提高認(rèn)識,，突出重點,，切實推動農(nóng)村公路全面協(xié)調(diào)發(fā)展

----XX市XX鎮(zhèn)農(nóng)村公路“建管養(yǎng)運”一體化試點（工作交流材料）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)安排，我就XX鎮(zhèn)開展農(nóng)村公路“建管養(yǎng)運”工作作如下發(fā)言,，不妥之處,，敬請批評指正。

一,、基本情況

XX鎮(zhèn)位于XX市西部,，地處滇黔兩省三縣（市）結(jié)合部，是XX市的西大門,。境內(nèi)國土面積132.8平方公里,，有3萬余人口,，轄九個行政村，66個村民組,。長期以來,，我鎮(zhèn)公路建設(shè)基礎(chǔ)條件的改善，完全依靠“國家補(bǔ)助一點,，地方自籌一點,，社眾投工投勞拿一點，本地在外人士捐一點”等多渠道投入,，基本實現(xiàn)了村村通公路的目標(biāo),。

為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，方便農(nóng)民群眾安全,、便捷出行,，提高農(nóng)村公路綜合效益和管養(yǎng)服務(wù)水平，構(gòu)建便民,、利民,、惠民的交通環(huán)境，更好地服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè),，我鎮(zhèn)于2010年被列為2010年全省農(nóng)村公路“建管養(yǎng)運”一體化試點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,。任務(wù)下達(dá)后，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實省,、州關(guān)于農(nóng)村公路建管養(yǎng)運工作有關(guān)會議及文件精神,，在市委、市政府及上級交通主管部門的指導(dǎo)和幫助下立即啟動了建設(shè),，經(jīng)過近半年時間的精心組織和實施,，現(xiàn)已完成了各項工作任務(wù)并順利通過省級驗收。具體項目如下：

（一）通村公路硬化建設(shè),，計劃數(shù)4條,，全長18.63公里，實際完成19.79公里,，預(yù)計投資605.09元,，實際完成投資655萬元，項目受益群眾達(dá)8600余人,。

（二）不良路段（不達(dá)標(biāo)路段）改造,，計劃數(shù)4條，預(yù)計投資43.75萬元,，實際完成4條共33.81公里,，完成投43.57萬元。

（三）標(biāo)志標(biāo)牌及安保設(shè)施，完成防撞墻310米,，警示墩1037個,，地名牌、警示牌104套,，招呼牌32塊,，完成投資55萬元。

（四）候車亭,、招呼站,、招呼牌，計劃建設(shè)8個,，實際完成8個,，完成投資25.44萬元。

（五）公路綠化,，完成5條道路宜林綠化項目,，共計26.85公里,，完成投資5.37萬元,。

（六）路政管理和養(yǎng)護(hù)工作開展情況， 2008年按市人民政府《關(guān)于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實施方案的批復(fù)》（興府發(fā)〔2008〕27號）精神,，成立了XX鎮(zhèn)交通管理站（路政管理中隊）,，實行一套人馬兩塊牌子辦公，編制2名,，實際到位人員2名,，配備電腦、測量儀器,、通信等基本辦公設(shè)備,，保障了正常開展路政和管理養(yǎng)護(hù)工作。對所列養(yǎng)的農(nóng)村公路實行養(yǎng)護(hù)公示制度,，在每條路設(shè)立養(yǎng)護(hù)公示牌,，共設(shè)立公示牌9塊；進(jìn)一步強(qiáng)化村兩委班子在公路管理上的責(zé)任,，每個村明確1-2名村干部常抓公路的管理,，并通過村民代表會議，將公路的管護(hù)納入村規(guī)民約,，使公路管理實現(xiàn)常態(tài)化,；選擇責(zé)任心強(qiáng)，有一定威望的專業(yè)人員,，通過簽定養(yǎng)護(hù)合同,，明確小修養(yǎng)護(hù)責(zé)任，強(qiáng)化公路養(yǎng)護(hù)培訓(xùn),，目前共落實7名公路專業(yè)養(yǎng)護(hù)人員,，公路管理養(yǎng)護(hù)工作初步走向正軌,。2010年市交通運輸局下達(dá)烏沙鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計劃列養(yǎng)公路8條，公路里程56.42公里,，落實養(yǎng)護(hù)經(jīng)費56417元,，今后將隨著農(nóng)村公路里程增長而增加養(yǎng)護(hù)資金。

由于做到了人員到位,，工作到位,，即使在工作經(jīng)費緊張的情況下，仍然使得烏沙農(nóng)村公路路容路貌保持良好,，公路常年好路率達(dá)80%以上,。

（七）客運工作開展情況，XX客運站計劃投資80萬元,，主體工程已基本完成,，共完成主站樓660平方米，停車場3000平方米,。在經(jīng)營方式上,，明確以興義市興馳客運公司為經(jīng)營主體，負(fù)責(zé)客運線路的營運,，以客運站為中心,，客運履蓋全鎮(zhèn)行政村，計劃開通7條農(nóng)村客運線路,，投入農(nóng)村客運車輛26輛,，基本實現(xiàn)烏沙行政村農(nóng)村客運100%履蓋,，基本解決農(nóng)村出行難問題,。

二,、工作措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，落實責(zé)任，切實抓好農(nóng)村公路建管養(yǎng)運工作,。農(nóng)村公路“建管養(yǎng)運”一體化建設(shè)試點,，是一個涉及面寬、工作量大,、任務(wù)十分艱巨的系統(tǒng)工程,，為加強(qiáng)對我市農(nóng)村建管養(yǎng)運工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)市人民政府研究,，成立了由分管交通的副市長任組長,，交通部門及我鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)政府也成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu),，具體抓負(fù)責(zé)一體化試點工作的落實,，并制定了“建管養(yǎng)運” 一體化建設(shè)試點的具體實施方案、實施細(xì)則,，確保措施到位,、責(zé)任到人。從項目開始啟動以來,，通過招標(biāo)程序,，選擇了施工隊。根據(jù)工作實際成立了一個工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，一個督查組,，一個技術(shù)監(jiān)理組，3個工程建設(shè)指揮部具體負(fù)責(zé)工程建設(shè),。按照“一事一議”程序,，發(fā)動群眾投工投勞，積極參與公路建設(shè),，實行以勞折資,，共籌集資金30萬元。

（二）加大宣傳力度,，積極開展形式多樣的宣傳發(fā)動工作,，充分運用新聞媒體,、網(wǎng)絡(luò)、信息,、宣傳欄等渠道廣泛進(jìn)行宣傳,，將“建管養(yǎng)運”一體化試點工作的宣傳納入重要日程,，讓廣大群眾了解和掌握農(nóng)村公路“建管養(yǎng)運”一體化建設(shè)試點有關(guān)政策，努力營造全社會共同關(guān)心,、有關(guān)方面主動參與、廣大農(nóng)民群眾擁護(hù)支持試點工作的社會氛圍,。工作開展過程中,，共召開各種干部群眾共計20余次,，設(shè)置宣傳牌6塊,，懸掛標(biāo)語12條（幅），設(shè)置永久性宣傳牌6塊，張貼發(fā)放《公路違法公告》1000余份,，向公路沿線群眾發(fā)放宣傳資料5000余份,，在報刊、“XX之窗”網(wǎng)站報道相關(guān)信息4次,，編寫專題簡報6期,，制作XX市XX鎮(zhèn)農(nóng)村公路“建管養(yǎng)運”一體化試點工作專題宣傳片一部。

（三）落實養(yǎng)護(hù)工作責(zé)任制,。按照公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)開展農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作,，實行分段包干制，做到定里程,、定人員,、包質(zhì)量、包任務(wù),，切實履行各自職責(zé),，確保公路的完好、平整,、暢通,，滿足運行安全要求,。

（四）完善制度、強(qiáng)化管理,。制度是執(zhí)行路線的根本保證,，沒有規(guī)矩,、不成方圓，為了將已建的公路管理好,、養(yǎng)護(hù)好,、使用好,，建立健全了“建管養(yǎng)運”工作的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，一是養(yǎng)護(hù)方面，建立健全了《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)檢查制度》,、《農(nóng)村公路巡查制度》,、《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)獎懲制度》《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理制度》《養(yǎng)護(hù)人員工作職責(zé)》、《水毀防治搶險應(yīng)急措施》等規(guī)章制度,，基本實現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的日?；?、規(guī)范化；二是路政管理方面,，制定了《農(nóng)村公路路政管理執(zhí)法規(guī)定》,、《農(nóng)村公路路政管理巡查制度》、《農(nóng)村公路路政管理制度》等,。三是客運方面,，由客運公司嚴(yán)格按照農(nóng)村客運經(jīng)營許可程序，制定了《農(nóng)村客運管理制度》,、《農(nóng)村客運車輛投放制度》,、《農(nóng)村客運車輛開通管理制度》、《客運從業(yè)人員從業(yè)資格及管理制度》,、《興義市農(nóng)村客運組織模式》,、《農(nóng)村客運車輛管理制度》等六個客運管理制度。

發(fā)展農(nóng)村交通是關(guān)系廣大農(nóng)民群眾出行的惠民工程,，是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實事工程,，能讓農(nóng)民群眾乘方便車、行放心路,，實現(xiàn)了人便于行,、貨暢其流。

農(nóng)村公路“建管養(yǎng)運”一體化是農(nóng)村公路發(fā)展的最終目標(biāo),，我們將繼續(xù)圍繞農(nóng)村公路“建設(shè),、管理、養(yǎng)護(hù),、營運”四位一體大作文章，進(jìn)一步開拓創(chuàng)新,，科學(xué)規(guī)劃，不斷摸索新路子,，讓農(nóng)村公路更好地服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè),，最大限度改善開展農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件。