“就業(yè)是民生之本”大學生就業(yè)是我國就業(yè)問題中帶有戰(zhàn)略性的核心問題,。用多維視角和發(fā)展觀的思維審視目前大學生就業(yè)難的現(xiàn)象，不難看出現(xiàn)象的背后有很多令人深思的問題,，而這些問題多是發(fā)展中,、前進中出現(xiàn)的。清醒地分析,、科學地把握會找到多渠道解決的方案,。
      人才市場服務的對象中80%是青年人，多數(shù)屬應屆及往屆大學畢業(yè)生,，我們從2000年開始,，每年對2000名大學生和1000家企業(yè)進行二次跟蹤調查，在分析中感到造成就業(yè)難有七大成因,。
      一,、結構性矛盾，供求錯位
      調查實證研究證明,，“就業(yè)難”不是供給大于需求,，而是就業(yè)結構性矛盾突出造成的一種階段性社會現(xiàn)象。
      一是高校專業(yè)設置與快速變化的市場需求錯位,。我國四年一個周期的高校專業(yè)設置決定著專業(yè)人才的產出量,，大學生就業(yè)與產業(yè)結構的調整以及地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展周期有較大的關聯(lián)。調查中發(fā)現(xiàn),，產業(yè)結構調整的后面帶來的是職業(yè),、職位、崗位的變化,，沈陽地區(qū)1990年至2004年6月淘汰了30個職業(yè)，又新生了60個職業(yè),，企業(yè)對各類專業(yè)技術人才和管理人才的需求變化速度是高校專業(yè)培養(yǎng)人才的2—4倍,，形成了人才供需市場配置的時間差,。四年前還是社會需求的熱門職業(yè)，四年后變成了滯銷專業(yè),，供給與需求錯位在一定程度上造成了大學生就業(yè)難的主要原因之一,。
      在上海， 2003年高校中60%的本科生在機械類,、電工類,、土建類、經(jīng)濟學類和管理工程類等10個專業(yè),，而生物制藥,、城市發(fā)展、現(xiàn)代物流,、汽車與成套設備,、新材料、中介服務等現(xiàn)代服務業(yè)的大量人才缺口,，高校專業(yè)人才培養(yǎng)又跟不上,。緊缺的13大類101個職業(yè)崗位需大于供。
      二是人才結構失衡,，供求矛盾加大,。近年來的人才市場需求供給情況反映，各技術等級的勞動力呈現(xiàn)供不應求的局面,，以機械加工為主的技術,、技能型人才短缺，致使出現(xiàn)了部分工科類大學生在校期間又到勞動部門開設的技工培訓學校學習拿到技能等級證書,。
      農業(yè)人才需求錯位問題是結構性矛盾的最突出問題,。據(jù)統(tǒng)計，我國目前平均每百名農業(yè)勞動者中只有科技人員 0.023名,，每百畝耕地平均擁有科技人員0.0491名,，而發(fā)達國家每百畝耕地平均擁有1名科技人員，農業(yè)從業(yè)人員中接受高等教育的達45%—65%.（2003年底統(tǒng)計）
      在人才分布上,，我國東部與西部,、沿海地區(qū)與偏遠山區(qū)、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū),，每萬人中大學生占有量差距也很大,，結構性矛盾仍然突出。調整結構性矛盾,，政府要在就業(yè)政策制定,、就業(yè)環(huán)境創(chuàng)造、縮小經(jīng)濟區(qū)域差距之外,，教育本身也是核心所在,。解決這個問題,，也要從“三教”（教材、教學,、教師）入手,，教育要以市場需求為導向，要從宏觀經(jīng)濟走勢,、中觀經(jīng)濟變化,、微觀經(jīng)濟需求為著眼點和落腳點，高校要研究所在區(qū)域的社會發(fā)展和經(jīng)濟變化,，著眼整合師資資源,，提升高校專業(yè)設置的科學預測和規(guī)劃能力，調整教材,，創(chuàng)新教學方法,，用就業(yè)率、學生綜合適應能力兩把尺子衡量高校的運行質量,。
      二,、知識沉舊，轉化率低
      被調查的 60%企業(yè)反映,，應屆大學生到崗工作,，學什么專業(yè)干什么工作，實際知識應用率不足40%,，而且多數(shù)學生表現(xiàn)出所學過的知識轉化不出來,，不能變成自己在崗的實際能力。我國大學生一般適應周期在1—1.5年才能獨立完成工作,，而發(fā)達國家的大學生到崗適應期是在2—3個月,。
      知識經(jīng)濟時代，知識生產率已逐步替代了勞動生產率,，生產知識的經(jīng)濟與用知識生產的經(jīng)濟正在悄然改變著人們的就業(yè)方式,。“知識就是力量”已被轉化了的知識才是力量所替代，知識的時效性在快速縮短,， 50年代大學生知識能用30年,，90年代大學生知識能用10年，2003年統(tǒng)計,，大學生所學知識能用3年,。我國入世后，這種趨勢愈加明顯,。
      大學以基礎設施和師資為依托,，以大學精神為共同愿景，在識別和提供優(yōu)勢的知識體系中培養(yǎng)專業(yè)人才。衡量大學生的綜合素質指標之一就是學到了什么,、掌握了什么,、學會并轉化成為自己生存發(fā)展的能力是什么。在對近2000多名已畢業(yè)的大學生調查,，30%的學生反映，在校學習的知識離市場需求較遠,；30%的學生認為所學知識沉舊,，要想在所學專業(yè)掌握更前沿的知識，還得自己通過上網(wǎng),、到書店,、去企業(yè)、進圖書館,、聽講座來補充新知識,。據(jù)國內一所較為知名大學計算機和外語兩個專業(yè)學生抽樣調查反映，部分教師的實際知識占有量不如應屆的學生,。計算機專業(yè)學生講,，摩爾定律9個月一個周期，不到社會上學習,，畢業(yè)后所學知識多數(shù)上過時了,。
      在調查中我們發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)學生反映,，在校學習多數(shù)精力都應付考試,，考試結束后，知識都忘得差不多了,。上大學學什么,，讀大學讀什么，多數(shù)大學生都沒思考過這個較為深層的問題,。
      農業(yè)經(jīng)濟時代人們就業(yè)靠體力,，工業(yè)經(jīng)濟時代就業(yè)靠技能，知識經(jīng)濟時代人們就業(yè)靠知識轉化率的高低,，大學生在市場中與各群體人在一個平臺上競爭崗位,，核心競爭力是學得多、學得快,、轉化率高,。當代大學生要學會鑒別知識（哪些是基礎知識，哪些是應用知識,，哪些是當今世界前沿知識）,，敢于拋棄知識（篩掉過時知識、垃圾知識），善于轉化知識（把握知識點,，形成量到質的轉變）,，用智慧統(tǒng)帥知識才能在現(xiàn)實社會中靠自己的實力生活，用自己的能力贏得勝利,。
      把知識和才能物化為真正的行為才是真正的人才,。就業(yè)率在統(tǒng)計過程中，應多元化確定其概念,，大學生就業(yè)問題應以市場化視角來認識,，并鼓勵支持多元化就業(yè)。如：非單位就業(yè),、非組織就業(yè),、隱形就業(yè)，隨著產權多元化,、社會生活日趨復雜化,，評價大學生就業(yè)的指標體系也應不斷創(chuàng)新和完善，改變培養(yǎng)與就業(yè)信息對不稱的統(tǒng)計方法,。
      三,、準備不足，生涯模糊
      大學生就業(yè)不是到了大四才開始準備,，而應在讀大學的第一天就有思想基礎,。一年級了解自我，二年級鎖定感興趣的職業(yè),，三年級有目的提升職業(yè)修養(yǎng),，四年級初步完成學生到職業(yè)者的角色轉換。我們在調查后的比較分析中發(fā)現(xiàn),，美國的學生為了能從大學畢業(yè),，上了大學才開始認真學習，在讀大學時也在研究市場,，把知識放在實踐中學習感悟（如斯坦福大學）,，中國學生為了能考上大學拼命學習，上了大學就不再認真學習了,，對市場變化,、社會變化關心度較低，注意力和精力都應付考試了,。多數(shù)學生對職業(yè)目標相對模糊,，沒有把興趣、愛好與自己所學專業(yè)很好結合,。
      應屆大學畢業(yè)生職業(yè)目標狀況
      美國生涯理論專家薩珀（ D,？E？Super）講：“生涯是生活里各種事件的方向，表現(xiàn)個人獨特的自我發(fā)展形態(tài),；是人生自青春期到退休所有有酬給或無酬給職位的綜合,；生涯發(fā)展是以人為中心的。”中國也有俗語：“人無遠慮必有近憂”,。在調查中我們發(fā)現(xiàn),，60%的大學生沒有“生涯”概念，更不知道自己的優(yōu)勢和劣勢,，對自己適合做什么,，不適合做什么，哪些職位能成功,，自己潛能有多大一概不知，到了大學畢業(yè)才“臨時報佛腳”,，一大批學生有就業(yè)恐慌表現(xiàn),。
      應屆大學畢業(yè)生職業(yè)目標狀況
      生涯模糊與準備不足在一定程度上影響和制約了市場配置成功率。據(jù)國內各大城市舉辦大型人才交流會統(tǒng)計,，多數(shù)學生參加人才交流會都有一種“趕集”的感覺,，沒目標、沒準備,，全憑運氣碰,，結果造成了有意向的沒信心，有信心的準備不足,。大學生交流會對接成功率一般在 30%,，解決這一問題，大學生入學前就應做生涯規(guī)劃,，在確定所學專業(yè)前,，進行自我評估→生涯評估→職業(yè)選擇→職業(yè)生涯→路線選擇→確定目標→行動計劃與目標→執(zhí)行→評估與反饋，做這樣一個流程運作,，并在校期間進行不間斷的完善和補充,，進而使自己與社會發(fā)展，所學知識與專業(yè)進步,，自身潛力與將來職業(yè)發(fā)展能夠同頻共振,。
      四、依賴性強,，創(chuàng)造力弱
      十八歲標志著人生進入了成人階段,，“獨立”這一概念應是很強的，近年來我國也經(jīng)常組織“成人節(jié)”,、“成人儀式”,，宣傳鼓勵青年人成為社會上有用之人。而在現(xiàn)實生活中，“獨立”在青年人身上只有小事自己做主,，大事還得家長拿主意,，我國部分大學生表現(xiàn)出“五靠”：考大學靠壓（家長監(jiān)督學習）；報自愿靠拍（家長定）,；上大學靠供（家長投資）,；找工作靠關系（家長運作）；選擇職業(yè)靠感覺（沒有科學的分析,，家長憑經(jīng)驗）,；大學生完全獨立完成自己的意愿選專業(yè)、定職業(yè),，找工作的在被調查的群體中占 40%.我們經(jīng)?？吹饺瞬攀袌稣夜ぷ鞯拇髮W生后面經(jīng)常有家長陪伴，與用人單位談話,，家長急于先介紹,，這種長期以來養(yǎng)成的依賴性，嚴重影響了大學生就業(yè)意向成交率,。在發(fā)達國家,，到十八歲生日時，家長就會主動提醒,，“孩子從今天起,，自己的事要自己拿主意，自己處理問題,。”我們的大學生自己做了一件獨立完成的大事,，家長反而道說：“哦，小子長大了,，告訴你,，長出胡子也是我的兒子。”這種反差,，在深層次上影響著年青人的創(chuàng)造力和創(chuàng)新意識,。
      我們的家長在培養(yǎng)子女問題上應做到不管少管，支持發(fā)展,，大學生的成長是家長一次次放手的過程,。
      在調查中還發(fā)現(xiàn)，當代大學生在就業(yè)期間即缺少社會,、校方的指導服務,，更缺乏對就業(yè)、擇業(yè)的自身研討,，在走向社會前,，大學生應象報考大學時應對高考準備一樣拿出更多精力和時間,，形成研討習慣，分析人才市場需求信息,，研究信息的分類及適用性,，把握自身專業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，產業(yè)變化及企業(yè)產品的情況,，知己知彼在充分調研分析后選擇地域,、行業(yè)、企業(yè)來就業(yè),。
      五,、理念滯后，能力危機
      理念是核心價值觀,，正確的理念帶來正確的行動,，正確的行動才會有正確的結果。在調查中,，大學生就業(yè)理念受社會各種價值取向的影響,，指導就業(yè)理念也存在四大誤區(qū)：一是“寧愿出國帶光環(huán)，不在國內做職員”,，據(jù)不完全統(tǒng)計，我國部分重點院校三分之二學生畢業(yè)首選出國,，不研究家庭,、自己所學專業(yè)是否適應和承受力大小，結果“海歸”變成“海待”,；二是“寧到外企做職員,，不到中小企業(yè)做骨干”，我國就業(yè)市場反映,，承受力最大,、需求量最大的是中小企業(yè)，我國中小企業(yè)已超過 800萬家,，占全國企業(yè)總數(shù)99%,，工業(yè)新增產值76%是中小企業(yè)創(chuàng)造的，工業(yè)總產值和創(chuàng)稅分別占全國的60%和40%,，中小企業(yè)發(fā)展空間,，提供創(chuàng)造能力平臺，個人職業(yè)發(fā)展機會,，以及易于產生成就感等都大于外企,；三是“創(chuàng)業(yè)不如就業(yè)”，近年來政府鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)出臺了一系列政策,，在多方面為大學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造環(huán)境,，而多數(shù)大學生感到創(chuàng)業(yè)艱難,，多方面準備不夠，缺少充足的勇氣和決心,，只有少數(shù)大學生認為就業(yè)找飯碗不如創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展,，大樹底下長不出大樹，勇于從誤區(qū)中走出,；四是“就業(yè)難不如再考研”,，在校大學生在就業(yè)難的壓力下，選擇了繼續(xù)讀書,，雖不情愿,，別無選擇，在大學里流傳“大四不考研,，天天都過年”,，學習已不成為樂趣，但還選擇了再學習之路,。社會實踐證明,，本、碩,、博連讀不利于人才的成長,，發(fā)達國家對一些專業(yè)限制連讀，要求有兩年以上工作經(jīng)驗,，允許讀研,。人才市場反映，近年來研究生與本科生同時進入市場競爭,，碩士生找工作成功率也開始下降,。
      樹立正確就業(yè)理念是大學生走好人生的第一步。到哪就業(yè),，干什么工作都應辯證地,、發(fā)展地、全面地看待,。小企業(yè)有重要崗位,，偏遠地區(qū)有最適合發(fā)展機遇，最艱苦的地方,，最能磨練人的意志,，祖國需要的地方也是青年人成長最快的地方。
      能力是人就業(yè),、從業(yè)的核心支點,。當今社會已開始從身份社會向能力社會轉變，職業(yè)再生能力一直伴隨著大學生就業(yè)和從業(yè)的職業(yè)生涯始終,。提高就業(yè)率要從提高就業(yè)能力入手,。我們在日常人才市場運行中發(fā)現(xiàn),，就業(yè)率高的專業(yè)畢業(yè)生和易于找到工作的大學生，自身的就業(yè)指數(shù)都很強,，這些大學生平時很注重自己適應性的培養(yǎng),；按就業(yè)崗位說明書指標進行修煉；不斷增強自己與目標企業(yè)需要的崗位能力,；善于挖掘自己從事崗位工作的潛力,，這些都屬就業(yè)指數(shù)，把握這些并不斷提升,，就業(yè)就變成了快樂事情,。
      六、選人用人,，缺標少準
      有關方面統(tǒng)計,，目前我國企業(yè)使用的技術和設備已達到發(fā)達國家 90年代后期水平，但管理方面是發(fā)達國家20年代水平,。1000—9000萬資產的中小企業(yè)中嚴重缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理,，人力資源管理更是缺少。在調查中發(fā)現(xiàn),，中小企業(yè)選人用人基本上沒有導入人力資源管理技術,，多數(shù)企業(yè)是缺什么人找什么人，在企業(yè)快速發(fā)展階段,，長期處于救火式選人用人方式,，沒有人力資源發(fā)展規(guī)劃。組織架構設置及崗位的科學設定,、崗位需求計劃都屬空白,，多數(shù)企業(yè)選人用人憑經(jīng)驗靠感覺,、不科學,。這種現(xiàn)象的存在，制約了企業(yè)發(fā)展,，也影響了選擇人才的成功率,，在我國現(xiàn)階段有一種現(xiàn)象，越是小企業(yè)越不愿意選大學生,，不注重自己培養(yǎng)和儲備人才,。而外企，特別是500強企業(yè),，企業(yè)發(fā)展中愿意選擇大學生進企業(yè),，從頭培養(yǎng)。這種用人上的差異與企業(yè)文化,、企業(yè)規(guī)模,、CEO戰(zhàn)略,、企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著深度關聯(lián)。因此,，解決大學生就業(yè)難,，重要的解決我國中小企業(yè)的選人、用人思想觀念問題,，培養(yǎng)戰(zhàn)略性思考,，養(yǎng)成正確選人、科學用人,、合理擇人的習慣,，使我國中小企業(yè)在發(fā)展和成長過程中有較為充足的人才資源保證。
      七,、市場配置,，手段粗放
      目前，我國大中城市人才市場運營分析證明,，大學生進市場的總量每年都在遞增,，而人才市場的服務手段、服務方式以及社會各中介服務部門為大學生就業(yè)的服務還處于初級階段,，與日趨增長的總量配置需求和個性化服務需要還有差距,，具體表現(xiàn)為定位初級、管理粗放,、產品粗糙,。
      現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展告訴我們，以人為服務主體派生出來的職業(yè)很火爆,，如：形象包裝師,、美容師、色彩設計師,、職業(yè)推薦師等,。但從社會供需雙方看，每年度 280萬大學生的服務,，從業(yè)人員和專業(yè)性公司都很少,，造成這種現(xiàn)象主要原因有三：一是大學擴招速度和大學生總量的增長快于為人才服務的中介機構的增長；二是人才服務機構過去一直由政府所屬機構獨立經(jīng)營,，缺少競爭性,，發(fā)展較慢；三是人力資源服務業(yè)傳入我國較晚,，其技術性,、技能性、理論性以及專業(yè)化的公司還沒有成長起來,。
      大學生資源是我國經(jīng)濟發(fā)展社會進步的重要資源,，也是經(jīng)濟建設中的稀缺資源,，在發(fā)達國家大學生占從業(yè)人員 37—40%，而我國占5%.合理配置有效開發(fā)好大學生資源是我國人才戰(zhàn)略中的重要工作,。當前需要從三方面研究與實踐：一是大力培育發(fā)展專業(yè)化公司,，為大學生就業(yè)提供指導性、技能性,、專業(yè)化的服務,。目前我國大學教育還處于知識型教育，四年的大學缺少能力培養(yǎng)和技術的培訓,，從校門到廠門還有一段距離,，這段路要由專業(yè)化的公司為大學生設立不同職業(yè)的能力模型，通過測試,、咨詢,、培訓來提高大學生的上崗前的職業(yè)能力，以快速適應崗位需求,；二是規(guī)范就業(yè)市場,，提升中介機構服務能力，要在逐步規(guī)范中設定人才中介機構的服務產品標準化,、規(guī)范化,、個性化、多樣化,，以滿足大學生就業(yè)市場的需求,；三是整合就業(yè)信息資源，形成全國統(tǒng)一的就業(yè)發(fā)布渠道,，在全國真正形成就業(yè)代碼規(guī)范,，就業(yè)信息統(tǒng)一開放，就業(yè)指導科學合理,，區(qū)域性就業(yè)信息與全國就業(yè)信息互動,，充分發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢，定期由專門機構發(fā)布大學生就業(yè)資源和相關政策,，在公益性和公共化服務中把大學生就業(yè)工作做細,、做深,、做好,。
      大學生就業(yè)難的現(xiàn)象是我國計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡中出現(xiàn)的階段性問題，產生問題原因也是多元化的,，解決這樣一個社會性問題,，必須各方面對問題產生原因有清醒的認識，找準各自的不足,，在結合實際中與發(fā)達國家有比較性的分析出深層次存在的問題,，形成社會各界都來關心,、關注并在實踐中不斷強化自身解決問題的能力。