為認真貫徹黨的十七大精神,，學習實踐科學發(fā)展觀,，落實區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于堅定不移實施“十大工程”,，加快建設(shè)實力,、繁榮、和諧的科學發(fā)展先行區(qū)的決定》精神,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展,，提升我區(qū)教育整體水平，決定實施教育大振興品牌塑造工程,。為確保這項工程任務(wù)順利推進,，結(jié)合區(qū)情和教育實際特制定本方案。
一,、總體目標
圍繞貫徹區(qū)委三屆七次全體擴大會議精神,，以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)區(qū)委建設(shè)實力,、繁榮,、和諧的科學發(fā)展先行區(qū)的總體部署，堅持“四統(tǒng)”方針,，即統(tǒng)規(guī)（學校發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃）,、統(tǒng)籌（教育經(jīng)費和人事統(tǒng)籌管理）、統(tǒng)建（學校建設(shè)統(tǒng)一安排）,、統(tǒng)分（教育經(jīng)費和人事統(tǒng)一分配）,，整合教育資源，集中人,、財,、物做大事；實施“四化”舉措,，即實現(xiàn)教育硬件標準化,、管理規(guī)范化,、師資優(yōu)質(zhì)化、品牌特色化,；實現(xiàn)“三名”目標,，即推出一批名師、叫響一批名科,、打造一批名校,，大力振興青山湖區(qū)教育事業(yè)。
二,、主要內(nèi)容
堅持教育優(yōu)先發(fā)展的地位不動搖,，加快教育硬件標準化、管理規(guī)范化,、師資優(yōu)質(zhì)化,、品牌特色化的步伐，大力推進“三名”建設(shè),，促進全區(qū)教育事業(yè)大振興,。
1、推出一批名師帶動,。（1）加大面向社會公開招聘優(yōu)秀教師的力度,，進一步充實全區(qū)師資力量。（2）整合方方面面的力量,，設(shè)立區(qū)教育愛心基金,。（3）制訂相關(guān)辦法，加大對“名師”,、“名校長”的評選表彰力度,。
2、叫響一批名科輻射,。（1）進一步加強全區(qū)學科教研機構(gòu)建設(shè),，在教研時間、教研場所和教學儀器,、器材,、圖書資料、經(jīng)費等方面予以保障,。（2）建立校長為第一責任人的學科建設(shè)工作機制,，夯實學科建設(shè)的實踐基礎(chǔ)。（3）實施學科建設(shè)示范校帶動戰(zhàn)略,，整體推進學科建設(shè),，確保我區(qū)在省市具有一定影響力的學科門類和學科帶頭人逐年增加。
3,、打造一批名校示范,。（1）調(diào)整優(yōu)化學校網(wǎng)點布局,，落實教育投入政策，為打造名校創(chuàng)造有利條件,。盡快完成全區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃以及學校網(wǎng)點布局規(guī)劃的編制,、建立符合區(qū)情的教育管理體制，并積極創(chuàng)造條件,，確保全區(qū)教師平均工資水平達到公務(wù)員平均工資水平。（2）大力開展“一校一品”特色創(chuàng)建活動,，適時舉辦“全區(qū)學校辦學特色展示周活動”,。（3）加快啟動京東學校、南鋼學校等區(qū)屬樣板學校的打造工作,，三年內(nèi)全區(qū)力爭建成3-5所全省一流標準的示范學校,。（4）加快區(qū)職校綜合大樓的建設(shè)，率先在全省推行免費職業(yè)教育,，打造一流的職業(yè)教育中心,。（5）整合資源，加快啟動區(qū)青少年活動中心的建設(shè),。（6）在揚子洲,、羅家新區(qū)等教育基礎(chǔ)薄弱的地方，加大投入,，規(guī)劃建設(shè)一批起點高,、功能全的九年一貫制學校。
三,、具體措施
（一）結(jié)合我區(qū)實際,，著力建章立制，實現(xiàn)管理規(guī)范化
建立健全一系列教育競爭激勵管理制度,，進一步明確職責,，強化管理，促進競爭,，以逐步實現(xiàn)教育工作制度化,、規(guī)范化。
1. 建立符合區(qū)情管理體制,。要結(jié)合我區(qū)實際,，健全與我區(qū)政治、經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的教育管理體制機制,，充分調(diào)動區(qū),、鎮(zhèn)、村三級關(guān)心支持教育事業(yè)發(fā)展的積極性,，理順教育管理體制,。同時實行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點幫促學校發(fā)展制度,，每個副縣級以上干部掛點１-２所學校，幫助學校解決現(xiàn)實困難與問題,，督促,、引導(dǎo)學校加快發(fā)展。
2. 確保教育經(jīng)費落實到位,。嚴格依法保障教育投入,，確保教育經(jīng)費“三個增長”，教育費附加全部用于教育事業(yè),。規(guī)范,、簡化教育經(jīng)費使用審批的程序，加強經(jīng)費的監(jiān)督管理,。
３. 設(shè)立全區(qū)教育發(fā)展基金,。設(shè)立青山湖區(qū)教育發(fā)展基金會，基金以區(qū)財政投入為主,，2009年區(qū)財政拿出1000萬,，以后逐年增長。同時接受社會各界人士捐資助學,。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校設(shè)立青山湖區(qū)教育發(fā)展基金分會,。基金由區(qū)財政統(tǒng)一管理,，主要用于學校建設(shè),、教師獎勵、教學教研,、困難學生幫扶,。
4. 增設(shè)機構(gòu)增加人員編制。在教體局內(nèi)設(shè)機構(gòu)新增掛紀檢監(jiān)察室,、人事科,、綜治辦、校建辦的牌子,，籌建區(qū)體校,、區(qū)青少年活動中心。適量增配區(qū)教體局行政,、事業(yè)編制,，以加強和充實教體工作力量。
５. 建立優(yōu)勝劣汰競爭機制,。修訂完善并嚴格執(zhí)行《青山湖區(qū)教師管理辦法》,，結(jié)合事業(yè)單位人事制度改革，實行教師聘任制,，落實末位淘汰制,，疏通不合格教師的出口,。同時規(guī)范教師外借審批程序，嚴格限制教師外借,。
6. 推進學校領(lǐng)導(dǎo)公推優(yōu)選,。出臺《青山湖區(qū)教育系統(tǒng)干部管理試行辦法》，嚴格按照《中華人民共和國義務(wù)教育法》規(guī)定,，堅持公推優(yōu)選原則,，由教育行政部門實行聘任制，嚴格實行目標考核與管理,。
7. 加大學校綜合治理力度,。由政法委牽頭，聯(lián)合文化,、衛(wèi)生、環(huán)保,、教育,、公安、工商,、執(zhí)法等部門定期開展校園周邊環(huán)境綜合治理工作,，嚴厲打擊干擾學校正常教學秩序的不法行為，為學生,、教師營造一個安靜,、和諧、健康,、安全的學習工作環(huán)境,。
（二）優(yōu)化網(wǎng)點布局，加快校建步伐,，實現(xiàn)硬件標準化
積極整合資源,，調(diào)整學校布局，全面推進學校標準化建設(shè),，實現(xiàn)教育資源的優(yōu)化配置和城鄉(xiāng)教育的均衡和諧發(fā)展,。
8. 規(guī)劃均衡發(fā)展網(wǎng)點布局。編制全區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃以及學校網(wǎng)點布局規(guī)劃,，做到布局合理,、資源優(yōu)化，推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,。
9. 出臺學校自身發(fā)展規(guī)劃,。全區(qū)各中小學按照《南昌市城市普通中小學校辦學條件標準（試行）》文件精神，圍繞校園占地面積,、校舍建筑面積,、教學裝備水平及教師配備數(shù)量等方面制定出臺各自發(fā)展規(guī)劃,。
10.推進標準化的學校建設(shè)。每年新建1－2所學校,，改擴建2－3所學校,。2009年學校建設(shè)重點：一是籌集2000萬元，啟動羅家新區(qū)九年一貫制學校和揚子洲學校小學部建設(shè),，申報南鋼學校改擴建為南昌市九年一貫制學校建設(shè)支持項目,，加快京東學校二期建設(shè)；二是投入930萬元抓好新世紀小學和豫東,、南鋼,、江安學校擴建工程；三是加快推進區(qū)職校綜合樓建設(shè),；四是籌集資金3000萬元,，繼續(xù)改善學校軟硬件設(shè)施，全力打造名師,、名科,、名校。
11.逐步加強學校運動場館建設(shè),。每年改善2－3所學校運動場館建設(shè),，2009年完成羅家鎮(zhèn)胡坊小學及青新小學運動場地建設(shè)。
12.加快推進教育信息化建設(shè),。堅持以信息化帶動教育現(xiàn)代化,，加大對教育信息化的投入，每年定向加強一些學校信息技術(shù)裝備,。完成中小學“校校通”工程,，實現(xiàn)學校與互聯(lián)網(wǎng)的連接，推進信息技術(shù)在教育教學中的應(yīng)用,。發(fā)揮教育網(wǎng)站作用,，開發(fā)、建設(shè)共享的教育信息資源庫,。今年重點加強新世紀小學,、京東學校、文教路小學和鐵路二小等學校的技術(shù)裝備建設(shè),，打造省級現(xiàn)代信息技術(shù)教育示范校,。
13.配套建設(shè)學校專業(yè)教室。每年著力配套建設(shè)部分學校專業(yè)教室,，今年重點解決農(nóng)村中小學專業(yè)教室嚴重不足的問題,，逐步配齊中小學實驗室、圖書館（室）及音樂、體育,、美術(shù),、勞動技術(shù)、多媒體等專業(yè)教室,，不斷滿足學校教學需要,。
14. 加快學校必備設(shè)施更新。根據(jù)各學校實際需要,，每年對學校校舍,、破舊課桌椅、黑板,、講臺,、電腦、教學器材,、教師辦公桌等進行定期維修更新,。
（三）加強隊伍建設(shè)，提高教師素質(zhì),，實現(xiàn)師資優(yōu)質(zhì)化
加強教師隊伍建設(shè),，全面提高我區(qū)教師整體素質(zhì)，努力形成有效激勵,、嚴格監(jiān)督、競爭擇優(yōu),、充滿活力的用人機制,，建設(shè)一支治學有方、管理有道的專家型學校管理干部隊伍,；建設(shè)一支品德高尚,、業(yè)務(wù)精良的教師隊伍，為全區(qū)教育教學質(zhì)量提升打下堅實基礎(chǔ),。
15. 加大優(yōu)秀教師引進力度,。根據(jù)教育發(fā)展和各學校教學需要，每年定期面向社會公開招聘一批優(yōu)秀教師,，以充實我區(qū)師資力量,。同時啟動定期、不定期的學校領(lǐng)導(dǎo)和教師的交流,，讓更多的優(yōu)秀校領(lǐng)導(dǎo)和教師走進相對薄弱的學校,，帶去全新的教育理念和教學方法。讓更多“薄弱學?！钡念I(lǐng)導(dǎo)和教師走進“名?！保瑢W習領(lǐng)悟“名?！钡墓芾砟Ｊ郊啊懊麕煛苯虒W方法,，不斷提升全區(qū)教育教學水平,。
16. 落實提高教師待遇政策。適時出臺青山湖區(qū)教師績效工資實施辦法和青山湖區(qū)教育系統(tǒng)教師醫(yī)保補充規(guī)定,，落實偏遠地區(qū)農(nóng)村教師津補貼,，提高教師待遇。2009年投入1218萬元,，為每位教師每月增加工作津貼300元,。
17. 健全教師獎勵激勵機制。重新修訂《青山湖區(qū)教育工作獎勵辦法（試行）》,，獎勵為我區(qū)教育事業(yè)作出突出貢獻的單位及個人,。特別是對在教育教學、教育科研和學科競賽等方面獲獎的優(yōu)秀教師給予重獎,。（國家級5000元,、省級3000元、市級2000元,、區(qū)級1000元,，在教育發(fā)展基金中列支）
18. 拓寬名師培訓培養(yǎng)渠道。由學校拿出生均公用經(jīng)費的5%,，同時區(qū)財政按教師工資總額1.5%配套并在年初財政預(yù)算中予以保證,。每年有計劃地安排校長、教師定期培訓及外出交流學習,，不斷提高校長的管理素質(zhì)和教師的業(yè)務(wù)素質(zhì),。加強師德師風建設(shè)，2009年舉辦以弘揚勞模精神為主題的征文活動,號召全區(qū)教師向勞動模范學習,，增強廣大教師愛崗敬業(yè),、默默耕耘的奉獻精神。
19. 開展三名工程評選表彰,。制定區(qū)“三名”評選方案,，原則上每兩年在全區(qū)評選一批區(qū)級名師、名校（名校長）,、名科,，并對評為省、市,、區(qū)“名師”（含學科帶頭人）的教師,，評為“名校”的學校校長在獲評期間每月給予一定的政府特殊津貼,。其中省級每月獎勵600元,，市級每月獎勵400元，區(qū)級每月獎勵200元，連評連獎,，但不重復(fù)計獎,，且每屆獎勵省級享受三年，市區(qū)級享受兩年,。
20. 重視干部激勵重用機制,。區(qū)委每年從“名校長”、“名師”中選撥一些特別優(yōu)秀者在全區(qū)交流重用,，激勵廣大教師,、校長用心謀事、用心干事,。
21.改革教師職稱聘任制度,。完善《區(qū)教育系統(tǒng)推薦聘任高、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)積分測評細則》,，打破教師職稱聘任按教齡長短“論資排輩”的制度,，對被評為國家和省級優(yōu)秀教師，以及市,、區(qū)兩級“名師”等稱號的教師在本校實行職稱優(yōu)先聘任,。對引進特級教師、國家級優(yōu)秀教師及中青年骨干教師和高學歷人才,，優(yōu)先解決用人編制,。
22. 加強教研促進教學創(chuàng)新。加強區(qū)教研室建設(shè),，增加教研員編制,，面向社會招聘配齊配足教研員（教研室現(xiàn)有編制18人，實有教研員14人）,。2009年6月將教研室搬遷至京東學校。繼續(xù)在全區(qū)中小學校中開展“崛起杯”教學競賽活動,，濃郁我區(qū)教育教研氛圍,。采取強有力的措施推進名科、名師的培育,，每年新增2-5名在全市有影響力的教師,，新增1-2門在全市有影響力的學科。
（四）找準發(fā)展定位,，推進一校一品,，實現(xiàn)品牌特色化
特色就是效益，特色就是品牌,，特色就是競爭力,。集全區(qū)之力，潛心研究，大膽實踐,，在科學管理,、學科教學、特長培養(yǎng),、校園環(huán)境建設(shè)等方面創(chuàng)建自己獨有的特色,，改變傳統(tǒng)的“百校一面”狀況。
23.推進人民滿意素質(zhì)教育,。建設(shè)校長為第一責任人的學科 建設(shè)工作機制,，夯實學科建設(shè)實踐基礎(chǔ)。實施學科建設(shè)示范帶動戰(zhàn)略,，整體推進學科建設(shè),。以課程改革為契機，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu),，注重加強學校德育,、智育、體育,、美育等方面的教育,，推動教師教學觀念不斷轉(zhuǎn)變，促進學生全面發(fā)展,，豐富校園文化建設(shè),。同時，將南池小學并入京東學校,，在南池小學原址籌建青山湖區(qū)青少年活動中心,，為全區(qū)素質(zhì)教育發(fā)展搭建平臺。
24. 培育學校辦學特色品牌,。出臺《青山湖區(qū)一校一品特色創(chuàng)建活動指導(dǎo)意見》,，找準各校特色發(fā)展定位，按照“一校一品”,、“一校一特色”的要求,，全區(qū)每所學校均要結(jié)合實際打造至少一個特色或亮點。并在今年10月份舉辦學校辦學特色展示周活動,。
25. 提升非義務(wù)教育的品味,。進一步鞏固三所省級示范幼兒園辦學條件，并以其為示范,，引領(lǐng)帶動提升全區(qū)學前教育水平,。加快區(qū)職校綜合大樓建設(shè)，在全省率先實行免費義務(wù)教育,，著力建成一流的縣區(qū)級職業(yè)教育中心,。
26. 打造品牌效應(yīng)示范學校,。全面啟動樣板學校打造工作，在全區(qū)率先將鐵路二小,、羅家鎮(zhèn)胡坊小學,、新才學校、揚子洲學校,、京東學校及南鋼學校等打造成區(qū)屬示范學校,，三年內(nèi)力爭全區(qū)建成3－5所全省一流標準的示范學校。
四,、工作要求
（一）統(tǒng)一思想,，提高認識
牢固樹立教育優(yōu)先發(fā)展的思想，解放思想,，更新觀念,，凸顯教育在全區(qū)工作“優(yōu)先發(fā)展”的地位，用關(guān)系青山湖區(qū)未來發(fā)展的目光來籌劃教育工作,。充分認識實施品牌塑造工程,，促進教育大振興是區(qū)委、區(qū)政府堅定不移實施科學發(fā)展“十大工程”的重要內(nèi)容之一,，是落實科學發(fā)展觀,、構(gòu)建和諧社會，為民辦實事的民心工程,，是事關(guān)青山湖區(qū)能否全面建設(shè)實力,、繁榮、和諧的科學發(fā)展先行區(qū)的基礎(chǔ)工程,，是加快我區(qū)教育改革與發(fā)展的一項重大舉措,，將加速我區(qū)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，大面積改善教育軟件,、硬件建設(shè),，大幅度提高教育教學質(zhì)量，這也是體現(xiàn)我區(qū)最廣大人民群眾利益所在,。為此,，各部門、各單位要始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,，進一步增強使命感和責任感，制定完善相關(guān)工作計劃,，落實工作措施,，精心組織實施。
（二）加強領(lǐng)導(dǎo),，落實責任
成立區(qū)實施品牌塑造工程指揮部,，由區(qū)委常委,、宣傳部部長鄒曉東擔任總指揮，區(qū)政府副區(qū)長胡燕琴擔任副總指揮,，成員為區(qū)委宣傳部,、區(qū)發(fā)改委、區(qū)人勞局,、區(qū)財政局,、區(qū)城建局、區(qū)綜治辦等單位分管領(lǐng)導(dǎo)以及區(qū)教體局班子全體成員,。工程指揮部下設(shè)辦公室,，胡小明兼任辦公室主任，黃群山（常務(wù)）,、熊日新任辦公室副主任,，趙翠涵（區(qū)編辦綜合科長）、李美華（區(qū)財政局行財科長）,、陳方華（區(qū)教體局辦公室干部）,、嚴麗娟（區(qū)教體局普教科干部）、熊煥明（揚子洲農(nóng)場黨政辦副主任）為工作人員,。指揮部負責對教育大振興品牌塑造工程進行全面統(tǒng)籌,、決策、指揮,、協(xié)調(diào),、督辦和具體實施，切實加強領(lǐng)導(dǎo),。
（三）上下聯(lián)動,，整體推進
我區(qū)實施品牌塑造工程，促進教育大振興任務(wù)重,、時間緊,、難度大。要切實加強調(diào)度,，精心組織實施,。工程指揮部要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上全面掌握我區(qū)基礎(chǔ)教育的基本狀況，有針對性地提出具體工作任務(wù)與要求,，并分解到各有關(guān)職能部門,，明確時限，倒排日期,，強力推進,。區(qū)委各部門、區(qū)直各單位,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場,、街道,、園區(qū)要按照教育大振興品牌塑造工程內(nèi)容，相互協(xié)調(diào),，完成本部門分擔的工作任務(wù),。各成員單位要切實履行各自職能，為打造教育品牌服務(wù),。建立區(qū)教育大振興品牌塑造工程聯(lián)系會議制度,，教育部門要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，積極指導(dǎo)和協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展工作,。其他部門要在教育項目資金扶持,、教育人才環(huán)境優(yōu)化、教育發(fā)展經(jīng)費投入,、教育稅收政策落實,、教育知識產(chǎn)權(quán)保護、教育品牌標志規(guī)劃建設(shè),、教育相關(guān)產(chǎn)業(yè)招商引資,、教育安全和司法保障、教育宣傳推介等方面做好工作,，共同營造良好氛圍,。要做到特事特辦，為教育部門排憂解難,，為教育大振興保駕護航,。將教育的發(fā)展狀況同領(lǐng)導(dǎo)干部的考核掛鉤，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場,、街道和區(qū)有關(guān)部門年度考核掛鉤,。構(gòu)建齊抓共管、協(xié)調(diào)一致的管理機制,，形成強力推進教育均衡發(fā)展的工作網(wǎng)絡(luò),。
（四）廣泛宣傳，營造氛圍
各部門,、各單位要通過各種會議,、新聞媒體、社區(qū)宣傳欄,、張貼標語等多種形式,，廣泛宣傳實施品牌塑造工程，促進教育大振興的現(xiàn)實意義,；大力宣傳我區(qū)的教育優(yōu)勢,，宣傳有關(guān)教育法律法規(guī)；大力弘揚尊師重教的社會風尚,；大力宣傳報道工程指揮部工作推進情況,，充分調(diào)動一切積極因素，努力提高全社會對教育大振興品牌塑造工程的知曉率,、支持率和參與率,，營造廣泛參與，合力推進的良好氛圍,。努力使全區(qū)人民都來關(guān)心和支持教育的發(fā)展,。定期舉辦教育論壇、學術(shù)交流,，總結(jié)推廣教育經(jīng)驗,，擴大教育影響。
