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□本報駐巴黎記者嚴明
3月17日，法國國民議會經過辯論和投票表決,，通過了法國重返北約軍事一體化機構的決定,。
成立于1949年的北約是冷戰(zhàn)時期東西方兩大陣營對抗的產物,，法國是北約的12個創(chuàng)始國之一,。今年恰逢北約成立60周年，60年來,，法國與北約之間的關系跌宕起伏,，分分合合，其間蘊含了諸多難以言盡的“恩怨情仇”,?！?/p>
戰(zhàn)后初期：“親密無間”
上世紀40年代末，歐洲剛剛從第二次世界大戰(zhàn)廢墟里重新站立起來,。為了防止德國東山再起,，同時也為了共同抵抗蘇聯(lián)可能的“入侵”，1949年4月4日,，在英美主導推動下,，美國、英國,、法國,、比利時等12國外長在華盛頓簽署了《北大西洋公約》，確立了“集體防衛(wèi)”原則：任何一個締約國領土完整,、政治獨立與安全受到威脅,，其它締約國都有義務予以援助，包括“使用武力”,。自此,，北大西洋公約組織成立，簡稱“北約”,?！ ?/p>
1952年，北約總部從倫敦遷往巴黎,。這一階段,，美國是法國戰(zhàn)勝納粹的盟友,，法國和歐洲重建得到了美國“馬歇爾計劃”的大量資金援助，法國人對美國心存感激,。出于對德國東山再起以及隨后對蘇聯(lián)威脅的擔心,，歐洲需要美國的鼎力支持，而美國對蘇聯(lián)的冷戰(zhàn)也需要歐洲伙伴,，因此大西洋兩岸在北約建設問題上“一拍即合”,，一個針對東方蘇聯(lián)集團的西方集團應運而生,。北約在法國設有多處軍事基地,，部署有核導彈，法國與北約的軍事合作算得上“親密無間”,?！ ?/p>
戴高樂時代：“分道揚鑣”
1958年5月，二戰(zhàn)民族英雄戴高樂將軍在離開政壇沉寂多年之后再次出任法國總統(tǒng),?！ ?/p>
戴高樂是一位民族意識強烈的政治領袖，堅定捍衛(wèi)法國主權獨立,，追求法國在國際政治舞臺上的大國地位,。當年9月，他致信美國總統(tǒng)艾森豪威爾和英國首相麥克米倫,，建議擴大北約在世界上的行動范圍,，使其覆蓋法國在世界各地擁有“特殊利益”的地區(qū)，同時還建議在北約內部成立英,、法,、美三國平等參與的領導小組，討論核威懾戰(zhàn)略問題,?！ ?/p>
據一些法國歷史學家分析，當時戴高樂并不堅決反對北約,，而是從法國利益出發(fā)希望加強法國在北約內部的影響力,，通過以法德核心的歐洲政治與戰(zhàn)略合作，推動美國接受北約改革,。不過英美對法國建議卻沒有作出積極回應,，為此法國采取了一系列行動：
1959年3月11日，法國地中海艦隊撤出北約指揮序列,；
1959年6月,，法國政府決定禁止在本國領土部署外國核武器，為此美國不得不從法國撤出200架軍用飛機,；
1960年2月,，法國成功爆炸首顆原子彈,，成為世界上第四個擁有核武器的國家。不過英,、美多次重申拒絕與法國簽訂核能合作協(xié)議,，使戴高樂對“英美特殊關系”頗為抵觸，決意推動歐洲政治建設,；
1963年6月,，法國大西洋與英吉利海峽區(qū)域海軍力量撤出北約指揮序列；
1966年3月10日,，戴高樂正式宣布法國退出北約軍事一體化體系,，要求所有北約基地撤離法國，北約總部由巴黎遷往布魯塞爾,?！ ?/p>
法國政府在1966年3月11日致北約的備忘錄中說，多年來法國多次提醒盟國世界形勢與1949年前后相比發(fā)生了“深刻變化”,，……北約盟國仍然希望保持現狀,，不愿意接受法國提出的改革建議，因此法國決定退出北約軍事一體化機構,，但是這并不意味著法國退出《北大西洋公約》,。
事實上,，法國的確沒有退出北約政治決策機構———北約理事會,，也沒有退出北約“集體防衛(wèi)機制”。多年來法國仍然參加北約組織的各項軍事演習,，在東西方沖突的一些重大時刻,，法國也仍然站在西方一邊。與眾不同的是,，法國給自己留下了說“不”的權利,，保持了外交政策相對獨立，法國軍事力量尤其是核威懾力量保持了長年獨立,?！ ?/p>
戴高樂將軍在1968年“紅五月風暴”之后黯然去職。不過在隨后的二三十年時間里,，法國無論左翼還是右翼執(zhí)政,，基本上都延續(xù)了戴高樂時代的外交政策，與北約保持著若即若離的冷淡關系,，這似乎成了法國政壇少有的長期“共識”,。
冷戰(zhàn)結束后：“舊情復燃”
倏忽之間，時間到了20世紀90年代,。隨著蘇聯(lián)解體,，冷戰(zhàn)結束，一時間世界上仿佛出現了美國“一超獨霸”的局面,，法國與北約的關系也開始出現微妙變化,。
1995年,，根據“前南”地區(qū)各方簽署的《代頓協(xié)議》,，法國軍隊參加了北約在當地的維和部隊；1996年法國重返北約軍事委員會,；1999年,，法國參加了北約對南聯(lián)盟的空襲行動，隨后又參加北約出兵科索沃的軍事行動,?！ ?/p>
有報道說,，在“前南”問題上歐洲急于干預但苦于力量不足,，最后不得不倚仗北約，這使法國感到游離在北約核心決策圈外有頗多不利因素,，當時的希拉克總統(tǒng)就開始籌劃重返北約,，并為此提出了兩個條件：法國需要得到一些關鍵指揮崗位，歐洲防務建設需要取得進展,。由于美國并未滿足法國的要求,，法國回歸北約的腳步也因而放緩下來?！ ?/p>
911事件發(fā)生后,，法國根據“集體安全”機制跟隨北約出兵阿富汗，積極打擊恐怖主義,。然而不久以后,，因為第二次伊拉克戰(zhàn)爭問題，法美兩國再次交惡,?！ ?/p>
薩科齊2007年當選法國總統(tǒng)后，著力改善法美關系,，在他看來,，大西洋兩岸有著共同價值觀和利益，同屬“西方大家庭”,。2008年法國政府發(fā)表的《國防與安全白皮書》中正式提出了回歸北約軍事一體化機構的設想,。
薩科齊3月11日在法蘭西軍事學院發(fā)表的講話中表示，只有重返軍事一體化機構,，才能全面參與北約決策,，提升法國在北約內部的影響力，加強盟友對法國的信任,，推動近年來停滯不前的歐洲防務建設進一步發(fā)展,，同時帶動歐洲在北約內部爭取更大的決策權和影響力?！ ?/p>
今年4月初,，法德將聯(lián)合舉辦北約首腦會議，同時紀念北約成立60周年,。經過60年的風風雨雨,，國際形勢與世界格局發(fā)生了深刻變化，法國與北約關系也許將進入一個新的時代,?！ ?/p>
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