六,、行政處罰決定書(shū)的制作

（一）行政處罰決定書(shū)的構(gòu)成

行政處罰決定由首部,、事實(shí)、證據(jù),、理由,、處罰內(nèi)容、救濟(jì)途徑,、制作時(shí)間和送達(dá)日期,、送達(dá)方式、和聯(lián)系人等事項(xiàng)九部分組成,。

（二）處罰決定書(shū)內(nèi)容和順序如下：

1,、首部應(yīng)簡(jiǎn)明扼要、準(zhǔn)確,、規(guī)范,，其內(nèi)容包括執(zhí)法機(jī)關(guān)代碼、標(biāo)題,、文號(hào),、當(dāng)事人基本情況。當(dāng)事基本情況應(yīng)按要求分別列明,，當(dāng)事人為二個(gè)以上,，可依責(zé)任主次為序依次列明。依違法行為受害人的申請(qǐng)查處的案件,，申請(qǐng)人也屬當(dāng)事人之列,，可排在違法行為人之后。

2,、案件事實(shí)的表述應(yīng)完整準(zhǔn)確,。所敘述的違法事實(shí),，其內(nèi)容必須：一敘述的違法事實(shí)必須是經(jīng)過(guò)調(diào)查核實(shí)，有充分證據(jù)證明的,，違反法律法規(guī)規(guī)定的行為,。二敘述違法事實(shí)必須以違法行為的構(gòu)成要件即違法主體、客體,、主觀方面,、客觀方面為指導(dǎo)，既揭示案件的本質(zhì)和特點(diǎn),，又抓住作案時(shí)間,、地點(diǎn)、人物,、手段,、經(jīng)過(guò)和結(jié)果等事實(shí)要素，闡明整個(gè)違法事實(shí)情況,。此外,，對(duì)影響定性處罰的情節(jié)也要列明，包括對(duì)當(dāng)事人從輕,、減輕處罰的情節(jié)等,。

3、佐證案件事實(shí)的證據(jù)逐一列舉,。要將證明案件事實(shí)的所有有效證據(jù)列舉,，并說(shuō)明所要證明的案件事實(shí)。

4,、法律適用的理由表述應(yīng)全面完整,。違法依據(jù)是指違法行為所直接違反的法律、法規(guī)和規(guī)章及其規(guī)定,。它既是判定行為是否違法的依據(jù),，也是判定行為違法性質(zhì)的依據(jù)。制作時(shí),，應(yīng)寫(xiě)明法律法規(guī)的名稱和具體的條款項(xiàng),。處罰依據(jù)是指處罰內(nèi)容（決定）所出自的法規(guī)條款項(xiàng)。其制作要求同違法依據(jù),。處罰決定應(yīng)在處罰依據(jù)所規(guī)定的處罰幅度內(nèi)加以確定,，有多項(xiàng)的，應(yīng)分項(xiàng)寫(xiě)明,。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)結(jié)合個(gè)案事實(shí)對(duì)法律、法規(guī)進(jìn)行更詳盡的法理闡述以充分的說(shuō)理來(lái)論證采用特定的法條作為處罰依據(jù)的理由,。

5,、不予采納當(dāng)事人所提出的觀點(diǎn)的理由應(yīng)詳盡說(shuō)明,。當(dāng)事人在陳述、申辯或聽(tīng)證時(shí)所提出的觀點(diǎn)有些是有道理的,，有的是沒(méi)有道理的,。對(duì)于合理的觀點(diǎn)應(yīng)當(dāng)予以采納，對(duì)于不合理的,，沒(méi)有法律,、法規(guī)依據(jù)的觀點(diǎn)，為什么不予采納的理由要說(shuō)清說(shuō)透,。

6,、案件的辦理程序應(yīng)有所交代。行政處罰文書(shū)不僅要反映案件的事實(shí),，而且要反映案件所經(jīng)過(guò)的程序,。如查封扣押、處罰告知,、聽(tīng)證等,，對(duì)于案件中這些重要步驟和程序，行政處罰文書(shū)應(yīng)作完整的表述,，不可遺漏,。

7、行政處罰的履行方式和期限,。應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人繳納罰款的方式以及不服行政處罰申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限,。要注意復(fù)議前置和對(duì)起訴期限的不同的規(guī)定。

8,、作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的名稱和作出決定的日期,，必須蓋有該機(jī)關(guān)的印章。日期應(yīng)以局長(zhǎng)簽發(fā)處罰文書(shū)的日期為準(zhǔn),，印章應(yīng)端正,、清晰。

9,、行政處罰文書(shū)的尾部列明送達(dá)日期,、送達(dá)方式、聯(lián)系人等事項(xiàng),。

（三）行政處罰決定書(shū)的主要內(nèi)容及要求

1,、當(dāng)事人：當(dāng)事人為自然人的，應(yīng)包括當(dāng)事人姓名,、性別,、年齡（按出生年表述）、民族,、籍貫,、文化程度,、住址（住所地和經(jīng)常居住地不一致的寫(xiě)經(jīng)常居住地）、身份證號(hào)碼,、郵編和聯(lián)系電話等內(nèi)容,；當(dāng)事人為個(gè)體工商戶的，在按上述自然人表述的基礎(chǔ)上根據(jù)具體案情增加字號(hào)名稱,、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,、經(jīng)營(yíng)范圍、執(zhí)照有效期,、注冊(cè)號(hào)等內(nèi)容,；當(dāng)事人為法人或非法人企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)包括名稱,、住所,、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、注冊(cè)資本,、企業(yè)類型,、經(jīng)營(yíng)范圍及方式、經(jīng)營(yíng)期限,、注冊(cè)號(hào),、郵編和聯(lián)系電話等內(nèi)容。

2,、案件來(lái)源：****年**月**日,，本局執(zhí)法人員***、***在日常巡查中發(fā)現(xiàn)*********************,，涉嫌***********,，于****年**月**日?qǐng)?bào)主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)后立案調(diào)查。（一般根據(jù)案件發(fā)生的過(guò)程寫(xiě),，到立案止）

3,、違法事實(shí)：經(jīng)查，*********************,。（表述應(yīng)完整準(zhǔn)確,，包括何時(shí)、何地,、從事何類違法活動(dòng),，行為的具體表現(xiàn)，涉案標(biāo)的物數(shù)量,、金額,、違法所得等；同時(shí),，對(duì)于當(dāng)事人的主觀意圖,、所采取的手段,、造成的社會(huì)后果作出客觀表述）

4、證據(jù)列舉：上述事實(shí),，由以下證據(jù)證實(shí)：

*********************，（證據(jù)的列舉可按時(shí)間順序,，并適當(dāng)予以歸類）

5,、執(zhí)法程序：****年**月**日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了*工商告〔****〕*號(hào)《聽(tīng)證告知書(shū)》,，當(dāng)事人****年**月**日向本局提出聽(tīng)證（陳述,、申辯）要求。****年**月**日本局依法舉行了聽(tīng)證會(huì),。在聽(tīng)證會(huì)上,，當(dāng)事人辯稱：

（1）、*********************,。

（2）,、*********************。

（當(dāng)事人沒(méi)有提出聽(tīng)證（陳述,、申辯）的,，表述為“當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出聽(tīng)證（陳述、申辯）要求,。”）

6,、法律適用和定性：本局認(rèn)為：當(dāng)事人*********************（具體違法行為）的行為，違反了*********************（具體禁則條文）,，已構(gòu)成**行為,。

7、自由裁量理由：鑒于當(dāng)事人*********************（自由裁量的情節(jié),、理由）,，可以（應(yīng)當(dāng)）************。（只限于不予處罰,、減輕,、從輕、從重情節(jié),，正常處罰可不說(shuō)明理由）

8,、處罰決定：根據(jù)*********************（具體罰則條文），我局責(zé)令***停止違法行為,，并給予行政處罰如下：

（1）,、************；

（2）,、************,。

9,、履行方式：上述罰款，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi),，到中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行**縣支行（賬號(hào)：**8）繳納罰款,。當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，本局將依法采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的,，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款,；（二）根據(jù)法律規(guī)定，將查封,、扣押的財(cái)物拍賣(mài),、劃撥抵繳罰款；（三）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。

10,、救濟(jì)途徑：如不服本行政處罰決定，可在接到本行政處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向*88市工商行政管理局或***人民政府申請(qǐng)復(fù)議,，也可以在***（應(yīng)根據(jù)所適用的具體法規(guī)規(guī)定,，分別表述不同期限）日內(nèi)依法直接向**人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,，行政處罰不停止執(zhí)行,。