賈華強（中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部）：現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)國家中，政府強度也同樣對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重大作用,。所謂“政府強度”,，羅素概括為一國政府“權(quán)力的密度或組織的強度”，具體說就是政府行政的力度,；斯蒂格利茨則將其視為政府的“強制力”,。發(fā)展中國家政府強度對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,，主要表現(xiàn)為“發(fā)動”和“減輕壓力”兩個方面，也就是如何做好乘法和除法的問題,。
從做乘法的角度說,，發(fā)展中國家政府能否有效而迅速地推動資本積累,，是其能否順利發(fā)動經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵,強調(diào)要利用財政手段,，將有限的資金集中投放到能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)和工業(yè)化的重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和部門中去。二戰(zhàn)以后,，廣大發(fā)展中國家就普遍采取了不平衡增長戰(zhàn)略,，即通過按照主導(dǎo)部門帶動其他部門增長，由一個行業(yè)引發(fā)另一個行業(yè)增長的方式,，發(fā)動和實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。這種措施,，應(yīng)該說在一定時期內(nèi)是取得了成效的。而這其中政府的一個重要作用,，就是確定好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“增長極”,。需要強調(diào)的是,，通過提高政府強度、以集權(quán)方式來推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，是以迅速的工業(yè)化為目標(biāo)的過渡性的制度安排。當(dāng)該目標(biāo)達(dá)到之后,，政府強度就必須弱化,。隨著發(fā)展中國家市場經(jīng)濟(jì)體系的完善，隨著市場中介機構(gòu)不斷增多,、民間組織協(xié)調(diào)能力的提高,，政府強度就應(yīng)該隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而弱化，這樣才能增強整個國家經(jīng)濟(jì)的活力和效率,，決定一個社會具有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)能力。 |
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