息工作進(jìn)展情況,安排部署明年政務(wù)信息工作。促進(jìn)全省環(huán)保系統(tǒng)政務(wù)信息工作上一個新的臺階,。下面,我講兩個方面的意見,。

一、政務(wù)信息工作的回顧

今年以來,在省委,、省政府和環(huán)境保護(hù)部的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各市州政府,、各部門的幫助支持下,我省環(huán)保政務(wù)信息工作牢牢把握科學(xué)發(fā)展的時代主題,緊緊圍繞省委、省政府,、環(huán)境保護(hù)部的工作部署,突出污染減排等重點(diǎn)環(huán)保工作,克服困難,勤奮工作,不斷提高信息報(bào)送質(zhì)量,為各級領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策和指導(dǎo)工作提供了大量全面,、準(zhǔn)確,、及時的信息服務(wù)。2007年,我局政務(wù)信息報(bào)送工作在連續(xù)5年躋身于全國31個省,、自治區(qū),、直轄市環(huán)保局前列的基礎(chǔ)上,再次名列全國第7位?？偨Y(jié)去年以來環(huán)保政務(wù)信息工作,主要有以下幾個特點(diǎn):

第一,抓組織,加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo),。政務(wù)信息工作關(guān)乎全局,影響決策。我局高度重視信息工作,堅(jiān)持把政務(wù)信息工作作為服務(wù)決策,、指導(dǎo)工作的基礎(chǔ)性工作,從2007年起首次將政務(wù)信息列入處室,、單位工作目標(biāo)責(zé)任書,將政務(wù)信息工作與其他業(yè)務(wù)工作一起布置、一起落實(shí),、一起考核,。根據(jù)全局重要工作進(jìn)展情況及信息采用情況及時對信息人員出題目、定目標(biāo),、交任務(wù),。同時對全省環(huán)保信息工作進(jìn)行通盤規(guī)劃,每年提出信息工作報(bào)送重點(diǎn)和工作措施,主動聽取上級信息部門對信息報(bào)送的意見和要求,定期研究信息工作,加大培訓(xùn)力度,協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題。同時積極為政務(wù)信息員在各個方面提供必要條件,。各市州環(huán)保局,、各部門、各單位也都層層建立責(zé)任制,有專人負(fù)責(zé),有工作制度,有獎懲措施,從而形成了信息工作齊抓共管的局面,。

第二,抓制度規(guī)范,完善運(yùn)行機(jī)制,。今年上半年,我局初步修訂了《xx省環(huán)境保護(hù)政務(wù)信息考核與獎勵辦法》(討論稿),進(jìn)一步明確了政務(wù)信息工作制度、考核獎勵,、組織領(lǐng)導(dǎo)等制度,該《辦法》將提交這次會議進(jìn)行討論修改成熟后,會后即印發(fā)實(shí)施,。各市州環(huán)保局、各單位把制度建設(shè)作為信息工作的重點(diǎn)來抓,xx,、xx,、xx、xx,、xx,、xx、xx等地相繼制定并出臺了一系列政務(wù)信息管理辦法,將政務(wù)信息納入單位工作目標(biāo)管理責(zé)任書,有力地推動了政務(wù)信息工作的規(guī)范化,、制度化建設(shè),。xx、xx等地環(huán)保部門堅(jiān)持每年至少舉辦一期政務(wù)信息培訓(xùn)班,選調(diào)工作能力強(qiáng),、綜合素質(zhì)高的人員擔(dān)任信息員,在局機(jī)關(guān)內(nèi)部實(shí)行全員信息制,打破單純依靠信息人員搞信息的格局,。xx局堅(jiān)持每年與各縣市區(qū)、局機(jī)關(guān)各科室站所簽訂責(zé)任書,對政務(wù)信息完成情況嚴(yán)格兌現(xiàn)獎罰,規(guī)定未完成報(bào)送任務(wù)每條扣罰100元,超額1條獎勵100元,推進(jìn)了信息工作規(guī)劃化,、制度化建設(shè),。

第三,抓基礎(chǔ)夯實(shí),提高信息工作水平,。一是糾正了信息工作可有可無的思想,從服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)決策、推動突出環(huán)境問題解決,、履行環(huán)保部門職能、提高機(jī)關(guān)工作效率等方面強(qiáng)化了信息工作重要性的認(rèn)識,明確了政務(wù)信息工作在領(lǐng)導(dǎo)決策中的職能和責(zé)任,堅(jiān)定了做好信息工作的信念,。二是加強(qiáng)工作指導(dǎo),。市州環(huán)保局信息工作是全省信息工作的基礎(chǔ),也是我們信息工作的重點(diǎn)。今年初,省局對各市州及縣區(qū)直報(bào)點(diǎn)信息工作分管領(lǐng)導(dǎo),、信息員重新進(jìn)行了登記調(diào)整,暢通了信息報(bào)送渠道,。各地、各部門也都非常重視信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),針對系統(tǒng)人員變動較大的實(shí)際情況,及時調(diào)整信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò),。三是抓培訓(xùn),提高信息人員素質(zhì),。為從整體上提高廣大信息員的業(yè)務(wù)素質(zhì),去年9月我們在xx市舉辦了全省環(huán)保系統(tǒng)政務(wù)信息培訓(xùn)會議,推廣了xx、xx,、xx,、xx、xx區(qū)環(huán)保局以及省局污控處,、省環(huán)監(jiān)局等7個單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),帶動提高了各地,、各部門信息工作的質(zhì)量和水平。各市州環(huán)保局也進(jìn)一步加大了培訓(xùn)力度,xx,、xx,、xx、xx,、xx等地先后召開政務(wù)信息工作會議或舉辦培訓(xùn)班,全面推進(jìn)了政務(wù)信息工作,。四是抓重點(diǎn),推動信息直報(bào)點(diǎn)工作。去年以來,針對我省兩個環(huán)境保護(hù)部信息直報(bào)點(diǎn)信息報(bào)送滯后,、連續(xù)幾個月采用為零的情況,省環(huán)保局及時要求有關(guān)市局采取措施,扭轉(zhuǎn)信息報(bào)送落后局面,。

第四,抓方式轉(zhuǎn)變,提高信息質(zhì)量。一是注重開展信息工作的計(jì)劃性,。去年,根據(jù)省委,、省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作,我們先后下發(fā)信息約稿12期,涉及信息題目近30個。通過信息引導(dǎo),克服了各地,、各部門信息報(bào)送中盲目性,被上級部門采用的信息數(shù)量明顯增長,。二是注重綜合類信息的開發(fā)。去年以來,圍繞省委,、省政府,、環(huán)境保護(hù)部重點(diǎn)工作安排,報(bào)送了一大批深層次的問題類、研究類,、綜合類信息,。集中編報(bào)了劉家峽庫區(qū)船舶污染,、隴東油區(qū)水污染治理、xx小流域環(huán)境污染問題分析與建議等問題類信息;深入分析了xx,、xxxx,、xxxx等地的生態(tài)現(xiàn)狀和環(huán)保工作面臨的困難;廣泛收集了xx、xx,、xx,、xx、xx等地基層環(huán)保部門反映環(huán)境執(zhí)法中存在的突出問題以及創(chuàng)新實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等,。三是注重調(diào)研類信息的開發(fā),。我們通過要求各地、各部門提出一批調(diào)研信息選題,納入年度工作計(jì)劃組織落實(shí),或者通過委托信息調(diào)研的方式集中上報(bào)了加強(qiáng)基層環(huán)境管理,、xx市落實(shí)流域限批,、xx市清潔能源改造等一批有價值的調(diào)研類信息。實(shí)踐表明,政務(wù)信息工作只有樹立為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)意識,強(qiáng)化信息調(diào)研和信息綜合,才能不斷提高信息質(zhì)量,。 

在肯定成績的同時,我們也應(yīng)清醒地看到,我們環(huán)保系統(tǒng)政務(wù)信息與環(huán)境信息化工作與省委,、省政府、國家環(huán)境保護(hù)部的要求相比,仍然存在許多不足和差距,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是有些單位認(rèn)識不高,重視不夠,。一些單位領(lǐng)導(dǎo)還沒有把信息工作放在應(yīng)有的位置,對信息工作的重要性認(rèn)識不高,忙于業(yè)務(wù)工作而忽略了政務(wù)信息工作;二是信息質(zhì)量有待提高,。動態(tài)類的短信息多,綜合分析類的信息少;空洞膚淺的信息多,言之有物的信息少;一般信息多,高水平高質(zhì)量的信息少。許多信息員信息報(bào)了不少,但是采用率不高,忙于數(shù)量,缺乏質(zhì)量,。三是信息工作隊(duì)伍素質(zhì)有待加強(qiáng),。工作上缺乏主動性,坐等信息,喪失了信息報(bào)送的時效性;有的同志把報(bào)送信息當(dāng)成額外負(fù)擔(dān),強(qiáng)調(diào)客觀因素較多;有的辦公部門缺乏組織、協(xié)調(diào),、溝通能力,信息組織工作不力,沒有把該報(bào)的信息報(bào)上來,。還有很多信息報(bào)送單位工作不很活躍,從省環(huán)保局收到的信息看,80的信息是由20的報(bào)送單位報(bào)送的。四是信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不夠健全,。一些市州環(huán)保局信息員更換頻繁,嚴(yán)重影響信息報(bào)送工作的穩(wěn)定性,。多數(shù)縣區(qū)級信息直報(bào)點(diǎn)工作比較薄弱,有的甚至長期不報(bào)送信息,示范帶動作用沒有充分發(fā)揮出來。五是反映問題的信息少,。六是一些市州缺乏投入,信息資源開發(fā)利用和共享的水平較低,不能滿足環(huán)境保護(hù)行政管理,、業(yè)務(wù)監(jiān)督的信息服務(wù)等各項(xiàng)應(yīng)用的需求。所有這些問題,有待我們在今后工作中逐步加以改進(jìn),。

二,、今后政務(wù)信息與信息化建設(shè)工作的總體安排

今后一個時期,我省環(huán)保政務(wù)信息工作的總體思路是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,必須認(rèn)真把握環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展這個主題。緊緊圍繞新時期環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)工作,不斷強(qiáng)化政務(wù)信息工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè),完善信息網(wǎng)絡(luò),提高信息質(zhì)量,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供高質(zhì)量的信息服務(wù),。重點(diǎn)做好以下幾個方面的工作:

第一,要切實(shí)把政務(wù)信息工作擺上重要位置,。政務(wù)信息工作是各級機(jī)關(guān)的一項(xiàng)基本職能和工作任務(wù),是機(jī)關(guān)開展工作的重要方式。政務(wù)信息工作做得好不好,直接關(guān)系到機(jī)關(guān)工作質(zhì)量和效率,。政務(wù)信息是向上反映情況的“直達(dá)快車”,能夠快速地進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)視野,容易引起領(lǐng)導(dǎo)重視,便于問題解決,。各地,、各部門都要提高對信息報(bào)送工作重要性的認(rèn)識,切實(shí)把政務(wù)信息工作擺上重要的議事日程,不斷增強(qiáng)做好政務(wù)信息工作的責(zé)任感和使命感,努力做好政務(wù)信息的報(bào)送工作。

第二,要加快政務(wù)信息制度化建設(shè),。制度建設(shè)是做好信息報(bào)送工作的基礎(chǔ),。各地要不斷完善環(huán)保政務(wù)信息工作制度和信息考核獎勵辦法,推進(jìn)政務(wù)信息工作的規(guī)范化和制度化建設(shè)。目前,大多數(shù)市州環(huán)保局已經(jīng)制定了政務(wù)信息工作規(guī)則和考核辦法,個別還沒有制定相關(guān)制度的單位年內(nèi)要抓緊制定,。要狠抓制度的落實(shí),把執(zhí)行制度滲透到觀念和行為習(xí)慣當(dāng)中,。領(lǐng)導(dǎo)要積極推動,促進(jìn)制度的健全和完善,逐步形成良好的工作氛圍。要定期分析總結(jié)制度的落實(shí)情況,采取監(jiān)督檢查,、考核獎懲等各種措施,確保各項(xiàng)制度的順利實(shí)施,。省環(huán)保局?jǐn)M在今年底調(diào)整部分連續(xù)幾個月采用為零或長期處于落后狀態(tài)的縣區(qū)級信息直報(bào)點(diǎn),以促進(jìn)全省政務(wù)信息報(bào)送整體水平的提高,。

第三,要不斷提高政務(wù)信息質(zhì)量,。質(zhì)量是政務(wù)信息的生命所在。要按照“全面,、及時,、準(zhǔn)確、規(guī)范”的要求,衡量信息報(bào)送工作,做到精選精編,精益求精,。各級領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格把關(guān),做到該報(bào)的不漏,不該報(bào)的不報(bào),。要多報(bào)送綜合調(diào)研類信息,少報(bào)送零散個案信息;多報(bào)送分析研究類信息,少報(bào)送情況類信息;多報(bào)送苗頭傾向類信息,少報(bào)送常規(guī)工作信息。對不符合要求的信息,堅(jiān)決不報(bào);對確有報(bào)送需要又不符合要求的信息,要及時修改;對有疑點(diǎn)的信息,要認(rèn)真核實(shí),。在信息的采集上要突出環(huán)保的重點(diǎn)工作,突出群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,。每一名信息人員都要善于捕捉那些方向性、苗頭性的信息,。要注意吃透情況,熟悉掌握相關(guān)政策,搞清楚需要反映的情況和問題,。在問題類信息的研究上更應(yīng)該多下功夫,要敢于披露問題,通過對問題的分析提出建設(shè)性意見。這才是信息報(bào)送工作的高標(biāo)準(zhǔn),、大目標(biāo),。

第四,建設(shè)高素質(zhì)的信息報(bào)送隊(duì)伍。建設(shè)一只高素質(zhì)的信息員隊(duì)伍是做好政務(wù)信息工作的根本保證,。各地,、各部門都要設(shè)立一名信息員專門負(fù)責(zé)政務(wù)信息工作,并保持人員相對穩(wěn)定;信息員變更,要及時向省環(huán)保局辦公室備案。要把那些有工作熱情,、有干勁,、有能力、肯吃苦的年輕同志調(diào)整充實(shí)到信息報(bào)送的崗位上來,使年輕的同志盡快成長起來,。要加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),不斷提高工作質(zhì)量和效率,。各市州環(huán)保局要調(diào)動信息報(bào)送單位的工作熱情,對于工作成績好的單位和個人要進(jìn)行表彰;對長期不報(bào)送信息或報(bào)送信息不負(fù)責(zé)的單位,要通報(bào)處理,責(zé)令整改。各級領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常給信息員提要求,、交任務(wù),、出題目,為做好信息工作提供各種便利條件,。

第五,要切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)信息的組織管理。加強(qiáng)政務(wù)信息的組織管理是提高政務(wù)信息水平的捷徑,。各市州環(huán)保部門要切實(shí)做好政務(wù)信息的組織,、協(xié)調(diào)、編報(bào)工作,。主管政務(wù)信息工作的領(lǐng)導(dǎo)要親自抓組織,、抓協(xié)調(diào),使業(yè)務(wù)部門的同志了解信息工作,善于利用信息渠道和手段推動各項(xiàng)工作。要圍繞省委,、省政府,、環(huán)境保護(hù)部和省環(huán)保局工作安排,確定信息工作重點(diǎn),落實(shí)好報(bào)送政務(wù)信息的各項(xiàng)任務(wù)。要建立一套行之有效的考核和獎懲機(jī)制,把信息工作任務(wù)落實(shí)到各業(yè)務(wù)部門,真正把業(yè)務(wù)部門同志的積極性,、主動性和創(chuàng)造性發(fā)揮出來,。將第一線環(huán)保工作中有重點(diǎn)、有特色的工作歸納提煉成信息稿件予以報(bào)送,。

同志們,做好政務(wù)信息與信息化建設(shè)工作責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn),。各地、各部門要以這次會議為契機(jī),進(jìn)一步認(rèn)清形勢,理清思路,拓寬報(bào)送渠道,提高信息質(zhì)量,為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,建設(shè)環(huán)境友好型社會做出應(yīng)有的貢獻(xiàn),。