靖邊縣政務(wù)信息化辦公室 邊罡

（2017年4月14日）

各位領(lǐng)導(dǎo),、同志們：

按照會(huì)議安排,，我就全縣政府信息公開(kāi)工作情況、存在問(wèn)題及下步要求作簡(jiǎn)要發(fā)言,。

一,、2016年工作回顧

2016年，全縣各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市政府信息公開(kāi)工作有關(guān)要求部署,，不斷加大公開(kāi)力度,、規(guī)范公開(kāi)程序,、拓寬公開(kāi)渠道,，政府信息公開(kāi)工作取得顯著成效，政府服務(wù)水平進(jìn)一步提升,。 

一是建立更加豐富規(guī)范的公開(kāi)平臺(tái),。2016年，按照國(guó)辦要求,，關(guān)停整合各部門(mén)政務(wù)類網(wǎng)站16個(gè)，著力打造了以縣政府門(mén)戶網(wǎng)站為核心的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)一目錄和分級(jí)管理的政府信息公開(kāi)平臺(tái)，對(duì)全縣政府信息公開(kāi)工作起到了良好的推動(dòng)和規(guī)范作用。全年共公開(kāi)各類政府信息2897條,，網(wǎng)站每天訪問(wèn)量4500余人次,，年總訪問(wèn)量達(dá)到165萬(wàn)余次。逐步建立和完善了政務(wù)微博,、官方微信,、在線訪談、縣長(zhǎng)信箱,、部門(mén)信箱等公開(kāi)平臺(tái)。2016年通過(guò)微博,、微信公眾平臺(tái)發(fā)布信息320條,，有效拓展了信息公開(kāi)的渠道，使公眾能及時(shí)便捷獲取政府信息,。縣長(zhǎng)信箱,、咨詢投訴欄目共接到有效信件566件，全部辦結(jié),。同時(shí),，為積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，我們圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問(wèn)題,，以政府門(mén)戶網(wǎng)站為載體開(kāi)展了“在線訪談”欄目，目前已舉辦7期,，重點(diǎn)組織住建,、教育、農(nóng)業(yè),、食藥,、公安等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人與網(wǎng)民在線交流互動(dòng)，為群眾答疑解惑,，取得了良好的社會(huì)反響,。

二是不斷強(qiáng)化組織和制度保障。在成立全縣政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,，各鎮(zhèn),、各單位均建立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，配備了專職信息員,，強(qiáng)化了政府信息公開(kāi)工作的組織保障,。縣政府先后完善了政府信息審核發(fā)布流程,、保密審查,、責(zé)任追究,、依申請(qǐng)公開(kāi)、社會(huì)評(píng)議等5項(xiàng)制度,，建立了網(wǎng)絡(luò)輿情收集,、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制,，真正做到了政府信息公開(kāi)工作“按要求落實(shí),、按政策辦事”。

三是進(jìn)一步深化和完善公開(kāi)內(nèi)容,。對(duì)于中省市要求必須公開(kāi)的全縣重點(diǎn)領(lǐng)域信息,，我們分解落實(shí)到縣編辦、發(fā)改,、財(cái)政,、住建等部門(mén)，分別牽頭推進(jìn),，縣政府辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo),、監(jiān)督及綜合協(xié)調(diào)等工作。2016年,，全縣累計(jì)公開(kāi)行政權(quán)力清單4296條,，發(fā)布社會(huì)保障、公共資源配置,、食品藥品安全,、財(cái)政及部門(mén)預(yù)決算等方面信息300余條。對(duì)于依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息,，我們嚴(yán)格按照受理,、審查、處理,、答復(fù)以及保存?zhèn)洳榈瘸绦驅(qū)ι暾?qǐng)人予以公開(kāi),，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),。2016年,，共受理依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息5件，并在規(guī)定期限內(nèi)給予了答復(fù),。 

二,、存在問(wèn)題

雖然各鎮(zhèn)、各單位在政府信息公開(kāi)工作中做了大量工作,，但還存在一些問(wèn)題和不足,。

一是認(rèn)識(shí)存在偏差。目前,，根據(jù)中省市要求我縣建立起了政府信息公開(kāi)的框架和欄目,，要求各鎮(zhèn),、各單位認(rèn)真做好政府信息公開(kāi)工作，但仍有一些鎮(zhèn),、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政府信息公開(kāi)工作重視不夠,，對(duì)公眾需求信息公開(kāi)的要求存在認(rèn)識(shí)偏見(jiàn),。一些部門(mén)認(rèn)為這些信息是單位自己的資料,，抱有公不公開(kāi)無(wú)所謂的麻痹心態(tài)；還有一些部門(mén)認(rèn)為讓群眾知道的東西越多越添亂,，因此不愿也不敢將信息公開(kāi),。這些思想就導(dǎo)致信息公布不及時(shí)或遮遮掩掩，使政府信息公開(kāi)工作停留在淺表層面,。

二是公開(kāi)質(zhì)量不高,。個(gè)別鎮(zhèn)、單位缺少信息公開(kāi)指南,、目錄和年度報(bào)告,，信息發(fā)布不及時(shí)，欄目陳舊,，公眾關(guān)心關(guān)注的信息發(fā)布數(shù)量少,。部分鎮(zhèn)、部門(mén)政府信息發(fā)布不規(guī)范,，如對(duì)規(guī)范性文件理解不準(zhǔn)確,，隨意在規(guī)范性文件目錄下發(fā)布學(xué)習(xí)制度、單位的通知,、實(shí)施方案等,。個(gè)別部門(mén)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)不及時(shí)、不全面,，考核時(shí)突擊發(fā)布信息問(wèn)題嚴(yán)重,。部分鎮(zhèn)、部門(mén)政府信息公開(kāi)屬性源頭認(rèn)定機(jī)制落實(shí)不徹底,，定性為依申請(qǐng)公開(kāi)和不公開(kāi)的文件未說(shuō)明理由,、依據(jù)。這些問(wèn)題在2016年國(guó)辦對(duì)全國(guó)政府門(mén)戶網(wǎng)站普查通報(bào)的結(jié)果中也被批評(píng)指出,，希望能引起大家的高度重視,。

三是制度建設(shè)滯后。縣政府已經(jīng)出臺(tái)的《靖邊縣政府信息公開(kāi)規(guī)定》要求,，各鎮(zhèn),、各單位應(yīng)建立保密審查、社會(huì)評(píng)議,、工作考核,、信息審核發(fā)布等制度,。目前來(lái)看，很少有單位真正建立起這些制度,，致使本單位政府信息公開(kāi)工作無(wú)章可循,。有的單位雖建立了一些制度，但未按照制度執(zhí)行,，信息得不到及時(shí)準(zhǔn)確公開(kāi),，工作得不到有效落實(shí)，既違反了上級(jí)規(guī)定,，也損害了政府形象,。

三、下一步工作要求

從當(dāng)前形勢(shì)看,，上級(jí)對(duì)政府信息公開(kāi)工作高度重視,，中辦、國(guó)辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》,，對(duì)加強(qiáng)政府信息公開(kāi)提出了明確要求,；國(guó)辦開(kāi)展了全國(guó)政府門(mén)戶網(wǎng)站普查，對(duì)政府信息公開(kāi)的主陣地進(jìn)行督查檢查,，并公開(kāi)通報(bào)結(jié)果,；省政府還對(duì)被國(guó)辦通報(bào)批評(píng)的市縣進(jìn)行了約談。同時(shí),，社會(huì)公眾對(duì)政府信息公開(kāi)工作高度關(guān)注,，主要涉及教育衛(wèi)生、食品藥品安全,、行政權(quán)力運(yùn)行,、財(cái)政資金等領(lǐng)域信息。因此我們一定要高度重視,，全力以赴做好2017年工作,。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn),、各單位要切實(shí)做好政府信息公開(kāi)工作,，主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)研究政府信息公開(kāi)工作，將政府信息公開(kāi)工作與本單位業(yè)務(wù)工作安排齊部署,，分管領(lǐng)導(dǎo)要將政府信息公開(kāi)工作列入具體工作日程,，做到有計(jì)劃有安排，有督促有檢查,，信息員要加強(qiáng)更新欄目?jī)?nèi)容,，特別是涉及人民群眾切身利益的信息進(jìn)行梳理并按程序發(fā)布，杜絕長(zhǎng)時(shí)間不發(fā)布或無(wú)信息員管理現(xiàn)象,。

二是嚴(yán)格管理,。審核要嚴(yán),。對(duì)政府各類信息要進(jìn)行合理分類，科學(xué)界定,、主動(dòng)公開(kāi),、依申請(qǐng)公開(kāi)和不予公開(kāi)等公開(kāi)屬性。按照“誰(shuí)審核,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,，規(guī)范政府信息公開(kāi)發(fā)布審核程序，“做到公開(kāi)是原則,、不公開(kāi)是例外”,。內(nèi)容要全,。各職能部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),，確保全面、及時(shí),、準(zhǔn)確地公開(kāi)重點(diǎn)領(lǐng)域信息,，特別要加大行政權(quán)力運(yùn)行、財(cái)政資金,、公共服務(wù),、環(huán)境保護(hù)、保障性住房,、征地拆遷,、教育衛(wèi)生、食品藥品安全等信息的發(fā)布,。

三是強(qiáng)化培訓(xùn),。大力開(kāi)展信息公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，適時(shí)邀請(qǐng)上級(jí)主管部門(mén)和有關(guān)專家,，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和座談交流,，加大對(duì)業(yè)務(wù)人員的指導(dǎo)和幫助，規(guī)范信息公開(kāi)工作,。

四是做好督查,。介于中省市對(duì)信息公開(kāi)的重視，縣信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn),、各單位信息公開(kāi)工作的督導(dǎo)檢查,，重點(diǎn)督查內(nèi)容更新是否及時(shí)、信息發(fā)布是否準(zhǔn)確,、公眾關(guān)切回應(yīng)是否及時(shí),、服務(wù)信息是否實(shí)用有效，對(duì)在督查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題將報(bào)縣政府予以通報(bào)或追責(zé),。

最后,，還有一件事情,，請(qǐng)各鎮(zhèn)、各單位做好政府信息公開(kāi)年度報(bào)告編制工作,，嚴(yán)格按照《靖邊縣人民政府辦公室關(guān)于做好政府信息公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作的通知》要求,，于每年1月底前，將政府信息公開(kāi)工作上一年度全年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送縣政府辦公室,。各鎮(zhèn),、各單位的年度報(bào)告要在政府門(mén)戶網(wǎng)站的政府信息公開(kāi)年度報(bào)告專欄公開(kāi)；并通過(guò)政務(wù)公開(kāi)欄,、宣傳冊(cè),、廣播等多種形式向所轄村、社區(qū)群眾公開(kāi),。確保政府信息公開(kāi)各項(xiàng)工作有效落實(shí),。

我的發(fā)言完畢，謝謝大家,。