離島免稅,一場(chǎng)與窮人無(wú)關(guān)的盛宴 海南省“離島免稅”政策4月20日起實(shí)行,,自此,,國(guó)內(nèi)游客可與境外游客一樣在海南的免稅店里購(gòu)買免稅商品,享受15%至35%的價(jià)格優(yōu)惠,。目前確定的免稅限購(gòu)額度為5000元,,每人每年可享受兩次免稅。據(jù)報(bào)道,,三亞免稅店開(kāi)張首日迎來(lái)如潮的搶購(gòu)客,,有的商品十分鐘就被搶斷貨,由于顧客太多,,不得不多次采取限流措施,。面對(duì)此情此景,一位媒體記者感慨道:“只不過(guò)是免稅,,怎么感覺(jué)像免費(fèi)一樣,!” “離島免稅”對(duì)于國(guó)內(nèi)游客確實(shí)是一大利好,至少,,以后不必蜂擁跑到國(guó)外去購(gòu)物了,。“離島免稅”政策的實(shí)質(zhì),,是以政府免稅,、讓利的方式吸引國(guó)內(nèi)游客到海南觀光購(gòu)物,促進(jìn)海南“國(guó)際旅游島”建設(shè)。免稅,、讓利只是手段,,帶動(dòng)海南旅游發(fā)展才是目的。 目的決定手段,,手段為目的服務(wù),。既然的目的并不在于讓利于民,而在于促進(jìn)海南旅游發(fā)展,,所以“離島免稅”的實(shí)施手段難免不盡如人意,。比如免稅限購(gòu)額度為5000元,購(gòu)買5000以下的商品才能享受免稅優(yōu)惠,,購(gòu)買5000元以上的商品則須繳納行郵稅,,價(jià)格比有稅商店里的還要高;再比如,,國(guó)內(nèi)游客必須乘飛機(jī)離開(kāi)海南才能享受免稅優(yōu)惠,,游客不能從免稅店自行提取商品,而是由免稅店將游客購(gòu)買的商品送至??诤腿齺喌臋C(jī)場(chǎng)提貨點(diǎn),;還比如,免稅店由中國(guó)免稅品集團(tuán)公司獨(dú)家經(jīng)營(yíng),,說(shuō)是商品全部免稅,,但有些商品的實(shí)際優(yōu)惠幅度并沒(méi)有那么大。 海南島偏于中國(guó)一隅,,“離島免稅”雖有不小的吸引力,,但能去海南購(gòu)物的畢竟是少數(shù)人,且大多是中高收入人群,,而免稅店里所售賣的也大多是中高檔商品,。低收入人群連機(jī)票都買不起或舍不得買,更不要說(shuō)長(zhǎng)途跋涉去購(gòu)買中高檔商品,。如此,,“離島免稅”這一優(yōu)惠政策只是少數(shù)中高收入者的盛宴,基本上與低收入人群無(wú)關(guān),。 從道理上講,,越是低收入群體越需要優(yōu)惠政策的惠顧,越是中低檔商品越應(yīng)該少收稅,,而“離島免稅”恰恰與這兩個(gè)原則相背離——在商品稅負(fù)繁重的背景下,,我并不反對(duì)“離島免稅”政策,但是,,與其在某一個(gè)特定角落實(shí)行商品免稅,,只讓少數(shù)中高收入者受益,,不如在所有地方實(shí)行商品減稅,從而惠及所有人群,。借鑒“平價(jià)商品”之說(shuō),,我將減稅后的商品稱作“平稅商品”,顯然,,一個(gè)島嶼的幾個(gè)商店售賣免稅商品,,不如中國(guó)大地上處處都有平稅商品。 國(guó)內(nèi)商品的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)重,,導(dǎo)致國(guó)內(nèi)商品價(jià)格畸高,,這是不爭(zhēng)的事實(shí),以致出現(xiàn)很多中國(guó)人到國(guó)外購(gòu)買中國(guó)商品的奇特現(xiàn)象,。商品免稅的優(yōu)惠幅度太大,,不可能推而廣之,商品減稅的優(yōu)惠則適當(dāng),、可行而且必要,,它相當(dāng)于將免稅商品的大優(yōu)惠分解成更多平稅商品的小優(yōu)惠,將優(yōu)惠分?jǐn)偟礁嗌唐?、更多地方,,也相?dāng)于將少數(shù)中高收入者才能享受的免稅優(yōu)惠分?jǐn)偟降褪杖胝哳^上,讓他們分享到平稅商品的優(yōu)惠,。 正如人們常說(shuō)的,,減稅、降費(fèi)的意義不僅在于讓利于民,,更在于拉動(dòng)內(nèi)需,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)于政府和民眾可謂“雙贏”之舉,,關(guān)鍵是政府舍不舍得放棄一些眼前利益,。既然政府可以為促進(jìn)海南旅游發(fā)展之目的而采取“離島免稅”之手段,我想,,也應(yīng)該可以為拉動(dòng)內(nèi)需,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之目的而采取“處處平稅”之手段,給商品減稅,、降費(fèi),,讓平稅商品遍布中國(guó)大地的每個(gè)角落。 |
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