江蘇省軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案

(2010-2012)

江蘇省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

 

為全面貫徹落實(shí)國(guó)家和省電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃,，細(xì)化我省六大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和任務(wù),，扎實(shí)推進(jìn)我省軟件產(chǎn)業(yè)和信息服務(wù)外包的發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)江蘇省軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo),，特制定本實(shí)施方案,。

（一）目標(biāo)定位

以信息化和工業(yè)化融合為主線,，突破一批核心技術(shù),，重點(diǎn)發(fā)展十大軟件和信息服務(wù)集群；以規(guī)?；?、品牌化、國(guó)際化為目標(biāo),，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力,，培育壯大一批有品牌影響力的龍頭企業(yè)；以創(chuàng)新發(fā)展,、特色發(fā)展,、聯(lián)動(dòng)發(fā)展為方向，建成若干國(guó)內(nèi)一流軟件園區(qū),；以十項(xiàng)配套政策措施為支撐,，實(shí)施十大重點(diǎn)工程，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,，繼續(xù)保持江蘇軟件產(chǎn)業(yè)走在全國(guó)最前列,。

（二）主要指標(biāo)

1．產(chǎn)業(yè)規(guī)模保持全國(guó)領(lǐng)先。到2012年,，全省經(jīng)認(rèn)定的軟件和信息服務(wù)企業(yè)力爭(zhēng)超過(guò)3000家,，全省軟件和信息服務(wù)業(yè)收入達(dá)4000億元，年均增長(zhǎng)47%,，軟件出口80億美元,。

2．自主創(chuàng)新能力持續(xù)提高。完善軟件和信息服務(wù)業(yè)的自主創(chuàng)新體系,，推進(jìn)一批國(guó)家“核高基”重大專項(xiàng),，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)軟件和核心技術(shù)取得重大突破,，建成一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)軟件企業(yè)技術(shù)（研發(fā)）中心,，參與制訂一批軟件服務(wù)業(yè)國(guó)家關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。到2012年,，擁有江蘇省名牌軟件產(chǎn)品8個(gè),，軟件和信息服務(wù)在工業(yè)技術(shù)改造中的比重超過(guò)20%。

3．產(chǎn)業(yè)園區(qū)躋身國(guó)內(nèi)一流。以5個(gè)國(guó)家級(jí)軟件園為重點(diǎn),，發(fā)揮江蘇軟件園區(qū)合作發(fā)展聯(lián)盟的作用,，推動(dòng)省級(jí)軟件園向特色化、品牌化方向發(fā)展,，不斷提升各軟件園區(qū)的專業(yè)服務(wù)能力,、優(yōu)化綜合發(fā)展環(huán)境。到2012年,，蘇州,、無(wú)錫、常州軟件園建設(shè)初具特色,，江蘇軟件園力爭(zhēng)再上新臺(tái)階,，南京建成國(guó)內(nèi)有示范意義的中國(guó)軟件名城。

4．骨干企業(yè)快速成長(zhǎng),。鼓勵(lì)兼并重組,，推動(dòng)做大做強(qiáng)。基本形成以大企業(yè)為主導(dǎo),、中小企業(yè)合理分工,、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)組織體系。到2012年,，全省培育軟件和信息服務(wù)收入超百億企業(yè)3家,，超50億企業(yè)4家，10億企業(yè)40家以上,，國(guó)家規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到25家,。

5．軟件人才素質(zhì)全面提升。以軟件人才標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)?；?guó)際化為方向,，加強(qiáng)人才培訓(xùn)基地建設(shè),，完善人才公共服務(wù)平臺(tái)功能，提高軟件企業(yè)家素質(zhì),，加快引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才,。到2012年，以軟件人才培訓(xùn)為主的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)達(dá)到100家,，其中30家年培訓(xùn)能力超千人次,，建立3家海外高層次軟件人才培訓(xùn)基地。全行業(yè)實(shí)現(xiàn)年培訓(xùn)10萬(wàn)人次,，從業(yè)人員達(dá)到65萬(wàn)人,。

6．融合帶動(dòng)能力顯著增強(qiáng)。組建重點(diǎn)領(lǐng)域工業(yè)軟件研發(fā)和應(yīng)用聯(lián)盟，面向全省冶金,、化工,、機(jī)械、汽車,、紡織,、電子等傳統(tǒng)行業(yè)，組織工業(yè)軟件和行業(yè)應(yīng)用解決方案的示范工程,，推廣工業(yè)軟件產(chǎn)品和信息技術(shù)服務(wù),，促進(jìn)“兩化”融合。到2012年,，工業(yè)軟件和通信行業(yè)軟件2個(gè)產(chǎn)品群規(guī)模力爭(zhēng)超千億元,。

——2010年,，全省軟件和信息服務(wù)收入達(dá)到2200億元,，出口50億美元，軟件從業(yè)人員達(dá)到40萬(wàn)人,。其中南京市軟件和信息服務(wù)收入達(dá)到800億元,，蘇州達(dá)到600億元，無(wú)錫達(dá)到600億元,，常州達(dá)到80億元,，鎮(zhèn)江達(dá)到80億元。

——2011年,，全省軟件和信息服務(wù)收入達(dá)到3000億元,，出口65億美元，軟件從業(yè)人員達(dá)到50萬(wàn)人,。其中南京市軟件和信息服務(wù)收入達(dá)到1100億元,，蘇州800億元，無(wú)錫800億元,，常州達(dá)到110億元,，鎮(zhèn)江達(dá)到110億元。

——2012年,，全省軟件和信息服務(wù)收入達(dá)到4000億元,，出口80億美元，軟件從業(yè)人員達(dá)到65萬(wàn)人,。其中南京市軟件和信息服務(wù)收入達(dá)到1400億元,，蘇州1100億元，無(wú)錫1100億元,，常州達(dá)到130億元,，鎮(zhèn)江達(dá)到150億元,。

以我省蘇南地區(qū)為軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn),，構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)勢(shì)明顯,、關(guān)聯(lián)度強(qiáng),、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的沿江軟件產(chǎn)業(yè)城市帶，推動(dòng)省內(nèi)軟件產(chǎn)業(yè)南北聯(lián)合互動(dòng),，帶動(dòng)蘇中,、蘇北軟件產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)，促進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域軟件產(chǎn)業(yè)交流合作,。

南京市,。以江蘇軟件園、南京軟件園為龍頭,，協(xié)調(diào)發(fā)展“兩園多基地”,，建成“理念先進(jìn)、功能完善,、服務(wù)一流,、環(huán)境優(yōu)美”的軟件企業(yè)集聚區(qū)。盡快在操作系統(tǒng),、數(shù)據(jù)庫(kù)等基礎(chǔ)軟件研發(fā)中取得較大突破,，提升南京軟件產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。繼續(xù)提升在電力,、通信,、交通等行業(yè)嵌入式軟件和行業(yè)應(yīng)用軟件的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展軟件服務(wù),、研發(fā)設(shè)計(jì),、游戲動(dòng)漫、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)等,。到2012年,，建成“發(fā)展環(huán)境一流、綜合實(shí)力一流,、具有示范意義”的“中國(guó)軟件名城”,。

蘇州市。依托蘇州工業(yè)園,、蘇州高新區(qū),、昆山花橋商務(wù)區(qū)等園區(qū)較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境，整合優(yōu)勢(shì)資源,，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚,。充分發(fā)揮鄰近上海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和制造業(yè)發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),，以嵌入式軟件、金融服務(wù),、數(shù)據(jù)中心,、動(dòng)漫創(chuàng)意等為主要發(fā)展方向。到2012年,，建成全國(guó)一流的嵌入式軟件產(chǎn)業(yè)基地和服務(wù)外包示范城市,。

無(wú)錫市。發(fā)揮無(wú)錫軟件園,、國(guó)家集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)化基地的產(chǎn)業(yè)集聚和技術(shù)優(yōu)勢(shì),，加快建設(shè)江蘇軟件外包產(chǎn)業(yè)基地、江蘇基礎(chǔ)軟件產(chǎn)業(yè)園等載體,，重點(diǎn)發(fā)展軟件和信息服務(wù)外包,、IC設(shè)計(jì)、支撐傳感網(wǎng)的基礎(chǔ)軟件,、動(dòng)漫游戲等特色產(chǎn)品群,。到2012年，建成“感知中國(guó)中心”和“服務(wù)外包新領(lǐng)軍城市”,。

常州市,。發(fā)揮常州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地整合后的政策和資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展與本地制造業(yè)緊密結(jié)合的嵌入式軟件,、動(dòng)漫,、網(wǎng)絡(luò)游戲、設(shè)計(jì)服務(wù)等產(chǎn)業(yè),。到2012年,，做大做強(qiáng)國(guó)家動(dòng)漫基地，打造創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地品牌,。

鎮(zhèn)江市,。以鎮(zhèn)江軟件園為基礎(chǔ)，加強(qiáng)與南京市的融合互動(dòng),，共同建設(shè)“仙寶智慧谷”,。強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“軟件千企”工程，重點(diǎn)發(fā)展船舶制造,、海洋工程,、電氣工程、智能IC卡等特色軟件產(chǎn)品群,。到2012年,，建成江蘇沿江軟件產(chǎn)業(yè)帶上的一顆“新星”。

蘇中地區(qū),。加強(qiáng)與蘇南及上海市的融合互動(dòng),，以工業(yè)軟件,、行業(yè)技術(shù)服務(wù)、呼叫中心,、數(shù)據(jù)中心等為主要發(fā)展方向,，加快蘇中地區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。揚(yáng)州做大做強(qiáng)呼叫中心,、數(shù)據(jù)中心,，大力發(fā)展行業(yè)應(yīng)用,、嵌入式軟件和數(shù)字內(nèi)容,、網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)業(yè)；泰州強(qiáng)化發(fā)展以數(shù)控機(jī)床,、測(cè)試分析和汽車電子嵌入式軟件為重點(diǎn)的工業(yè)軟件,；南通重點(diǎn)突破船舶等行業(yè)應(yīng)用軟件和信息服務(wù)外包。

蘇北地區(qū),。把握“兩化融合”發(fā)展機(jī)遇,，加強(qiáng)本地支柱產(chǎn)業(yè)的信息技術(shù)需求分析，以現(xiàn)有軟件園區(qū)為基礎(chǔ),，以工程機(jī)械及汽車電子嵌入式軟件,、生物醫(yī)療軟件、中小企業(yè)軟件信息服務(wù),、呼叫中心等為主要發(fā)展方向,，加強(qiáng)有專業(yè)特色的軟件規(guī)劃引導(dǎo)，以本地信息服務(wù)外包為抓手,，促進(jìn)發(fā)展軟件服務(wù)新業(yè)態(tài),，培養(yǎng)骨干企業(yè)和軟件人才隊(duì)伍，為軟件服務(wù)業(yè)的跨越發(fā)展創(chuàng)造條件,。

重點(diǎn)圍繞十個(gè)軟件和信息服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，完善產(chǎn)業(yè)配套,、培育龍頭企業(yè),、打造知名品牌。

（一）基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品

按照需求牽引,、以用促研的原則,，在基礎(chǔ)軟件領(lǐng)域加大投入、取得產(chǎn)業(yè)化突破,，優(yōu)化軟件產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)和檔次,。注重研究自然語(yǔ)言處理、SOA等技術(shù),，實(shí)現(xiàn)安全操作系統(tǒng),、集成辦公套件,、BIOS（基本輸入輸出系統(tǒng)）、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫(kù),、XML數(shù)據(jù)庫(kù)等自主可控基礎(chǔ)軟件的產(chǎn)業(yè)化,。

（二）工業(yè)軟件產(chǎn)品

一方面，結(jié)合傳感技術(shù)的應(yīng)用,，加強(qiáng)嵌入式操作系統(tǒng)和嵌入式工具等高技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,，推動(dòng)更多的嵌入式應(yīng)用軟件為我省重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)服務(wù)；另一方面,，加強(qiáng)工業(yè)行業(yè)專用軟件（CAD/CAM,、PDM、ERP,、MES等）的推廣,，提高工業(yè)自動(dòng)化、智能化和管理現(xiàn)代化水平,。

（三）智能電網(wǎng)軟件產(chǎn)品

充分發(fā)揮我省在智能電網(wǎng)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì),，圍繞發(fā)電、輸電,、變電,、配電、用電和調(diào)度各個(gè)環(huán)節(jié),，重點(diǎn)研發(fā)實(shí)時(shí)監(jiān)控與預(yù)警的信息化平臺(tái),、調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)、穩(wěn)定控制系統(tǒng),、用電管理系統(tǒng)等各類控制管理系統(tǒng)和應(yīng)用軟件,。

（四）智能交通軟件產(chǎn)品

圍繞公路、鐵路,、航空,、水運(yùn)及城市交通管理的智能化發(fā)展方向，加強(qiáng)虛擬現(xiàn)實(shí),、數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)研究與應(yīng)用,，重點(diǎn)發(fā)展交通監(jiān)控及管理系統(tǒng)、車輛信息管理系統(tǒng),、車輛定位與導(dǎo)航系統(tǒng),、智能收費(fèi)系統(tǒng)、交通管制系統(tǒng),、車輛調(diào)度系統(tǒng)等,。

（五）通信軟件產(chǎn)品

圍繞3G通信的全面建設(shè)，關(guān)注下一代移動(dòng)通信技術(shù)的研發(fā),，重點(diǎn)發(fā)展基礎(chǔ)業(yè)務(wù)支持系統(tǒng),、新業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),、移動(dòng)終端操作系統(tǒng)、增值業(yè)務(wù)軟件,、多媒體通信軟件,、嵌入式通信軟件等。

（六）信息安全軟件產(chǎn)品

高度重視信息安全在社會(huì)各領(lǐng)域的發(fā)展和應(yīng)用,，加強(qiáng)自主密碼技術(shù),、可信計(jì)算、生物特征識(shí)別技術(shù)研究,，鼓勵(lì)研發(fā)生產(chǎn)自主技術(shù)的安全軟件和安全產(chǎn)品,，加快發(fā)展入侵檢測(cè)、主動(dòng)防御,、網(wǎng)絡(luò)安全管理,、安全評(píng)估與管理,、專用安全產(chǎn)品,，以及互聯(lián)網(wǎng)信息安全在線服務(wù)等。

（七）網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)業(yè)

加強(qiáng)對(duì)新一代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的跟蹤,，研究IPv6協(xié)議,、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)及虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)，加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)的投入和支持,，重點(diǎn)發(fā)展SaaS軟件,、電子商務(wù)、呼叫中心,、數(shù)據(jù)中心,、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、傳感網(wǎng)信息服務(wù)等,。

（八）數(shù)字內(nèi)容服務(wù)業(yè)

重點(diǎn)發(fā)展動(dòng)漫和網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,，關(guān)注移動(dòng)內(nèi)容、影音,、數(shù)字出版和數(shù)字化教育培訓(xùn)等多個(gè)領(lǐng)域,，鼓勵(lì)基于中國(guó)傳統(tǒng)文化的精品力作，原創(chuàng)動(dòng)漫和游戲產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)能力躋身全國(guó)先進(jìn)行列,。

（九）軟件技術(shù)服務(wù)業(yè)

以專業(yè)化,、特色化為目標(biāo)，提升離岸軟件技術(shù)服務(wù)的技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)層次,；同時(shí),，加強(qiáng)為國(guó)內(nèi)各行業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的信息技術(shù)服務(wù)，擴(kuò)大在岸市場(chǎng)份額,。鼓勵(lì)有資質(zhì)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成企業(yè),、信息工程監(jiān)理企業(yè)積極承接各行業(yè)信息化項(xiàng)目建設(shè)和工程監(jiān)理,。

（十）集成電路設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)

加快我省集成電路公共技術(shù)平臺(tái)的協(xié)作與共享，完善集成電路設(shè)計(jì)的支撐服務(wù)體系,，促進(jìn)我省集成電路設(shè)計(jì)由硬件設(shè)計(jì)向系統(tǒng)芯片軟硬件協(xié)同設(shè)計(jì)演化,，引導(dǎo)芯片設(shè)計(jì)企業(yè)與整機(jī)制造企業(yè)加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，為通訊,、消費(fèi),、綠色能源等制造業(yè)企業(yè)提供SoC芯片及整體解決方案。

（一）軟件園區(qū)提升工程,。加強(qiáng)軟件園區(qū)建設(shè)的規(guī)劃布局與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持專業(yè)化,、特色化,、聯(lián)動(dòng)化的發(fā)展方向，打響各具特色的園區(qū)品牌,，推動(dòng)南京-鎮(zhèn)江“仙寶智慧谷”,、無(wú)錫太湖城、常州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地,、揚(yáng)州“中國(guó)聲谷”等重大載體項(xiàng)目建設(shè),，創(chuàng)建國(guó)內(nèi)一流軟件和信息服務(wù)園區(qū)。

（三）工業(yè)軟件示范工程,。組織工業(yè)行業(yè)與軟件行業(yè)專家共同調(diào)研行業(yè)應(yīng)用解決方案,，編寫(xiě)《江蘇省工業(yè)軟件產(chǎn)品及信息技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)目錄》，建立機(jī)械,、冶金,、紡織、石化等典型行業(yè)兩化融合解決方案體驗(yàn)中心,，組織開(kāi)展工業(yè)軟件行業(yè)示范應(yīng)用工程,。

（五）新興業(yè)態(tài)撫育工程,。研究軟件產(chǎn)業(yè)新技術(shù)，積極發(fā)現(xiàn)培育新的業(yè)態(tài),。重點(diǎn)支持傳感網(wǎng)支撐軟件,、新能源管理和支撐軟件、孵化培育SaaS軟件,、扶持特色電子商務(wù)平臺(tái),、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容服務(wù)等，撫育一批新興高成長(zhǎng)軟件服務(wù)企業(yè),。

（十）品牌市場(chǎng)推廣工程,。建立軟件企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)意識(shí),，引導(dǎo)企業(yè)積極申報(bào)中國(guó)名牌和江蘇省名牌產(chǎn)品,。組織江蘇軟件“中國(guó)萬(wàn)里行”推廣活動(dòng)，繼續(xù)舉辦好“中國(guó)（南京）國(guó)際軟件產(chǎn)品博覽會(huì)”,，提升“江蘇軟件”整體品牌形象,。加強(qiáng)“江蘇軟件外包聯(lián)盟”服務(wù)功能，充分利用服務(wù)外包公共支撐平臺(tái),，增進(jìn)外包項(xiàng)目信息與人力資源的交流互動(dòng),，組織江蘇軟件企業(yè)赴海外招商推介，提升“江蘇外包”的品牌知名度,。

（一）建立規(guī)劃實(shí)施工作責(zé)任體系,。成立以委主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)，各市經(jīng)信委主管領(lǐng)導(dǎo),、省經(jīng)信委行業(yè)處室,、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人參加的規(guī)劃實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任體系，明確各市,、各業(yè)務(wù)處室的階段性目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任,，協(xié)調(diào)解決各地推進(jìn)軟件和服務(wù)外包發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，科學(xué)引導(dǎo)和推動(dòng)各地軟件和服務(wù)外包的健康快速發(fā)展,。

（二）健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)考核評(píng)價(jià)體系,。根據(jù)工信部軟件業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)制度和我省要求，進(jìn)一步完善軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì),、運(yùn)行監(jiān)測(cè)和考核評(píng)價(jià)體系,。特別要加強(qiáng)各市、軟件園區(qū)對(duì)軟件業(yè)的統(tǒng)計(jì)分析,，對(duì)列入規(guī)劃的重點(diǎn)工程和項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤考評(píng),，定期召開(kāi)軟件產(chǎn)業(yè)運(yùn)行形勢(shì)分析研討會(huì)，對(duì)年度考評(píng)優(yōu)秀的單位進(jìn)行表彰,。

（三）落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策支持體系,。貫徹落實(shí)國(guó)家對(duì)軟件業(yè)的各類優(yōu)惠政策，提高各部門(mén)對(duì)支持軟件業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí),，制定操作性更強(qiáng)的政府采購(gòu),、首購(gòu)等政策細(xì)則，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)《江蘇省軟件產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》,。加強(qiáng)對(duì)軟件業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),，繼續(xù)推進(jìn)軟件正版化，探索軟件產(chǎn)品和信息技術(shù)服務(wù)的保護(hù)價(jià)格制度,，提升全社會(huì)對(duì)軟件價(jià)值的認(rèn)識(shí),。

（四）提高軟件專項(xiàng)資金的引導(dǎo)效率。完善專項(xiàng)資金的使用方向和支持方式,，鼓勵(lì)各市設(shè)立軟件專項(xiàng)資金，引導(dǎo)相關(guān)資金配套支持,。對(duì)規(guī)劃內(nèi)重大工程和重點(diǎn)企業(yè),，給予持續(xù)高強(qiáng)度的支持；制定鼓勵(lì)軟件企業(yè)兼并重組的辦法,，推動(dòng)骨干企業(yè)低成本快速擴(kuò)張,；確保對(duì)國(guó)家核高基等重大專項(xiàng)的配套支持，兼顧扶持一批成長(zhǎng)型中小企業(yè)和項(xiàng)目,。

（五）改善中小企業(yè)融資環(huán)境,。充分發(fā)揮江蘇軟件產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展基金會(huì)的作用，吸收社會(huì)資金，成立面向軟件企業(yè)的專業(yè)擔(dān)保公司,，創(chuàng)新大企業(yè)為中小企業(yè)的擔(dān)保模式,；吸引和鼓勵(lì)各類以軟件業(yè)為主的風(fēng)險(xiǎn)投資，對(duì)投資初創(chuàng)型軟件企業(yè)的,，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)或風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,。

（六）完善公共服務(wù)支撐體系。加快建設(shè)以江蘇虛擬軟件園為核心的省級(jí)軟件公共服務(wù)支撐平臺(tái),。抓緊出臺(tái)軟件企業(yè)使用江蘇虛擬軟件園服務(wù)平臺(tái)的補(bǔ)貼政策,，鼓勵(lì)軟件企業(yè)使用公共服務(wù)。強(qiáng)化省市各級(jí)軟件行業(yè)協(xié)會(huì)的合作交流,，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)品的聯(lián)合攻關(guān),。

（七）加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研深入合作。充分發(fā)揮江蘇高校和研究院所眾多的優(yōu)勢(shì),，引導(dǎo)大院大所將基礎(chǔ)性研究與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求緊密銜接,，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深入合作，實(shí)現(xiàn)原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新,，鼓勵(lì)在江蘇的高校和研究所為本地軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量,。

（八）提高產(chǎn)業(yè)組織化程度。加快組建互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)合作聯(lián)盟,、智能交通軟件與應(yīng)用聯(lián)盟,、智能電網(wǎng)軟件與應(yīng)用聯(lián)盟等，鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮更大的作用,，組織行業(yè)重要標(biāo)準(zhǔn)的制定,，在更高層次上確立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。制訂《江蘇省規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》,，遴選各市重點(diǎn)軟件企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目,，有組織、有計(jì)劃,、按步驟地支持一批企業(yè)做大做強(qiáng),。

（九）推進(jìn)部省市聯(lián)動(dòng)發(fā)展。繼續(xù)強(qiáng)化部省合作機(jī)制,，促進(jìn)工業(yè)和信息化部對(duì)我省軟件重點(diǎn)工作的支持,；加強(qiáng)省市的合作聯(lián)動(dòng)，圍繞各市軟件和信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn),，確立年度省市合作共建項(xiàng)目,，集中省市相關(guān)資源重點(diǎn)支持。

（十）加強(qiáng)軟件產(chǎn)業(yè)文化建設(shè),。加強(qiáng)各級(jí)經(jīng)信委網(wǎng)站對(duì)軟件產(chǎn)業(yè)的組織宣傳,，組織編印《江蘇軟件與服務(wù)》期刊,，以軟件園區(qū)合作發(fā)展聯(lián)盟為平臺(tái)，定期組織考察,、學(xué)習(xí)和交流等活動(dòng),，發(fā)布江蘇軟件產(chǎn)業(yè)信息和動(dòng)態(tài)，介紹新技術(shù)新產(chǎn)品,，宣傳骨干企業(yè)和軟件園區(qū),。

到2015年,，全省軟件和信息服務(wù)收入達(dá)到8000億元,，軟件出口120億美元，軟件從業(yè)人員達(dá)到120萬(wàn)人,。全省形成5個(gè)規(guī)模超千億的軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群,，5個(gè)規(guī)模超千億的軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育千億級(jí)軟件與信息服務(wù)企業(yè)1家,，超百億企業(yè)5家,，超50億企業(yè)8家，超10億企業(yè)80家,，10億以上規(guī)模企業(yè)占全省的產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到70%,，產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到全國(guó)第一。全面建成以南京中國(guó)軟件名城為龍頭,、在國(guó)內(nèi)外享有較高美譽(yù)度的沿江軟件產(chǎn)業(yè)城市密集帶,。

 

 

 

 

                       （2010年7月5日發(fā)布）