近期
發(fā)現(xiàn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的業(yè)務(wù)越來越普遍
尤其是個人股權(quán)轉(zhuǎn)讓
出現(xiàn)了轉(zhuǎn)讓頻繁,、金額巨大的特點,！
我們看來
股權(quán)轉(zhuǎn)讓大概分為：居民企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、居民個人股權(quán)轉(zhuǎn)讓,、非居民企業(yè)及個人股權(quán)轉(zhuǎn)讓等情況,！
不少納稅人在找到我們時
大多是拿著“籌劃”的名義
想著怎么能少交點兒稅！
實踐中
我們發(fā)現(xiàn)在股權(quán)轉(zhuǎn)讓中以各種方式逃避稅款的情況不少
比如：個人股變成法人股籌劃方式,、平價甚至折價轉(zhuǎn)讓籌劃方式,！
這些所謂的籌劃方式
風(fēng)險很大！
但是在實踐中
由于政府各部門之間信息的溝通不暢及滯后等原因
給不少逃避納稅者以可乘之機
股權(quán)轉(zhuǎn)讓的稅收征管風(fēng)險及難度都很大,！
我國對于在股權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中明顯的“避稅”情況下發(fā)了不少專門文件進行“反避稅”,！
政策依據(jù)包括：
《中華人民共和國稅收征收管理法》
《中華人民共和國個人所得稅法》
《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于股權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)營業(yè)稅問題的通知》（財稅［2002］191號）；
《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得征收個人所得稅管理的通知》（國稅函[2009]285號）,；
《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強非居民企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得企業(yè)所得稅管理的通知》（國稅函 [2009]698號）
天津地區(qū)還專門下發(fā)了：
《天津市地方稅務(wù)局 天津市國家稅務(wù)局天津市工商行政管理局關(guān)于進一步加強企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得稅收管理的通知》（津地稅企所〔2011〕2號）
*******（聽說近期又下了一個相關(guān)文件,，本人還沒有見到！）等等,！
實踐中股權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中
計稅依據(jù),、實用稅率、納稅主體,、申報時間及納稅地點都在文件有明確
但是為什么還是存在征不上稅的問題呢,？
經(jīng)過近期我們對于此類業(yè)務(wù)的分析及到有關(guān)部門進行走訪
我們發(fā)現(xiàn)幾下幾個問題：
1、 稅交到哪兒,？,？比如北京一個個人股東持有上海一家企業(yè)的股份，然后北京股東將股份轉(zhuǎn)讓給了天津一個企業(yè),。那么稅應(yīng)該交到哪兒呢,？實踐中能真正征到嗎,？雖然《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得征收個人所得稅管理的通知》（國稅函[2009]285號）規(guī)定：在工商行政管理部門辦理股權(quán)變更登記手續(xù)之前,，應(yīng)向主管稅務(wù)機關(guān)報告并申報繳納個人所得稅。但實踐中,，并未將個人股權(quán)轉(zhuǎn)讓向主管稅務(wù)機關(guān)報告并申報繳納個人所得稅作為工商辦理股權(quán)變更登記手續(xù)的前置條件,。
2、 股權(quán)轉(zhuǎn)讓價格的是否公允值得質(zhì)疑,！就象是在房產(chǎn)交易中,，為了逃避契稅，有些個人采用的伎倆一樣,。股權(quán)轉(zhuǎn)讓各方為了逃避相關(guān)稅收,，往往也會達成某種默契，簽訂一份平價轉(zhuǎn)讓或低于實際轉(zhuǎn)讓額的虛假股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，而稅務(wù)機關(guān)要取得真實轉(zhuǎn)讓價格信息,，在調(diào)查取證時,，存在很大難度?！秶叶悇?wù)總局關(guān)于加強股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得征收個人所得稅管理的通知》（國稅函[2009]285號）第四條規(guī)定,，對申報的計稅依據(jù)明顯偏低（如平價和低價轉(zhuǎn)讓等）且無正當(dāng)理由的，主管稅務(wù)機關(guān)可參照每股凈資產(chǎn)或個人股東享有的股權(quán)比例所對應(yīng)的凈資產(chǎn)份額核定,。如果一個個人股東持有一家企業(yè)股份多年,，而且該企業(yè)經(jīng)營形勢非常優(yōu)秀,，個人股東在將股份轉(zhuǎn)讓時還按照原始價進行轉(zhuǎn)讓,，就很值得質(zhì)疑??！所以,，在這里我們建議,，我們稅務(wù)機關(guān)除要與工商部門加強信息溝通外,，要引入按公允價值（評估價）計稅的機制,，還要通過在當(dāng)?shù)赜休^高社會認可度,、有一定規(guī)模和實力的稅務(wù)師事務(wù)所進行涉稅鑒證,。
3、 如何讓股權(quán)轉(zhuǎn)讓的納稅人主動到稅務(wù)機關(guān)申報納稅,！我們天津地區(qū)下發(fā)的《天津市地方稅務(wù)局天津市國家稅務(wù)局 天津市工商行政管理局 關(guān)于進一步加強企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得稅收管理的通知》（津地稅企所〔2011〕2號）是由天津國稅,、地稅、工商部門聯(lián)合下發(fā)的,，在執(zhí)行中可以做到信息共享,，監(jiān)管就會比較容易。我們建議,，各部門應(yīng)加強監(jiān)督,，督促納稅人在向工商行政管理部門申請股權(quán)變更登記前，到稅務(wù)機關(guān)辦理納稅申報,，并持稅務(wù)機關(guān)開具的股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得繳納個人所得稅完稅憑證或免稅,、不征稅證明，到工商行政管理部門辦理股權(quán)變更登記手續(xù),。同時各級稅務(wù)部門應(yīng)積極同當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T進行聯(lián)系,，建立有效信息交換和協(xié)作機制，建立工商登記信息共享平臺,，能定期從工商行政管理機關(guān)取得股權(quán)變更信息,，爭取在工商登記環(huán)節(jié)前介入。
4,、 股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為,，作為企業(yè)的一項經(jīng)營業(yè)務(wù),，是要合并到企業(yè)各項所得中，在年底一并匯算繳納企業(yè)所得稅的,。那么如何讓股權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)單列出來,，以加強對于股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的監(jiān)管？這將是一個新的研究方向,！
