伴隨新課程改革實(shí)驗(yàn)工作以及全面推進(jìn)素質(zhì)教育的推進(jìn),，現(xiàn)行的中小學(xué)評(píng)價(jià)與考試制度的改革已經(jīng)成為教育發(fā)展的一個(gè)重要問題，并且受到了社會(huì)各界的廣泛重視,。自2002年我區(qū)成為四川省基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)區(qū)以來,，全區(qū)各中小學(xué)校積極開展學(xué)生評(píng)價(jià)、考試制度改革的研究和探索,，并取得了一些有益的經(jīng)驗(yàn),。課程改革以來，在評(píng)價(jià)與考試等問題上反映出,，現(xiàn)行中小學(xué)評(píng)價(jià)與考試制度全面推進(jìn)素質(zhì)教育的要求還存在不相適應(yīng)的諸多地方,，原有的評(píng)價(jià)考核方式過重的強(qiáng)調(diào)甄別與選拔功能，忽視了評(píng)價(jià)的促進(jìn)與激勵(lì)的功能,；重學(xué)習(xí)考試成績(jī),，忽視學(xué)生全面發(fā)展和個(gè)體差異；重結(jié)果輕過程,，評(píng)價(jià)方法單一,；對(duì)學(xué)生、教師,、學(xué)校評(píng)價(jià)都不同程度的存在一些弊端,。

    為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》（中發(fā)［1999］9號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》（國發(fā)〔 2001〕 21號(hào)）,、《教育部關(guān)于積極推進(jìn)中小學(xué)評(píng)價(jià)與考試制度改革的通知》（教基[2002]26號(hào)）精神,，深入開展新課程改革實(shí)驗(yàn)工作，全面推進(jìn)素質(zhì)教育,，對(duì)推進(jìn)我區(qū)義務(wù)教育階段中小學(xué)學(xué)生評(píng)價(jià)與考試制度改革提出如下指導(dǎo)意見：

    一,、基本原則

    （一）全面貫徹黨的教育方針。從德,、智,、體、美等方面綜合評(píng)價(jià)學(xué)生的發(fā)展,，培養(yǎng)學(xué)生熱愛黨,、熱愛社會(huì)主義,、熱愛祖國，誠實(shí)守信,、助人為樂的高尚道德品質(zhì),、終身學(xué)習(xí)的愿望和能力、健壯的體魄,、良好的心理素質(zhì)以及健康的審美情趣,。

　  （二）促進(jìn)學(xué)校、教師,、學(xué)生的全面發(fā)展,。中小學(xué)評(píng)價(jià)與考試制度改革的根本目的是為了更好地提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和教師的教學(xué)水平，為學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育提供保障,。要充分發(fā)揮評(píng)價(jià)的促進(jìn)發(fā)展功能,，使評(píng)價(jià)的過程成為促進(jìn)教學(xué)發(fā)展與提高的過程。

　?。ㄈ┰u(píng)價(jià)指標(biāo)多元化,。對(duì)學(xué)生、教師與學(xué)校評(píng)價(jià)的內(nèi)容要多元,，既要重視學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī),，也要重視學(xué)生的思想品德以及多方面潛能的發(fā)展，注重學(xué)生的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力,；既要重視教師業(yè)務(wù)水平,，也要重視教師的職業(yè)道德修養(yǎng)；既要重視學(xué)校整體教學(xué)質(zhì)量,，也要重視學(xué)校在課程管理,、教學(xué)實(shí)施等管理環(huán)節(jié)中落實(shí)素質(zhì)教育思想，形成生動(dòng),、活潑,、開放的教育氛圍。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)既應(yīng)注意對(duì)學(xué)生,、教師和學(xué)校的統(tǒng)一要求,，也要關(guān)注個(gè)體差異以及對(duì)發(fā)展的不同需求,，為學(xué)生,、教師和學(xué)校有個(gè)性、有特色的發(fā)展提供一定的空間,。

    （四）評(píng)價(jià)方法多樣化,。除考試或測(cè)驗(yàn)外，還要研究制定便于評(píng)價(jià)者普遍使用的科學(xué),、簡(jiǎn)便易行的評(píng)價(jià)辦法,，探索有利于引導(dǎo)學(xué)生,、教師和學(xué)校進(jìn)行積極的自評(píng)與他評(píng)的評(píng)價(jià)方法。

    （五）過程與結(jié)果并重,。對(duì)學(xué)生,、教師和學(xué)校的評(píng)價(jià)不僅要注重結(jié)果，更要注重發(fā)展和變化過程,。要把形成性評(píng)價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià)結(jié)合起來,，使發(fā)展變化的過程成為評(píng)價(jià)的組成部分。

    （六）參與主體多元化,。重視學(xué)生,、教師和學(xué)校在評(píng)價(jià)過程中的作用，使評(píng)價(jià)成為教育行政部門,、學(xué)校,、教師、學(xué)生和家長(zhǎng)共同參與的交互活動(dòng),。

    二,、努力構(gòu)建科學(xué)評(píng)價(jià)體系

    （一）學(xué)生評(píng)價(jià)：

    1,、評(píng)價(jià)的體系：包括評(píng)價(jià)的內(nèi)容,、標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法和改進(jìn)計(jì)劃,。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)清晰,、簡(jiǎn)明，主要包括基礎(chǔ)性發(fā)展目標(biāo)和學(xué)科學(xué)習(xí)目標(biāo)兩個(gè)方面,。

   （1）基礎(chǔ)性發(fā)展目標(biāo)：

　　公民素養(yǎng)：自信,、自尊、自強(qiáng),、自律,、勤奮；對(duì)個(gè)人的行為負(fù)責(zé),；積極參加公益活動(dòng),；具有社會(huì)責(zé)任感。

    道德品質(zhì)：愛祖國,、愛人民,、愛勞動(dòng),、愛科學(xué)、愛社會(huì)主義,；遵紀(jì)守法,、誠實(shí)守信、維護(hù)公德,、關(guān)心集體,、保護(hù)環(huán)境。

　  學(xué)習(xí)能力：有學(xué)習(xí)的愿望與興趣,，能運(yùn)用各種學(xué)習(xí)方式來提高學(xué)習(xí)水平,，有對(duì)自己的學(xué)習(xí)過程和學(xué)習(xí)結(jié)果進(jìn)行反思的習(xí)慣；能夠結(jié)合所學(xué)不同學(xué)科的知識(shí),，運(yùn)用已有的經(jīng)驗(yàn)和技能,，獨(dú)立分析并解決問題；具有初步的研究與創(chuàng)新能力,。

　　交流與合作能力：能與他人一起確立目標(biāo)并努力去實(shí)現(xiàn)目標(biāo),，尊重并理解他人的觀點(diǎn)與處境，能評(píng)價(jià)和約束自己的行為,；能綜合地運(yùn)用各種交流和溝通的方法進(jìn)行合作,。

　　運(yùn)動(dòng)與健康：熱愛體育運(yùn)動(dòng)，養(yǎng)成體育鍛煉的習(xí)慣,，具備鍛煉健身的能力,、一定的運(yùn)動(dòng)技能和強(qiáng)健的體魄，形成健康的生活方式,。

　　審美與表現(xiàn)：能感受并欣賞生活,、自然、藝術(shù)和科學(xué)中的美,，具有健康的審美情趣,；積極參加藝術(shù)活動(dòng)，用多種方式進(jìn)行藝術(shù)表現(xiàn),。

　?。?span lang="EN-US">2）學(xué)科學(xué)習(xí)目標(biāo)：

　　各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)列出本學(xué)科學(xué)習(xí)的目標(biāo)和各個(gè)學(xué)段學(xué)生應(yīng)該達(dá)到的目標(biāo)，并對(duì)評(píng)價(jià)方式提出了建議,。

　　2,、措施與方法

　　教師要在教育教學(xué)的全過程中采用多樣的、開放式的評(píng)價(jià)方法（如行為觀察,、情景測(cè)驗(yàn),、學(xué)生成長(zhǎng)記錄等），了解每個(gè)學(xué)生的優(yōu)點(diǎn)、潛能,、不足以及發(fā)展的需要,。

　　建立學(xué)生的成長(zhǎng)記錄。成長(zhǎng)記錄應(yīng)收集能夠反映學(xué)生學(xué)習(xí)過程和結(jié)果的資料,，包括學(xué)生的自我評(píng)價(jià),、最佳作品（成績(jī)記錄及各種作品）、社會(huì)實(shí)踐和社會(huì)公益活動(dòng)記錄,、體育與文藝活動(dòng)記錄,，教師、同學(xué)的觀察和評(píng)價(jià),，來自家長(zhǎng)的信息,，考試和測(cè)驗(yàn)的信息等。

    考試是評(píng)價(jià)的主要方式之一,，考試應(yīng)與其他評(píng)價(jià)方式相結(jié)合；要根據(jù)考試的目的,、性質(zhì),、內(nèi)容和對(duì)象，選擇相應(yīng)的考試方法,；要充分利用考試促進(jìn)每個(gè)學(xué)生的進(jìn)步,。不應(yīng)將考試成績(jī)作為評(píng)價(jià)學(xué)生的唯一標(biāo)準(zhǔn)

    3、階段性的評(píng)價(jià)

    評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)包括各學(xué)科的學(xué)業(yè)狀況和教師的評(píng)語,。評(píng)語應(yīng)在教師對(duì)搜集到的學(xué)生資料進(jìn)行分析,，并與同學(xué)、家長(zhǎng)交流,、溝通的基礎(chǔ)上產(chǎn)生,。評(píng)語應(yīng)多采用激勵(lì)性的語言，客觀描述學(xué)生的進(jìn)步,、潛能及不足,。同時(shí)要制定明確、簡(jiǎn)要的促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的改進(jìn)計(jì)劃,，幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)自我,，樹立自信。

    各小學(xué),、初中要認(rèn)真組織好每學(xué)期的調(diào)研測(cè)試,，充分發(fā)揮調(diào)研測(cè)試的診斷、反饋,、評(píng)價(jià)及導(dǎo)向功能,，教師應(yīng)科學(xué)、客觀的對(duì)對(duì)每位學(xué)生的測(cè)試結(jié)果做出分析說明，不能把測(cè)試成績(jī)作為標(biāo)示學(xué)生類別的標(biāo)簽,，不能用測(cè)試成績(jī)給學(xué)生排隊(duì),、公布。小學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)?cè)u(píng)定采用等級(jí)制,。

    （二）教師評(píng)價(jià)

    1,、對(duì)的教師評(píng)價(jià)制度改革要以利于加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)，促進(jìn)教師業(yè)務(wù)水平的提高為目標(biāo),，建立有利于實(shí)施素質(zhì)教育,、發(fā)揮教師創(chuàng)造性的、多元的,、新型的中小學(xué)教師評(píng)價(jià)體系,。

    評(píng)價(jià)的內(nèi)容主要包括：

    職業(yè)道德：愛國敬業(yè)，志存高遠(yuǎn),；為人師表,，教書育人；嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué),，與時(shí)俱進(jìn),；熱愛教育事業(yè)，熱愛學(xué)生,；積極上進(jìn),，樂于奉獻(xiàn)；公正,、誠懇,，具有健康心態(tài)和團(tuán)結(jié)合作的團(tuán)隊(duì)精神。

    專業(yè)能力：（1）能了解并尊重學(xué)生,。鼓勵(lì)全體學(xué)生充分參與學(xué)習(xí),；形成相互激勵(lì)、教學(xué)相長(zhǎng)的師生關(guān)系,，贏得學(xué)生的信任和尊敬,。（2）教學(xué)能力要適應(yīng)新課程標(biāo)準(zhǔn)的基本要求。能準(zhǔn)確地確立教學(xué)目標(biāo),，并主動(dòng)利用現(xiàn)代教育技術(shù),，選擇利用校內(nèi)外學(xué)習(xí)資源，設(shè)計(jì)教學(xué)方案,，使之適合于學(xué)生的經(jīng)驗(yàn),、興趣、知識(shí)水平,、理解能力和其他能力,；善于與學(xué)生共同創(chuàng)造學(xué)習(xí)環(huán)境,，為學(xué)生提供討論、質(zhì)疑,、探究,、合作、交流的機(jī)會(huì),；引導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新與實(shí)踐,。（3）能進(jìn)行主動(dòng)的交流與反思。積極,、主動(dòng)與學(xué)生,、家長(zhǎng)、同事,、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行交流和溝通,，能對(duì)自己的教育觀念、教學(xué)行為進(jìn)行反思,，并制定改進(jìn)計(jì)劃,。求真務(wù)實(shí)，勇于創(chuàng)新,，嚴(yán)謹(jǐn)自律,，熱愛學(xué)習(xí)。

    教師評(píng)價(jià)的措施與方法,。

    建立以教師自評(píng)為主，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),、同事,、家長(zhǎng)、學(xué)生共同參與的教師評(píng)價(jià)制度,。建立以校為本,、以教研為基礎(chǔ)的教師教學(xué)個(gè)案分析、研討制度,，引導(dǎo)教師對(duì)自己或同事的教學(xué)行為進(jìn)行分析,、反思與評(píng)價(jià)，加強(qiáng)薄弱學(xué)科教師的培訓(xùn)力度,，提高全體教師的專業(yè)水平,。堅(jiān)持每?jī)赡昱e行一次中小學(xué)、幼兒園教師教育理論教材教法考試,。不以學(xué)生考試成績(jī)作為評(píng)價(jià)教師的唯一標(biāo)準(zhǔn),。未經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)，任何社會(huì)團(tuán)體,、民間學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)組織的教學(xué)評(píng)比結(jié)果不作為教師晉升,、提級(jí)、評(píng)優(yōu)等的依據(jù)。

?。ㄈW(xué)校評(píng)價(jià)：

    1,、中小學(xué)校評(píng)價(jià)制度的改革是引導(dǎo)教師、學(xué)生評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)性條件,。要改變長(zhǎng)期以來以升學(xué)率作為唯一標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)學(xué)校教育質(zhì)量的做法,，建立符合實(shí)施素質(zhì)教育要求的中小學(xué)校評(píng)價(jià)體系。

    評(píng)價(jià)的內(nèi)容主要包括：

    學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子：全面貫徹黨的教育方針,，具有高度的責(zé)任心和實(shí)干精神,；具有與時(shí)俱進(jìn)規(guī)劃學(xué)校進(jìn)一步發(fā)展的能力；具有一定的理論素養(yǎng)和總結(jié),、積累教育經(jīng)驗(yàn),、推進(jìn)教育創(chuàng)新的能力；能遵照民主參與,、科學(xué)決策,、依法辦事的原則管理學(xué)校，提高學(xué)校管理效能,；具有團(tuán)結(jié)合作的團(tuán)隊(duì)精神,。

    校長(zhǎng)：做到遵紀(jì)守法，具有正確的教育觀念,，有一定的教育科學(xué)理論基礎(chǔ),，有相關(guān)學(xué)科系統(tǒng)扎實(shí)的基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí)，掌握現(xiàn)代教育技術(shù),，了解國內(nèi)外教育改革的趨勢(shì),，具有開拓進(jìn)取的精神和民主、平等,、實(shí)事求是的思想作風(fēng),，有較強(qiáng)的組織管理能力、協(xié)調(diào)能力,，有豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的研究能力,，能按照課程的要求對(duì)學(xué)校各環(huán)節(jié)工作進(jìn)行有效管理。

    學(xué)校管理：學(xué)校應(yīng)有符合素質(zhì)教育要求和體現(xiàn)學(xué)校特色的辦學(xué)目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃,；有符合《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》精神的課程設(shè)置,、實(shí)施措施與管理方案；重視校內(nèi)外課程資源的開發(fā)和利用,；有加強(qiáng)學(xué)校教職工隊(duì)伍建設(shè)的措施,；評(píng)價(jià)制度應(yīng)有利于促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)和教師發(fā)展；校園環(huán)境（包括人文環(huán)境和規(guī)章制度）應(yīng)有利于學(xué)生身心健康,。

    教學(xué)研究制度：學(xué)校應(yīng)建立以校為本,、自下而上的教學(xué)研究制度,，鼓勵(lì)教師參與教學(xué)改革，從改革實(shí)踐中提出教研課題,；學(xué)校應(yīng)有歸納課程,、組織進(jìn)行教學(xué)研究的能力，有促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的規(guī)劃與措施,。

    德育,、體育與文藝活動(dòng)：學(xué)校全面樹立實(shí)施素質(zhì)教育的目標(biāo)，重視學(xué)生德育工作,，綜合評(píng)價(jià)學(xué)生思想道德,、行為規(guī)范。學(xué)校要有活躍的學(xué)生發(fā)展環(huán)境,，能開展經(jīng)常性的體育與文藝活動(dòng),，廣大學(xué)生能自覺積極參與。

    2,、學(xué)校評(píng)價(jià)的措施與方法

建立以學(xué)校自評(píng)為主,，教育行政部門、學(xué)生,、家長(zhǎng)和社區(qū)共同參與的評(píng)價(jià)制度,。學(xué)校應(yīng)對(duì)評(píng)價(jià)所涉及的各方面進(jìn)行自我評(píng)估，準(zhǔn)確了解學(xué)校的發(fā)展?fàn)顩r,，針對(duì)存在的問題采取及時(shí)有效的改進(jìn)措施,。

    評(píng)價(jià)學(xué)校應(yīng)注重實(shí)證性的考察（如現(xiàn)場(chǎng)觀察、訪談,、問卷,、聽課、座談,、分析學(xué)校的原始記錄和檔案等）。

    教育主管部門不得以升學(xué)率作為評(píng)價(jià)學(xué)校的唯一標(biāo)準(zhǔn),。

    三,、小學(xué)入學(xué)、升學(xué)以及初中升學(xué)考試與招生制度的改革

    （一）義務(wù)教育階段的學(xué)校堅(jiān)持招生“免試就近”的原則,。任何學(xué)校不得以任何形式進(jìn)行學(xué)生的選拔錄取,。改制學(xué)校不得以考試的方式選拔新生。

    （二）初中升高中的考試與招生中,，要綜合考慮學(xué)生的整體素質(zhì)和個(gè)體差異,，根據(jù)市教育局的相關(guān)要求，做好相關(guān)工作,，積極探索建立招生名額分配,、優(yōu)秀學(xué)生公開推薦等制度,。

    （三）任何單位和個(gè)人不得以任何形式按中考成績(jī)給學(xué)校和學(xué)生排隊(duì)并公布名次。制定嚴(yán)格有效的監(jiān)督制約制度和公示制度,，堅(jiān)決杜絕考試招生中的舞弊等腐敗現(xiàn)象,。

    四、組織實(shí)施

    （一）各中小學(xué)要高度重視中小學(xué)評(píng)價(jià)與考試制度的改革,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，組織研究隊(duì)伍，積極探索,，勇于實(shí)踐,。在制定實(shí)施辦法時(shí)，應(yīng)充分吸納已有的研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，結(jié)合本校的實(shí)際情況全面部署評(píng)價(jià)和考試制度改革工作,，并把這項(xiàng)改革同課程改革結(jié)合起來。實(shí)施辦法要求真務(wù)實(shí),，防止搞形式主義,。要在推進(jìn)新課程的同時(shí)，積極推進(jìn)評(píng)價(jià)與考試制度的改革,，并創(chuàng)造條件鼓勵(lì)和支持教師積極參與研究和探索,。

    （二）教育督導(dǎo)部門要將中小學(xué)評(píng)價(jià)與考試制度改革作為對(duì)學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并根據(jù)本指導(dǎo)意見對(duì)現(xiàn)行督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行必要的調(diào)整,。

    （三）教研部門應(yīng)貫徹課程改革的精神,，認(rèn)真研究評(píng)價(jià)內(nèi)容和評(píng)價(jià)方式，提高為學(xué)校和教師服務(wù)的能力,，促進(jìn)教師的發(fā)展和學(xué)校課程實(shí)施水平的提高,。

    （四）教育主管部門、教研部門要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng),、教導(dǎo)（務(wù)）主任和教師的培訓(xùn),，使中小學(xué)廣大教育工作者了解評(píng)價(jià)與考試制度的改革方向和要求，掌握評(píng)價(jià)的基本方法,，克服在部分學(xué)校和教師中存在的陳舊評(píng)價(jià)和考試觀念以及對(duì)評(píng)價(jià)與考試制度改革的疑慮,；要以多種形式向全社會(huì)宣傳中小學(xué)評(píng)價(jià)與考試制度的改革，宣傳現(xiàn)代教育評(píng)價(jià)思想,，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的考試評(píng)價(jià)觀念,，使中小學(xué)考試評(píng)價(jià)制度的改革得到全社會(huì)的廣泛支持。

                               成都市青羊區(qū)教育局

                                  2003年12月