作者：關(guān)望

多年前，一首《請(qǐng)到天涯海角來(lái)》吸引了全國(guó)各地的游客到海南一睹美景,；現(xiàn)在,，游客到海南的必去之地還有島上的免稅店。離島免稅購(gòu)物,，不僅成了海南新的“金字招牌”,，也是海南促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需的重要著力點(diǎn)。

免稅消費(fèi)中的“免稅”,，主要免的是關(guān)稅,、增值稅和消費(fèi)稅。一些國(guó)家通過(guò)對(duì)某些進(jìn)口商品征收重稅來(lái)保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè),，由此會(huì)帶來(lái)商品價(jià)格上漲,。免稅消費(fèi)則是在某種程度上降低了稅收門(mén)檻,，促進(jìn)了商品交換，尤其是隨著國(guó)際旅游業(yè)的發(fā)展,、跨國(guó)人員往來(lái)增加,，免稅消費(fèi)帶來(lái)的積極影響更加突出。物美價(jià)廉的免稅商品,，不僅有助于增加消費(fèi),、促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，還能改善貿(mào)易環(huán)境,、提升生活品質(zhì),。可以說(shuō),，海南離島免稅政策給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了乘數(shù)級(jí)撬動(dòng)效應(yīng)——如今,，每天有超過(guò)1萬(wàn)人涌進(jìn)海南免稅店，離島免稅購(gòu)物的持續(xù)火爆帶動(dòng)了當(dāng)?shù)叵M(fèi)高速增長(zhǎng),，拉動(dòng)了以旅游業(yè)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,，推動(dòng)了交通物流、餐飲住宿等多產(chǎn)業(yè)的加速升級(jí),，助力海南成為我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的重要窗口,。

發(fā)展免稅消費(fèi)的必要性不言而喻。從國(guó)際上看,，很多國(guó)家把發(fā)展免稅消費(fèi)作為拉動(dòng)消費(fèi),、促進(jìn)發(fā)展的重要抓手。我國(guó)免稅消費(fèi)起步較晚,，仍處于探索階段,，還存在一些發(fā)展中的問(wèn)題，比如免稅店數(shù)量總體偏少,、免稅商品供應(yīng)有限,、免稅服務(wù)體系不夠健全等。但我國(guó)擁有超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),，國(guó)內(nèi)游客對(duì)免稅消費(fèi)期望高,、需求旺，外國(guó)游客在華購(gòu)物潛力尚未完全釋放,，因此政策還須持續(xù)發(fā)力,，推動(dòng)免稅消費(fèi)更好發(fā)展。

要不斷優(yōu)化相關(guān)政策,。從實(shí)踐中看,，2011年試點(diǎn)實(shí)施以來(lái)，海南離島免稅政策有過(guò)多次調(diào)整,，而每一次政策“升級(jí)”,，都會(huì)釋放出新的購(gòu)買(mǎi)力,。尤其是去年海南離島免稅新政策實(shí)施后，在受疫情影響全球消費(fèi)低迷,、我國(guó)出境人數(shù)大幅下降背景下,，消費(fèi)需求在國(guó)內(nèi)得到更加充分釋放，離島免稅購(gòu)物逆勢(shì)上揚(yáng),。

要兼顧短期效應(yīng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)效益,。既要有類(lèi)似調(diào)整免稅政策范圍、增加商品品種,、放寬購(gòu)物額度這種立竿見(jiàn)影的舉措,，也要做好需下些“慢功夫”的改革。圍繞免稅消費(fèi)的長(zhǎng)期發(fā)展,，應(yīng)推動(dòng)免稅行業(yè)管理體制機(jī)制改革、修訂完善相關(guān)法律法規(guī),、優(yōu)化免稅行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局,，同時(shí)要著力夯實(shí)消費(fèi)基礎(chǔ)，比如完善社會(huì)保障,、擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì),、健全工資機(jī)制，以及優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu),、擴(kuò)大中等收入群體,。

免稅消費(fèi)發(fā)展得好不好，消費(fèi)者滿(mǎn)意度很重要,，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)還應(yīng)跟上,。今年，海南提出用好離島免稅“郵寄送達(dá)”,、島內(nèi)居民“返島提取”等政策,，進(jìn)行了有益嘗試，獲得廣泛好評(píng),。未來(lái),，發(fā)展免稅消費(fèi)應(yīng)繼續(xù)在推廣智能化服務(wù)、提高銷(xiāo)售隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)素質(zhì),、提升全流程服務(wù)能力等方面下功夫,，適應(yīng)不同消費(fèi)群體的實(shí)際需要，讓消費(fèi)者買(mǎi)得更加放心舒心,。