2011年安全生產(chǎn)應(yīng)急管理重點(diǎn)工作安排的通知 安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2011〕19號 各省、自治區(qū),、直轄市及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,，各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，有關(guān)中央企業(yè)：     按照《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)2011年工作要點(diǎn)的通知》（安監(jiān)總政法〔2011〕19號）部署,，制定了《2011年安全生產(chǎn)應(yīng)急管理重點(diǎn)工作安排》,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真抓好落實(shí),。 國家安全監(jiān)管總局 二〇一一年二月十二日 2011年安全生產(chǎn)應(yīng)急管理重點(diǎn)工作安排     2011年安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）精神及其有關(guān)實(shí)施意見的要求，以提高應(yīng)急能力為中心,，以建設(shè)更加高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系為重點(diǎn),，以7個國家礦山應(yīng)急救援隊(duì)建設(shè)為先導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),、工作落實(shí),、政策落實(shí)、措施落實(shí),，大力推動安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)，全面提升防范和應(yīng)對事故災(zāi)難的能力,，為全國安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)作出更大貢獻(xiàn),，為“十二五”安全生產(chǎn)應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展開好頭、起好步。     一,、加快推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍體系建設(shè)     1．大力加強(qiáng)礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),。按照建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系的要求，先期建設(shè)好河北開灤,、山西大同,、黑龍江鶴崗、安徽淮南,、河南平頂山,、四川芙蓉、甘肅靖遠(yuǎn)等7個國家礦山應(yīng)急救援隊(duì),。其他14個國家區(qū)域礦山應(yīng)急救援隊(duì)參照國家礦山應(yīng)急救援隊(duì)建設(shè)模式進(jìn)行建設(shè),。開展國家礦山應(yīng)急救援開灤隊(duì)、平頂山隊(duì)示范建設(shè),，通過示范建設(shè)形成一套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、一套制度規(guī)范、一套教育培訓(xùn)教材,、一套應(yīng)急行動預(yù)案,、一套實(shí)訓(xùn)演練科目和一套基礎(chǔ)設(shè)施等“六個一”成果，為其他國家礦山應(yīng)急救援隊(duì)建設(shè)提供成熟的經(jīng)驗(yàn),。加快地方骨干礦山應(yīng)急救援隊(duì)建設(shè),。推動礦山企業(yè)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。     2．加快推進(jìn)危險化學(xué)品,、油氣田等應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),。積極爭取國家有關(guān)部門支持，采取政企共同出資方式,，依托石化,、石油、建筑施工,、航運(yùn)等中央企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì),，推進(jìn)國家（區(qū)域）危險化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)、區(qū)域油氣田應(yīng)急救援隊(duì)及隧道施工,、水上交通,、海上石油等其他應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)危險化學(xué)品應(yīng)急救援技術(shù)指導(dǎo)中心建設(shè),。加快推進(jìn)危險化學(xué)品等應(yīng)急救援地方骨干隊(duì)伍建設(shè),。     3．支持重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)同配合,，大力推進(jìn)公安消防,、公路交通,、鐵路運(yùn)輸、海上搜救,、船舶溢油,、民用航空、電力等行業(yè)（領(lǐng)域）專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),，進(jìn)一步完善布局,、健全體系。     4．加強(qiáng)礦山醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍建設(shè),。搞好礦山醫(yī)療救護(hù)體系建設(shè)規(guī)劃,，將礦山醫(yī)療救護(hù)體系建設(shè)納入安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系和醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急體系，依托各地優(yōu)勢醫(yī)療資源,，建設(shè)裝備精良,、高水準(zhǔn)的國家（區(qū)域）和地方骨干礦山醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，提高醫(yī)療救護(hù)技術(shù)和裝備水平,。充分發(fā)揮煤礦和非煤礦山企業(yè)礦區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的作用,，將礦山醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)向井（坑）口延伸。     5．鼓勵和發(fā)展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援社會力量,。加強(qiáng)對社會應(yīng)急救援組織和志愿者組織等社會力量的引導(dǎo),、推動、扶持和管理,，充分發(fā)揮社會力量在安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中的作用,。     二,、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急規(guī)劃,、法制和預(yù)案工作     6．將安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)納入“十二五”有關(guān)總體規(guī)劃。按照統(tǒng)籌規(guī)劃,、分步實(shí)施和政企結(jié)合,、條塊結(jié)合的原則，各級安全監(jiān)管部門要制定“十二五”安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)規(guī)劃,，并將其納入各級安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃,。企業(yè)要將安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和總體工作部署，同步建設(shè),、同步推進(jìn),。     7．加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理法制建設(shè)。進(jìn)一步加大工作力度,，推動《安全生產(chǎn)應(yīng)急管理?xiàng)l例》及其配套規(guī)章,、標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，盡快出臺《重大危險源監(jiān)督管理規(guī)定》等規(guī)章,。會同有關(guān)部門加緊研究制定安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的財稅扶持政策,、應(yīng)急救援征用補(bǔ)償政策和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍服務(wù)收費(fèi)等制度，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，研究解決救援車輛快速通行,、事故救援中犧牲人員榮譽(yù)撫恤等問題,，完善各級事故預(yù)防、預(yù)測,、預(yù)警和應(yīng)急值守,、信息報告、現(xiàn)場處置,、應(yīng)急投入,、物資保障等應(yīng)急工作制度。     8．加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案和演練工作,。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)案管理,、提高預(yù)案質(zhì)量、完善預(yù)案體系,，尤其要提高預(yù)案的針對性,、可操作性、相互銜接性,。完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案,，切實(shí)落實(shí)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員遇到險情時具有第一時間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán),，做到所有重大危險源和重點(diǎn)工作崗位都有專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案,，關(guān)鍵應(yīng)急程序簡明化、圖表化,、牌板化,，易懂好記。     嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)案審查和備案制度,，依法將實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案作為行業(yè)準(zhǔn)入的必要條件,，強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)察。應(yīng)急預(yù)案不健全或未通過專家評審的煤礦和非煤礦山企業(yè),、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品,、煙花爆竹、民用爆炸物品等行業(yè)企業(yè),，不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,。     盡快制定印發(fā)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急演練工作,。企業(yè)要建立健全應(yīng)急演練制度,，定期組織開展綜合應(yīng)急演練或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急演練，重點(diǎn)車間（工段）,、班組的應(yīng)急演練要經(jīng)?；?。     三、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作     9．加強(qiáng)應(yīng)急值守和統(tǒng)計分析工作,。進(jìn)一步健全并嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急值守,、信息報告制度，及時接收,、研判,、上報、處置事故及預(yù)警信息,，做好應(yīng)急管理信息報送和統(tǒng)計分析工作,；充分發(fā)揮應(yīng)急平臺在應(yīng)急值守和信息報告方面的作用，及時傳輸現(xiàn)場圖像信息,、報告現(xiàn)場情況,；建立各級政府、有關(guān)部門和有關(guān)企業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu),、社會組織等方面的信息溝通渠道,。     大中型企業(yè)和高危行業(yè)企業(yè)要建立健全值班機(jī)構(gòu)和制度，實(shí)行24小時不間斷應(yīng)急值守,，做好各類事故及預(yù)警信息處置和統(tǒng)計報告等工作,。     10．加強(qiáng)應(yīng)急總結(jié)評估分析工作。做好事故救援總結(jié)評估工作,，建立健全事故救援工作總結(jié)報告,、典型救援案例分析報告、年度應(yīng)急管理評估分析報告等制度,，通過評估分析,，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題,，改進(jìn)應(yīng)急管理工作,。     11．努力提升救援隊(duì)伍素質(zhì),。大力開展礦山救護(hù)隊(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范活動,，加強(qiáng)礦山救護(hù)隊(duì)正規(guī)化、專業(yè)化,、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，提高裝備、服務(wù)水平和救援,、管理,、保障能力，切實(shí)做好應(yīng)急救援隊(duì)伍資質(zhì)認(rèn)定工作,，爭取用1-2年時間,，各?。▍^(qū)、市）專業(yè)礦山救援隊(duì)伍至少有1/3達(dá)到二級資質(zhì)以上,。

12．加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和宣傳教育工作,。建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作制度，將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作總體規(guī)劃,，加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的監(jiān)督指導(dǎo),，強(qiáng)化從業(yè)人員應(yīng)急知識、應(yīng)急技能培訓(xùn)教育,，提高企業(yè)各級管理人員和全體員工的應(yīng)急意識和應(yīng)急處置,、避險、自救,、互救能力,，嚴(yán)防因施救不當(dāng)造成傷亡擴(kuò)大。廣泛開展各級各類救援隊(duì)伍指揮員救援戰(zhàn)術(shù),、技術(shù)培訓(xùn)交流活動,，將典型救援案例納入救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員培訓(xùn)內(nèi)容。充分調(diào)動和發(fā)揮企業(yè),、中介組織,、新聞媒體的作用，廣泛開展應(yīng)急宣傳教育活動,，普及應(yīng)急知識,，推動應(yīng)急管理工作。

    13．加強(qiáng)應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫建設(shè),。按照“分級負(fù)責(zé),、分類管理”原則，建立國家,、省,、市、縣四級安全生產(chǎn)應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫,。按照《國家應(yīng)急平臺體系部門數(shù)據(jù)庫表結(jié)構(gòu)規(guī)范（試行）》和《應(yīng)急信息資源分類與編碼規(guī)范（試行）》的要求,，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援隊(duì)伍、專家,、物資,、裝備等各類應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫，及時采集,、更新應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急資源信息,。

    14．辦好第五屆國際礦山救援大會暨第三屆中國國際安全生產(chǎn)應(yīng)急管理論壇及展覽會。認(rèn)真做好會議和展覽會的各項(xiàng)籌備和組織工作,。有關(guān)單位要積極組織參會和參展,，以此為平臺,，展示和宣傳我國安全生產(chǎn)應(yīng)急管理成就，學(xué)習(xí)借鑒世界各國的先進(jìn)應(yīng)急理念,、經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),，促進(jìn)更加高效的應(yīng)急救援體系建設(shè)，加強(qiáng)對外交流合作,。

    四,、加強(qiáng)事故預(yù)防和重大危險源監(jiān)管工作

    15．做好重大危險源監(jiān)控監(jiān)管工作。建立健全企業(yè)重大危險源動態(tài)監(jiān)控機(jī)制,，做好預(yù)警工作,，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告,、早防御,、早響應(yīng)、早處置,。加強(qiáng)對存在重大危險源企業(yè)的監(jiān)督檢查,，指導(dǎo)企業(yè)做好重大危險源的辨識、評估,、備案,、登記建檔、監(jiān)控和安全管理工作,。依托安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺和“金安”工程系統(tǒng),，建立健全重大危險源信息管理系統(tǒng)和重大危險源數(shù)據(jù)庫，盡快實(shí)現(xiàn)重大危險源的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管,。重大危險源未經(jīng)檢測,、評估或監(jiān)控措施不到位、應(yīng)急預(yù)案不完善的企業(yè),，不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,。

    16．推動各類救援隊(duì)伍開展預(yù)防性安全檢查。按照“險時搞救援,，平時搞防范”的原則,，組織引導(dǎo)各類安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍充分發(fā)揮其專業(yè)技術(shù)等優(yōu)勢，對本企業(yè)和服務(wù)范圍內(nèi)企業(yè)開展預(yù)防性安全檢查,，重點(diǎn)圍繞礦山,、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營,、鐵路施工,、道路施工、建筑施工等單位的重點(diǎn)系統(tǒng),、重要部位,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查事故隱患,。對應(yīng)急隊(duì)伍檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，有關(guān)單位要及時整改,。

    五,、加快推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援裝備和保障能力建設(shè)

    17．推動應(yīng)急救援技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)同有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),，爭取將大型高端應(yīng)急救援裝備,、關(guān)鍵應(yīng)急救援技術(shù)的研發(fā)納入國家振興裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系，加大國家對應(yīng)急救援技術(shù)進(jìn)步的推動力,。大力扶持在應(yīng)急救援領(lǐng)域擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的重點(diǎn)單位進(jìn)行應(yīng)急救援新技術(shù),、新材料、新裝備的研發(fā),，支持有條件,、有基礎(chǔ)的地區(qū)培育應(yīng)急救援專用設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)。

    18．推動應(yīng)急裝備技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展,。堅(jiān)持以應(yīng)急救援需求為導(dǎo)向,，指導(dǎo)有關(guān)應(yīng)急裝備和物資生產(chǎn)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)搞好產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,，形成強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援科技研發(fā),、創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化的能力和機(jī)制,。以煤礦,、金屬非金屬礦山、危險化學(xué)品,、煙花爆竹等高危行業(yè)（領(lǐng)域）為重點(diǎn),，積極推廣應(yīng)用經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)、能顯著提高救援效果的應(yīng)急救援新技術(shù),、新裝備,、新材料、新工藝,。優(yōu)先推廣應(yīng)用緊急避險,、應(yīng)急救援、逃生報警,、逃生路線標(biāo)識等先進(jìn)適用技術(shù)和裝備,。不適應(yīng)救援需要、不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),、性能不高,、不能保障救援人員安全和健康的落后救援技術(shù)裝備要列入國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，予以強(qiáng)制淘汰,。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加快應(yīng)急救援關(guān)鍵技術(shù)裝備的換代升級,。

    19．積極采用國際,、國內(nèi)先進(jìn)應(yīng)急救援裝備。進(jìn)一步加大投入和扶持力度,，積極引進(jìn),、采用國際國內(nèi)先進(jìn)適用的應(yīng)急救援技術(shù)裝備，重點(diǎn)引進(jìn),、采用高效快速救援鉆機(jī),，大型排水設(shè)備，大型清障支護(hù)設(shè)備,，快速滅火,、堵漏、洗消設(shè)備以及人員避險,、搜尋,、定位等裝備，提高應(yīng)急救援安全保障和救援能力,。

    20．加快安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺建設(shè),。盡快建立健全省（區(qū),、市）,、市（地）和重點(diǎn)縣（市、區(qū)）三級安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系,，開發(fā)和完善應(yīng)急保障,、模擬推演、監(jiān)測預(yù)警,、輔助決策,、指揮調(diào)度等應(yīng)用系統(tǒng)。企業(yè)要充分利用和整合現(xiàn)有的調(diào)度指揮,、監(jiān)測監(jiān)控,、辦公自動化等信息系統(tǒng)建立應(yīng)急平臺。

    21．加快應(yīng)急物資儲備體系建設(shè),。堅(jiān)持實(shí)物儲備與生產(chǎn)能力儲備相結(jié)合,，社會化儲備與專業(yè)化儲備相結(jié)合，針對易發(fā)事故的特點(diǎn),，依托大型企業(yè)儲備必要的應(yīng)急裝備物資,，指定相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)儲備一定的應(yīng)急裝備、物資生產(chǎn)能力,，并建立專門的應(yīng)急裝備物資儲備網(wǎng)點(diǎn),；在國家（區(qū)域）應(yīng)急救援隊(duì)儲備一定的大型特種救援裝備和相關(guān)物資，努力形成多層次的應(yīng)急救援裝備和物資儲備體系，確保應(yīng)對各類事故,，尤其是重特大且救援難度大的事故的需要,。建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急裝備和物資的儲備與調(diào)運(yùn)機(jī)制,，確保儲備到位,、調(diào)運(yùn)順暢、及時有效,、發(fā)揮作用,。企業(yè)要針對本企業(yè)事故特點(diǎn)，加大應(yīng)急救援裝備及物資儲備力度,，尤其要針對重點(diǎn)工藝流程儲備必要的應(yīng)急物料,、應(yīng)急器材等應(yīng)急裝備和物資。

    六,、加快推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)

    22．加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè),。進(jìn)一步加大工作力度，指導(dǎo)推動所有市（地）和重點(diǎn)縣（市,、區(qū)）建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理（救援指揮）機(jī)構(gòu),；已經(jīng)建立的省級和市級安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)，切實(shí)做到編制,、職責(zé),、人員、經(jīng)費(fèi)和裝備“五落實(shí)”,，有效發(fā)揮綜合監(jiān)管和事故救援指揮,、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用,。加快推進(jìn)省級煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)能力建設(shè),，重點(diǎn)組建武裝好26個省級煤礦安監(jiān)機(jī)構(gòu)的礦山救援中心。逐步理順安全生產(chǎn)應(yīng)急管理（救援指揮）機(jī)構(gòu)與相關(guān)專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的關(guān)系,。

    23．健全應(yīng)急救援機(jī)制,。建立和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)員會議制度，強(qiáng)化生產(chǎn)安全事故信息溝通機(jī)制和應(yīng)急救援快速協(xié)調(diào)機(jī)制,。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的協(xié)作機(jī)制,、區(qū)域間協(xié)同應(yīng)對重特大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制、各級安全生產(chǎn)應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)與有關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍之間的工作機(jī)制,。深化與地震,、氣象、海洋,、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門的預(yù)警和應(yīng)急協(xié)作機(jī)制,，有效防范和應(yīng)對自然災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)難。

    24．加強(qiáng)基層應(yīng)急管理。推動安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作向基層延伸,，督促基層政府和組織落實(shí)專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急工作,。高危行業(yè)大中型企業(yè)要設(shè)置或指定安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或辦事機(jī)構(gòu)，小型企業(yè)要落實(shí)專人負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作,。積極探索建立當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門與周邊企業(yè)的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,，切實(shí)提高協(xié)同應(yīng)對事故災(zāi)難的能力。

    25．加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍自身建設(shè),。加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急隊(duì)伍思想政治教育,、紀(jì)律教育和黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),，提高應(yīng)急隊(duì)伍政治素養(yǎng),，培養(yǎng)頑強(qiáng)的工作作風(fēng)和敢打必勝的信心、決心,。加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),，定期組織業(yè)務(wù)知識講座和交流，努力提高應(yīng)急人員的履職能力,；支持和鼓勵應(yīng)急管理人員深入基層,、深入事故現(xiàn)場，深入開展調(diào)查研究,，在實(shí)踐中鍛煉和成長,。建立和完善應(yīng)急工作制度，推進(jìn)應(yīng)急工作科學(xué)化,、程序化,、規(guī)范化。