一個(gè)好消息傳來(lái)，海南島將從今年5月1日起正式實(shí)行國(guó)內(nèi)游客離島免稅政策,。這在給消費(fèi)者帶來(lái)實(shí)惠的同時(shí),，還有望撬動(dòng)大約200億元的潛在市場(chǎng)。這是繼日本沖繩島,、韓國(guó)濟(jì)州島以及中國(guó)臺(tái)灣澎湖島等地區(qū)之后,，世界上第四個(gè)離島免稅區(qū)。

　　財(cái)政部網(wǎng)站3月24日發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展海南離島旅客免稅購(gòu)物政策試點(diǎn)的公告》,，規(guī)定非島內(nèi)居民旅客每人每年最多可享受2次離島免稅購(gòu)物政策,，離島旅客每人每次免稅購(gòu)物金額暫定為5000元以內(nèi)，涵蓋18種進(jìn)口商品,。

　　旅游界對(duì)此紛紛表示看好,。攜程旅游負(fù)責(zé)人陳彥伊向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，離島免稅購(gòu)物惠及廣大國(guó)內(nèi)游客,，將成為海南國(guó)際旅游島的另一大賣(mài)點(diǎn),，攜程旅游也已經(jīng)和開(kāi)展免稅業(yè)務(wù)的有關(guān)機(jī)構(gòu)洽談戰(zhàn)略合作，并在旅游產(chǎn)品中增加免稅店購(gòu)物的行程。芒果網(wǎng)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部總經(jīng)理劉勇也向本報(bào)表示,，將增加海南的旅游線路和相關(guān)旅游產(chǎn)品,。

　　政策不具普遍適用性

　　目前，國(guó)際旅游島建設(shè)的購(gòu)物稅收優(yōu)惠包括兩方面,，一方面是針對(duì)境外旅客的離境退稅政策,，另一方面是針對(duì)本國(guó)居民的離島免稅政策，但這兩項(xiàng)政策有著本質(zhì)區(qū)別,。財(cái)政部關(guān)稅司副司長(zhǎng)申書(shū)海介紹說(shuō),，離島免稅政策免稅稅種為關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅,，三項(xiàng)綜合稅率在30%~50%,。

　　海南離島免稅提出限品種、數(shù)量,、金額,、次數(shù)等“四限”，其中18種離島免稅店免稅商品品種主要以首飾,、工藝品等奢侈品和服裝服飾,、箱包等日常用品為主。而島內(nèi)居民旅客每人每年最多可以享受1次免稅購(gòu)物政策,。

　　針對(duì)消費(fèi)者頗為關(guān)注的免稅物品,，申書(shū)海表示免稅商品限定為進(jìn)口品，主要是考慮到離島免稅店經(jīng)營(yíng)的免稅商品大多在境內(nèi)消費(fèi),，如經(jīng)營(yíng)免稅的國(guó)產(chǎn)品將對(duì)國(guó)內(nèi)同類(lèi)國(guó)產(chǎn)品普通零售業(yè)務(wù)產(chǎn)生不公平稅負(fù),。

　　而海南省多位官員在接受本報(bào)采訪時(shí)表示，國(guó)內(nèi)有多個(gè)省市都有意爭(zhēng)取試點(diǎn)購(gòu)物免稅政策,。但申書(shū)海強(qiáng)調(diào),，離島免稅政策是考慮了海南的發(fā)展思路以后所制定的一個(gè)專(zhuān)門(mén)針對(duì)海南的特殊的稅收優(yōu)惠政策，該政策不具有普遍的適用性,。

　　目前,，韓國(guó)濟(jì)州每人每次免稅購(gòu)物限額約合人民幣2300元。日本沖繩約合人民幣16000元,，不限次數(shù),，但只免除稅率較低的關(guān)稅，實(shí)際稅收優(yōu)惠程度有限,。中國(guó)臺(tái)灣澎湖則剛開(kāi)放離島免稅政策,，不限次數(shù)限金額。

　　200億元免稅“蛋糕”

　　根據(jù)中信證券的研究報(bào)告推算,，基于保守態(tài)度,，以2000萬(wàn)游客數(shù)量為基礎(chǔ),，假設(shè)人均消費(fèi)1500元、進(jìn)店率20%,、國(guó)人購(gòu)買(mǎi)免稅品市場(chǎng)份額80%測(cè)算,，離島免稅政策至少可為海南帶來(lái)48億元的免稅品銷(xiāo)售增量。另有業(yè)內(nèi)機(jī)構(gòu)稱(chēng),，如果以境外經(jīng)驗(yàn)樂(lè)觀估算,，則其潛在市場(chǎng)有望突破200億，達(dá)到香港的二分之一,。

　　海南省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)王克強(qiáng)介紹稱(chēng),，2010年海南接待游客過(guò)夜人次近2600萬(wàn),，97%以上系國(guó)內(nèi)游客,。2010年中國(guó)人在境外購(gòu)物消費(fèi)達(dá)到2000億元人民幣，其中旅客出境購(gòu)物消費(fèi)有1880億元,，120億元通過(guò)郵購(gòu)產(chǎn)生,，英國(guó)奢侈品購(gòu)買(mǎi)群體的三分之一是中國(guó)人，國(guó)內(nèi)大量的消費(fèi)都流失到海外,。

　　中信證券研究員趙雪芹表示,，離島免稅政策對(duì)增強(qiáng)海南旅游吸引力的作用不言而喻。另有多家機(jī)構(gòu)認(rèn)為,，與旅游相關(guān)的航空,、酒店、零售及房地產(chǎn)行業(yè)將一并受益,。

　　從房地產(chǎn)市場(chǎng)而言,，海南世鵬地產(chǎn)策劃經(jīng)理李東緒向本報(bào)表示，免稅政策無(wú)疑增加了未來(lái)海南房地產(chǎn)市場(chǎng)的上漲預(yù)期,，尤其是旅游地產(chǎn)的發(fā)展空間,，“但是從現(xiàn)狀來(lái)看客戶購(gòu)房已經(jīng)很理性了。免稅對(duì)中長(zhǎng)期投資者是一個(gè)很好的吸引力,，對(duì)于短線投資者來(lái)說(shuō)現(xiàn)有的調(diào)控政策造成的負(fù)面影響更大一些,。”