此次公布的國務(wù)院對價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定修改的決定,，是該法規(guī)出臺(tái)11年來第三次修改，前兩次分別為2006年和2008年,。

　　串通漲價(jià)罰款上限大調(diào)

　　修改后的規(guī)定明確,，經(jīng)營者違反價(jià)格法第十四條的規(guī)定，相互串通,，操縱市場價(jià)格,，造成商品價(jià)格較大幅度上漲的，責(zé)令改正,，沒收違法所得,，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的,，處10萬元以上100萬元以下的罰款,，情節(jié)較重的處100萬元以上500萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令停業(yè)整頓,，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　對于一般的經(jīng)營者相互串通,，操縱市場價(jià)格,，損害其他經(jīng)營者或者消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，處罰則為責(zé)令改正,，沒收違法所得,，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的,，處10萬元以上100萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓,，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照,。

　　明確“惡意囤積”范圍

　　此外，針對原規(guī)定對“惡意囤積”的具體表現(xiàn)缺乏明確規(guī)定,，致使在執(zhí)法中難以認(rèn)定,，此次劃清“企業(yè)為保障正常生產(chǎn)經(jīng)營和規(guī)避商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的存儲(chǔ)行為”與“惡意囤積行為”的界限，明確“惡意囤積”指“除生產(chǎn)自用外,，超出正常的存儲(chǔ)數(shù)量或者存儲(chǔ)周期,，大量囤積市場供應(yīng)緊張,、價(jià)格發(fā)生異常波動(dòng)的商品，經(jīng)價(jià)格主管部門告誡后仍然繼續(xù)囤積的行為”,。

　　新規(guī)定加大了對上述行為的打擊力度,，對惡意囤積的，沒收全部違法所得,，并處違法所得5倍以下罰款,；對沒有違法所得的，罰款上限由現(xiàn)行的50萬元提高到300萬元,；情節(jié)嚴(yán)重的吊銷營業(yè)執(zhí)照,。

　　■ 表態(tài)

　　“串通漲價(jià)”民眾最不滿

　　國家發(fā)改委和國務(wù)院法制辦對此次修改答記者問時(shí)表示，原規(guī)定對價(jià)格違法行為的處罰規(guī)定比較籠統(tǒng),，打擊重點(diǎn)不夠突出,，處罰力度總體偏輕，對嚴(yán)重的價(jià)格違法行為尚不足以充分發(fā)揮應(yīng)有的警示,、震懾和懲治作用,。

　　針對當(dāng)前一些領(lǐng)域和品種惡意囤積、串通漲價(jià),、捏造散布漲價(jià)信息,、哄抬價(jià)格等突出的問題，為依法嚴(yán)厲懲處這些價(jià)格違法行為,，維護(hù)正常的市場價(jià)格秩序,，有必要修改《處罰規(guī)定》。

　　在突出重點(diǎn)方面,，兩部門負(fù)責(zé)人表示,，在各類價(jià)格違法行為中，以相互串通,、惡意囤積,、捏造并散布漲價(jià)信息等手段哄抬價(jià)格、牟取暴利的行為,，對正常價(jià)格秩序破壞最大,，對消費(fèi)者利益損害最大，民眾最為不滿,。