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編者按—— 4月19日,，十一屆全國人大代表、全國勞模,、福建省龍巖市新羅區(qū)西安村黨總支書記章聯(lián)生,，陜西省延安市寶塔區(qū)區(qū)委常委、組織部長高寒應(yīng)邀出席了在延安市寶塔區(qū)召開的第四屆全國大學(xué)生村官論壇,，他們結(jié)合自身工作,，分別就如何做好農(nóng)村工作及大學(xué)生村官工作與參會的大學(xué)生村官們進行了交流。 “當村官就像當駕駛員,，既要會開車,，又要會修理，還要時刻握緊方向盤,！”4月19日,，十一屆全國人大代表、福建省龍巖市新羅區(qū)西安村黨總支書記章聯(lián)生對記者說,，“人生的成功不在于拿到一副好牌,，而是拿到一副好牌怎么把它打好,。” 抓核心推進新農(nóng)村建設(shè) 章聯(lián)生從1978年起就擔任村干部,，33年的農(nóng)村工作經(jīng)驗讓他見證了農(nóng)村的變遷，也了解到如何做才能讓農(nóng)民群眾日子好起來,。他所在的龍巖市新羅區(qū)西安村經(jīng)濟社會發(fā)展綜合實力從1990年至去年,，連續(xù)19年名列地級市村級首強，被譽為“閩西第一村”。村內(nèi)已基本實現(xiàn)了村容村貌“六化”的目標,，即道路水泥化,、用水自來化、照明電燈化,、通訊現(xiàn)代化,、環(huán)境園林化、居住樓房化,。 章聯(lián)生告訴記者,，緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕,、村容整潔,、管理民主”的要求，他著力抓了以下幾方面的工作,。 “作為黨支部書記,，不抓黨建失職，抓不好黨建不稱職,。”這一點,，章聯(lián)生感觸十分深刻。他說,，原來,，黨支部、村委會,、經(jīng)合社三駕馬車“各吹各的號,、各抬各的轎”，缺少凝聚力,。為解決這個問題,，章聯(lián)生用了一個多月時間，跑遍了全村每個角落,，與老村干,、老黨員和“兩委”班子成員促膝談心，徹底摸清了制約西安村加快發(fā)展的問題,。情況摸清了,，問題找準了，下一步是要選什么樣的人充實到“兩委”中來,。結(jié)合多年的工作經(jīng)驗,，西安村提出了德才兼?zhèn)洹⒐ぷ骺细?、思想開拓,、經(jīng)濟清白,、敢抓敢管、孝順父母的24字用人經(jīng),，那些從村里到家里,、由家里到村里，整天走一條路,，不聯(lián)系群眾,、坐井觀天的“一條線”干部堅決不用。具體工作中,，他要求村干部敢于碰硬,，耐心和善于做好群眾工作，做一名工作好,、人緣好,、口碑好的三好干部。 “農(nóng)村要致富,，增加收入找出路,；農(nóng)民要增收，先人一步勝一籌,。”談及農(nóng)民致富,，章聯(lián)生總是一腔熱忱。他說,，生產(chǎn)要發(fā)展,，農(nóng)民要增收，只有依靠科技,。同樣是一畝地,，按照傳統(tǒng)的老辦法畝產(chǎn)無論如何達不到一千斤；而依靠良種和新的栽培技術(shù),，畝產(chǎn)兩千斤不在話下,。另外，無論是城郊還是山區(qū),，都不能按照傳統(tǒng)方法抓農(nóng)業(yè),，不能單靠老辦法、老思路,，要依靠特色抓增收,。思路決定出路，農(nóng)業(yè)要發(fā)展,，關(guān)鍵要找準發(fā)展的路子,。“比如發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè),、觀光農(nóng)業(yè)就是一條思路,。”章聯(lián)生說,。農(nóng)村要致富,，不能只局限在當?shù)?、局限在一個方面，而要敢于并善于走出去尋找機會,，才會有出路,。西安村通過大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，并且按照市場運作的方式來抓第三產(chǎn)業(yè),，抓出了成效,，著實體現(xiàn)了“山區(qū)致富靠山頭、平原致富靠田頭,、城區(qū)致富靠街頭”的思路,。 制度建設(shè)是做好工作的關(guān)鍵一環(huán)。章聯(lián)生告訴記者,，西安村的干部上下班有電鈴控制時間,，每年實行目標責任制，年終還有獎金評定制,，從責任和積極性等多方面推動工作,。同時，在資金使用上,，積極落實民主監(jiān)督,、民主理財、民主管理,，500元以下主任“一支筆”,，500元至2000元書記、主任研究,，2000元至8萬元“兩委”研究,，8萬元以上村民代表大會通過。在賬目管理上,，實行全公開,，每月10日由理財小組審計，每季度張榜于公開欄,，年終全年大會公布,，并張榜于公開欄，給村民一個明白,。在議事決策上,，實行“兩委”會——黨員大會——村民代表大會民主管理和決策的形式，如干部工資,、組織外出旅游參觀,、購買汽車,、建新村委會辦公大樓等，都由代表大會討論通過,。 另外,，章聯(lián)生還采用了長規(guī)劃、短安排的方式,，努力做到既有宏觀目標引導(dǎo),，又有短期任務(wù)安排，很好地推動了新農(nóng)村建設(shè),。從1987年至今已發(fā)展到第5個村五年計劃,，每一個五年計劃都有明確的目標與任務(wù)。“目前正在執(zhí)行的2007-2011年五年規(guī)劃,，我們提出了產(chǎn)值達5億元,、村財達2000萬元、村級服務(wù)30項,、發(fā)放資金40項等發(fā)展目標,。”章聯(lián)生說。 村里的群眾曾向章聯(lián)生反映,，過去無錢不安心,，現(xiàn)在有錢不放心。為消除群眾擔心,，西安村“兩委”把綜治工作擺上重要議事日程：1994年成立聯(lián)防隊,，1999年在原聯(lián)防隊的基礎(chǔ)上，又率先成立第一支閩西村級民間110社會聯(lián)動隊,，由20人組成,，24小時全天候在轄區(qū)內(nèi)進行巡邏；2003年,，又率先在閩西組建西安村消防站,，購置全省第一部村級消防車；2007年在全市村道治安隱患地帶安裝電子眼,，設(shè)立監(jiān)控室,。通過人、技,、物和制度建設(shè)的有機結(jié)合,，使西安村的治安狀況大大改觀。近年來,，西安村通過各種形式對村民進行文明意識教育,，通過評選“五好家庭”、“十星級文明戶”等活動,，特別是通過發(fā)放遵紀守法金等33項配套資金,，推動了精神文明建設(shè),。 真心實意為群眾辦實事 “在基層，群眾最看得到的,、群眾最擁護的,，莫過于為他們辦實事和排憂解難。”章聯(lián)生這樣提醒參會的年輕村官們,。近幾年,，在章聯(lián)生的推動下,，西安村新建村道12條,，新鋪水泥路面16條，主道都安裝了路燈,，做到路平,、水通、電明,。每年還發(fā)放33項資金近180萬元,，使老人、小孩,、殘疾人,、軍烈屬、老黨員,、老干部,、退崗村主干、特困戶,、學(xué)生,、計生三戶都能領(lǐng)到相應(yīng)的補助金。 近年來,，西安村先后被授予國家精神文明建設(shè)示范村,、全國首屆文明村、中國特色村等15項全國先進稱號,。村黨支部也多次被評為全國先進基層黨組織,、先進黨支部等稱號。 “十字經(jīng)”做好基層干部 章聯(lián)生十分善于總結(jié),，他將33年的農(nóng)村工作經(jīng)驗生動地歸納為十個字：天時,、地利、人和,、中心,、民心。“天時,，講的是改革開放和中央高度重視‘三農(nóng)’工作的大好時代,；地利,，講的是西安村緊鄰319國道和人民路開通的優(yōu)越地理位置；人和,，講的是西安村擁有一個團結(jié),、開拓務(wù)實的班子，有一個以黨支部為核心的戰(zhàn)斗堡壘,；中心,，講的是始終圍繞以經(jīng)濟建設(shè)這個中心；民心,，講的是用真心換民心,，才能得到廣大村民的支持。”章聯(lián)生這樣告訴記者,。 結(jié)合自己的農(nóng)村工作實踐,，談起如何真正發(fā)揮基層組織的作用、帶領(lǐng)廣大干部群眾共同致富奔小康,，章聯(lián)生提出了對農(nóng)村基層干部的具體要求：一道理,、二個心、三把握,、四信念,、五接軌、六教訓(xùn),、七轉(zhuǎn)變,、八感受、九帶頭,。 一道理,，即發(fā)展是永恒的主題。二個心即責任心,、事業(yè)心,，把工作當成事業(yè)，把事業(yè)當成責任,，無論在什么樣的崗位,，無論從事什么具體工作，作為一名共產(chǎn)黨員,，都應(yīng)當把本職工作搞好,，發(fā)揮模范帶頭作用。三把握,，就是要把握3個字：方,，講的是辦事要有原則性；圓，講的是處事要有靈活性,；度,，講的是做事要有度量性。四信念,，就是要把忠心獻給祖國,，把愛心獻給社會，把孝心獻給父母,，把信心留給自己,。五接軌，即政治上同黨中央接軌,，思想上同時代接軌,，經(jīng)濟上同市場接軌，工作上同上級接軌,，作風上同群眾接軌,。六教訓(xùn),，即沒有上級支持,，就沒有凝聚力；沒有班子團結(jié),，就沒有戰(zhàn)斗力,；沒有經(jīng)濟實力，就沒有號召力,；沒有領(lǐng)導(dǎo)帶頭,，就沒有感召力；沒有干部清廉,，就沒有說服力,；沒有管理民主，就沒有公信力,。七轉(zhuǎn)變,，即變管理為服務(wù)，變索取為給予,，變客人為主人,，變強堵為疏導(dǎo)，變單一為多元,，變集中為民主,，變內(nèi)定為公開。八感受,，即領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵,，班子建設(shè)是確保，經(jīng)濟發(fā)展是基礎(chǔ),，開展活動是生命,，抓好隊伍是保障,，以人為本是宗旨，服務(wù)群眾是歸宿,，實現(xiàn)和諧是目標,。九帶頭，即村干部要做中央政策的宣傳人,、科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)路人,、努力學(xué)習的帶頭人、解放思想的領(lǐng)頭人,、遵紀守法的示范人,、政策建設(shè)的支持人、主持公道的說話人,、生態(tài)環(huán)境的保護人,、關(guān)心百姓的貼心人。 2010年5月4日《人民代表報》第七版 |
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