拒不執(zhí)行判決、裁定罪是指對(duì)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決或者裁定有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行,,情節(jié)嚴(yán)重的行為,。它是妨礙司法罪中的一種特殊犯罪。其主觀 方面是出于故意,,即明知應(yīng)當(dāng)履行法院生效判決,、裁定所確定的義務(wù)而拒不履行,;其侵犯的客體是國(guó)家審判機(jī)關(guān)裁判和執(zhí)行的權(quán)威。被執(zhí)行人拒不執(zhí)行人民法院已經(jīng) 生效的判決,、裁定,,直接損害了人民裁判和執(zhí)行的嚴(yán)肅性,影響了人民法院的正常司法活動(dòng),,而且間接損害了訴訟當(dāng)事人的合法權(quán)益和國(guó)家利益,。我國(guó)刑法設(shè)立這一罪名,對(duì)于法律尊嚴(yán)的維護(hù),,法院形象的樹(shù)立,,以及解決長(zhǎng)期困擾我國(guó)司法實(shí)踐中的“執(zhí)行難”問(wèn)題,都有其積極的現(xiàn)實(shí)意義,。但由于其可操作性不是太強(qiáng),,實(shí)施起來(lái)存在諸多困難,因此在司法實(shí)踐中較難把握,,致使適用此罪的情形尚不多,。
在司法實(shí)踐中適用拒不執(zhí)行判決、裁定罪的難點(diǎn)主要在于對(duì)其客觀要件的認(rèn)定上存在一定的困難,。本罪的客觀方面表現(xiàn)為有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行人民法院的生效判決或裁定,,情節(jié)嚴(yán)重的情形。這一規(guī)定比較抽象,,筆者認(rèn)為具體來(lái)講,,本罪的客觀方面應(yīng)同時(shí)滿足下列三個(gè)要件:
1、必須是有能力執(zhí)行,。這是構(gòu)成本罪的前提條件,。所謂有能力執(zhí)行,是指根據(jù)人民法院查實(shí)的證據(jù)證明負(fù)有執(zhí)行人民法院判決,、裁定義務(wù)的人有可供執(zhí)行的財(cái) 產(chǎn)或者具有履行特定行為義務(wù)的能力,。倘若沒(méi)有能力履行判決、裁定所確定的義務(wù),,則屬于不能執(zhí)行,,而不是拒不執(zhí)行,。但如果行為人在人民法院的判決,、裁定生效 后,為逃避義務(wù),,采取隱藏,、轉(zhuǎn)移、變賣,、贈(zèng)送,、毀損自己財(cái)物而造成判決,、裁定無(wú)法執(zhí)行的,仍應(yīng)屬于有能力執(zhí)行,。
2,、必須有拒絕執(zhí)行人民法院生效判決、裁定的行為,。拒絕執(zhí)行主要是指對(duì)人民法院生效判決,、裁定所確定的義務(wù)采取種種手段而拒絕履行。拒絕履行的行為,, 既可以采取積極的作為方式,,如使用暴力、威脅方法妨礙法院執(zhí)行或抗拒執(zhí)行,,積極轉(zhuǎn)移,、隱藏可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)等等,又可以是采取消極的不作為方式,,如對(duì)人民法 院的執(zhí)行通知置之不理或者躲藏,、逃避法院執(zhí)行等;既可以是采取暴力的方式,,又可以是采取非暴力的方式,;既可以是公開(kāi)抗拒執(zhí)行,又可以是暗地里進(jìn)行抗拒執(zhí)行 的“軟抵抗”,。不論采取何種方式,,只要其具有拒不執(zhí)行法院生效判決、裁定的行為即可,。
3,、必須是拒不執(zhí)行情節(jié)嚴(yán)重的行為。即使具有拒不執(zhí)行的行為,,若尚未達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重程度的,,也不能以本罪論處。情節(jié)嚴(yán)重的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),,主要應(yīng)根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于<中華人民共和國(guó)刑法> 第三百一十三條的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《立法解釋》)和最高院《關(guān)于審理拒不執(zhí)行判決,、裁定案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《司法解釋》)來(lái)確 定,根據(jù)《立法解釋》,,有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行情節(jié)嚴(yán)重的情形主要包括下列五種:(一)被執(zhí)行人隱藏,、轉(zhuǎn)移、故意毀損財(cái)產(chǎn)或者無(wú)償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn),、以明顯不合理的 低價(jià)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn),,致使判決、裁定無(wú)法執(zhí)行的,;(二)擔(dān)保人或者被執(zhí)行人隱藏,、轉(zhuǎn)移,、故意毀損或者轉(zhuǎn)讓已向人民法院提供擔(dān)保的財(cái)產(chǎn),致使判決,、裁定無(wú)法執(zhí)行 的,;(三)協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人接到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)后,拒不協(xié)助執(zhí)行,,致使判決,、裁定無(wú)法執(zhí)行的;(四)被執(zhí)行人,、擔(dān)保人,、協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人與國(guó)家機(jī)關(guān)工 作人員通謀,利用國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的職權(quán)妨害執(zhí)行,,致使判決,、裁定無(wú)法執(zhí)行的;(五)其他有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行,,情節(jié)嚴(yán)重的情形,。
除《立法解釋》規(guī)定的上述五種情形,屬于情節(jié)嚴(yán)重外,,根據(jù)《司法解釋》的規(guī)定,,聚眾哄鬧、沖擊執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng),,圍困,、扣押、毆打執(zhí)行人員,,致使執(zhí)行工作無(wú)法 執(zhí)行的,;毀損、搶奪執(zhí)行案件材料,、執(zhí)行公務(wù)車輛和其他執(zhí)行器械,、執(zhí)行人員服裝、執(zhí)行公務(wù)證件及其他妨害或者抗拒執(zhí)行造成嚴(yán)重后果的,,都應(yīng)認(rèn)定為情節(jié)嚴(yán)重,。 總之,不論被執(zhí)行人采取作為還是采取不作為的方式,,只要是其確實(shí)具有執(zhí)行能力,,而拒不履行判決、裁定所確定的義務(wù),,致使判決,、裁定無(wú)法得到執(zhí)行的,便應(yīng)認(rèn) 定為拒不執(zhí)行,,情節(jié)嚴(yán)重的情形,。
值得一提的是,當(dāng)前我們?nèi)嗣穹ㄔ好磕甓加写罅康陌讣?zhí)行不了,,在執(zhí)行不能的案件中并不是所有的案件被執(zhí)行人都沒(méi)有執(zhí)行能力,,很大一部分被執(zhí)行人有履行 能力而拒不執(zhí)行,他們往往采取轉(zhuǎn)移,、隱匿財(cái)產(chǎn),、變更法定代表人、變更產(chǎn)權(quán)人等方式,,想方設(shè)法去逃避執(zhí)行,。這些“老賴”的以上行為,根據(jù)法律和司法解釋的規(guī) 定已經(jīng)構(gòu)成犯罪,,但人民法院自身卻往往對(duì)其無(wú)能為力,,實(shí)際得到刑事制裁的并不多。因?yàn)楹芏喟讣扑偷焦矙C(jī)關(guān),,公安機(jī)關(guān)以種種理由不予立案,。公安機(jī)關(guān)不愿 接手此案案件的原因有三:第一,此類案件屬新型案件,,公安機(jī)關(guān)有犯愁心理,;第二,案件理解問(wèn)題,,公安機(jī)關(guān)認(rèn)為辦此類案件就是幫法院的忙,,心里不情愿;第 三,,客觀上講,,基層公安精力有限,難于應(yīng)付犯罪率高的壓力,。一句話,,問(wèn)題出在公、檢,、法部門的配合上,。
由于打擊不力,一些被執(zhí)行人長(zhǎng)期賴債而逍遙法外,,嚴(yán)重?fù)p害了法院的司法權(quán)威,,造成了極壞的社會(huì)影響。事實(shí)上,,執(zhí)行難,,不單單是人民法院的為題,而是社 會(huì)問(wèn)題,,需要全社會(huì)的力量去解決,。最近,,在全國(guó)范圍內(nèi)的集中執(zhí)行工作專項(xiàng)活動(dòng)中,山東省高院尹忠顯院長(zhǎng)提出了建立解決執(zhí)行難問(wèn)題的社會(huì)“大合唱”局面的決 策,,即全省各級(jí)人民法院積極爭(zhēng)取黨委的領(lǐng)導(dǎo),,努力構(gòu)建起黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督,、政府和社會(huì)各界支持配合,、法院主辦的執(zhí)行工作格局,積極探索建立起解決執(zhí)行難 問(wèn)題的社會(huì)機(jī)制,。因此,,我們?nèi)嗣穹ㄔ涸趫?zhí)行工作中有必要進(jìn)一步加大對(duì)有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行判決、裁定行為的打擊力度,,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的,,堅(jiān)決以拒不執(zhí)行判決、 裁定罪追究行為人的刑事責(zé)任,,以切實(shí)緩解“執(zhí)行難”問(wèn)題,,切實(shí)維護(hù)生效判決、裁定的權(quán)威,,維護(hù)法律和法制的權(quán)威,,維護(hù)司法機(jī)關(guān)的正常活動(dòng),。