高校辦學(xué)科學(xué)定位難在哪里

 

 

 

■高校辦學(xué)定位難,，客觀上存在同質(zhì)化辦學(xué),、大而全、隨意性辦學(xué)等外部表象,，探究其本質(zhì),，在于圍著辦學(xué)資源轉(zhuǎn)圈圈。

■高校的科學(xué)定位,，不僅在于“如何定位”,，更在于“是否安于這個定位”。

■高校需要弄清楚“我是誰”,，真正找準(zhǔn)自身的位置,。

高校辦學(xué)定位難,，這是國內(nèi)外學(xué)術(shù)界的普遍共識。我國高校的辦學(xué)定位難,，其表現(xiàn)形式是一定程度存在不按自身特點辦學(xué),、盲目追求熱點辦學(xué)、模糊辦學(xué)等現(xiàn)象,，其內(nèi)在原因是受制于辦學(xué)資源的強力牽引,，客觀造成了部分高校為了謀求發(fā)展，出現(xiàn)了不能準(zhǔn)確定位,，不能安心于位的局面,。研究我國高校辦學(xué)定位難的問題，需要從現(xiàn)象認識本質(zhì),，從本質(zhì)挖掘根源,，從根源梳理解決的對策措施。

高校辦學(xué)定位難：客觀存在若干不正常的表現(xiàn)

高校辦學(xué)難以科學(xué)定位,，并在實踐中存在若干不正常的現(xiàn)象,。這些現(xiàn)象歸結(jié)起來,，就是同質(zhì)化辦學(xué),、大而全辦學(xué)、隨意性辦學(xué),。

辦學(xué)模式趨向同質(zhì)化,。總體上看,，我國高校的辦學(xué)特色不夠鮮明,，個性化差異很小，而同質(zhì)化傾向嚴重,。表現(xiàn)為辦學(xué)理念區(qū)別不明顯,，辦學(xué)模式趨同，發(fā)展道路基本相同,，辦學(xué)發(fā)展目標(biāo)更是大同小異,，有些甚至是通用型。“高水平研究型,、綜合型”,、“世界一流大學(xué)”、“培養(yǎng)高素質(zhì)人才”,、“創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)”等關(guān)鍵詞,，被許多重點高校組合為其發(fā)展目標(biāo)。

    過分追求規(guī)模大而全,。在辦學(xué)規(guī)模上,，無論老的高?；蛐陆ǜ咝＃枷敕皆O(shè)法建設(shè)新校區(qū),。在辦學(xué)層次上,，呈現(xiàn)出一般院校向高層次、高層次院校向低端延伸的格局,。如一些新建高校,，剛從專科升為本科,，不僅要辦本科教育,，還要積極發(fā)展研究生教育，爭取碩士授權(quán)點,，甚至謀劃開展博士研究生教育,；而有些重點大學(xué)卻忙于辦專科教育,、職業(yè)技術(shù)教育,，追求多層次、多形式并舉的全面教育,。在辦學(xué)類型上,，追求綜合性、研究型,，爭上重點學(xué)科,、重點實驗室，爭搶各種重大科研項目,、教改項目,，等等。

辦學(xué)實踐呈現(xiàn)隨意性,。實際上,，教育界關(guān)于搞好高校建設(shè)問題，早已形成共識,，那就是圍繞建設(shè)一個什么樣的高校和怎樣建設(shè)這樣的高校兩個問題,，做好發(fā)展戰(zhàn)略、學(xué)科和隊伍建設(shè),、校園建設(shè)“三個規(guī)劃”,。按照規(guī)劃搞建設(shè)，是高校事業(yè)健康發(fā)展的正確道路,。事實上,，很多高校規(guī)劃很全、很細,，但卻不按規(guī)劃或不全部按照規(guī)劃辦事,。如有的高校治校辦學(xué)是循著實踐走,，追著熱點走，甚至跟著感覺走,，想到哪兒是哪兒,，干到哪兒算哪兒，在一定程度上存在模糊辦學(xué),、隨意辦學(xué)的現(xiàn)象,。

探究高校定位難的根源：在于圍著辦學(xué)資源轉(zhuǎn)圈圈

長期以來，隨著我國高等教育大眾化進程的加快,，辦學(xué)資源一方面在促進高?？焖俪砷L時發(fā)揮了巨大作用，但某種程度上它又成為制約高校建設(shè)發(fā)展的瓶頸,。盡可能多地爭取豐富的辦學(xué)資源,，已成為高校治校辦學(xué)者的普遍共識。不按高等教育的特點規(guī)律辦事,，而是圍著辦學(xué)資源轉(zhuǎn)圈圈已成為高校的潛規(guī)則,。循著這樣的思路思考或解釋部分高校辦學(xué)定位不準(zhǔn)的各種表現(xiàn)，就不難找到真正的答案,。

為了取得經(jīng)費支持,，一切按照政策導(dǎo)向走。當(dāng)前,，為了創(chuàng)辦世界一流水平的高校,，國家設(shè)立了專門資金,，對重點高校進行重點扶持,。比如“211工程”、“985工程”等,。除此之外,，還有一些重點學(xué)科、重點實驗室,、重點課程等建設(shè)項目,，是屬于單項評比、單項申報,，并不限定高校辦學(xué)層次的高低,。也就是說，一些水平并不高的高校,，只要傾其全部之力,，在這一個單項上有所作為，就可能拿下一兩個項目,，爭得不菲的經(jīng)費,，然后去爭搶一批并不急需的名師,，爭上并不一定用得上的實驗室，等等,。先以眼前利益為重,，若干年后效果如何暫且不管。

    為了謀求高校高規(guī)格高待遇,，舍異而求同,，盲目追求大而全。我國共有兩千多所高校,，按照不同行業(yè),、不同崗位的不同要求，各高校理應(yīng)千校千面,、特色各異,、優(yōu)長互現(xiàn)。但從現(xiàn)實情況看,，追求個性化辦學(xué),、安于高校定位老老實實辦學(xué)并不一定有“前途”。作為高校的各級領(lǐng)導(dǎo)來說,，他們看到的可能更多的是“規(guī)模效益”,，而不是“特色效益”或“品牌效益”，尤其是那些與行政級別掛鉤的政治待遇,，遠比辦好一所中小型特色鮮明的高校更有吸引力,，高校只有求大、求全,、求高,，才會更有發(fā)展，更有出路,，才能對上對下都有一個圓滿的交待,。

為了贏得社會良好的聲譽，唯公眾喜好是從,。高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的高低,，短期內(nèi)可以檢驗的唯一可靠指標(biāo)就是學(xué)生的就業(yè)率。就業(yè)率的高低不僅代表一所高校的辦學(xué)水平,，也直接關(guān)系到高校對后續(xù)新生的吸引力,。盲目追求規(guī)模的擴張，必然帶來高校發(fā)展失衡,，出現(xiàn)高不成低不就的尷尬局面,。也就是說，放棄了符合自身特色的正確發(fā)展通路，就必須另辟蹊徑找出路,。打造品牌專業(yè),，這對于高水平院校來說自然不成問題，但對于一般高校來說,，要做到人有我優(yōu)難度就很大,，或者根本就可望不可及。做不到這些,，就只能從公眾普遍認可的熱門專業(yè)上打主意,。迎合市場，爭開新專業(yè),，既是高校的無奈之舉,，也使得這些高校的辦學(xué)水平、辦學(xué)質(zhì)量讓人擔(dān)憂,。

實現(xiàn)高?？茖W(xué)定位：需要上下協(xié)同才能有效解決

根據(jù)目前我國高校的實際，高?？梢苑譃楣k重點院校,、公辦本科院校、公辦高職院校,、民辦本科院校,、民辦高職院校和公辦獨立學(xué)院等6種類型，但無論哪種類型,，這些高校在開辦之初,，其服務(wù)面向、辦學(xué)層次,、培養(yǎng)規(guī)模都經(jīng)過充分論證,，可以說，其高校定位是明確的,。實現(xiàn)高校的科學(xué)定位,，對高校管理部門來說,，不僅在于解決“如何定位”的問題,，更在于解決“是否安于這個定位”的問題。因此,，實現(xiàn)高校的科學(xué)定位,，需要高校管理部門和高校辦學(xué)者兩方面共同努力，通過上下協(xié)同,，最終才能有效解決,。

    高校管理部門需要著眼我國高等教育快速發(fā)展的形勢，重點在宏觀上進行把握，真正實現(xiàn)讓所有高校各安其位,。

實現(xiàn)宏觀上的“高校定位”管理,。對所有高校進行宏觀上的高校定位，實行分層管理,，區(qū)別對象進行辦學(xué)投入,。應(yīng)該充分認識到，我們不僅要辦世界一流水平大學(xué),，也要辦面向各行各業(yè)崗位需要的普通大學(xué),、職業(yè)教育院校。這種多級別,、多層次的高校同樣需要自身范圍的一流,。對此，教育管理部門要加強宏觀調(diào)控,，注重區(qū)分層次,，適當(dāng)界定范圍，努力加大對不同級別,、層次上創(chuàng)建一流高校的扶持與投入力度,。

提高“爭先創(chuàng)優(yōu)”考評的科學(xué)性。實行高校的分層管理,，并不是要限制高校在某一單項建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展,。鼓勵有實力的普通高校在某一方面創(chuàng)建國內(nèi)甚至世界一流，是任何人都不能懷疑的,。當(dāng)前,，在高校對既得利益過分追逐的情況下，有必要明確一定的限制措施,。具體來說,，就是要在評價考核內(nèi)容方面，必須堅持高校“先要耕好自己的口糧田,，再去經(jīng)營高產(chǎn)田”的原則,，要考核高校職責(zé)范圍內(nèi)工作成效達到一定要求后，才能考慮“爭先創(chuàng)優(yōu)”問題,。如果該干的事不干,，可干可不干的事?lián)屩桑咝＞陀肋h走不出“圍著辦學(xué)資源轉(zhuǎn)”的困局,。

作為高校主辦者,，要在高校定位的基礎(chǔ)上，認真分析自身發(fā)展的階段性特征,，不斷挖掘優(yōu)勢特色,，堅持走內(nèi)涵發(fā)展的道路,，是高校新時期新階段創(chuàng)新發(fā)展、快速發(fā)展,、持續(xù)發(fā)展的坦途,。

高校需要弄清楚“我是誰”——真正找準(zhǔn)自身的位置。高校要在對自身發(fā)展歷史,、發(fā)展特色,、服務(wù)面向、辦學(xué)規(guī)模綜合分析的基礎(chǔ)上,，同全國兩千多所院校進行縱向比較,，看看前面都是誰，后面還有誰,，與自己同層次同水平的高校有多少,，真正找出自己在所有高校中的準(zhǔn)確位置。這是實現(xiàn)高校建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ),。

    高校需要弄清楚“我需要干什么”——正確理解把握自身要求,。無論是公辦高校，還是民辦高校,，無論是全國高校,，還是地方高校，其辦學(xué)性質(zhì),、服務(wù)面向,、招生數(shù)量、培養(yǎng)規(guī)模等都是相對明確的,，也就是說,，高校的辦學(xué)性質(zhì)、任務(wù),、定位是基本明確的,，需要高校做到的，是如何準(zhǔn)確理解,、正確把握的問題,。這就客觀上規(guī)定了高校的服務(wù)面向、辦學(xué)類型,、學(xué)科專業(yè),、人才培養(yǎng)目標(biāo)等定位。明確了這些定位,，也就明確了高校建設(shè)發(fā)展的基本要求,。

    高校需要弄清楚“我能干好什么”——在把握全局的基礎(chǔ)上堅持走自己的路比什么都重要。如果探討高校辦學(xué)者在高校辦學(xué)定位的責(zé)權(quán)問題,，其內(nèi)在邏輯關(guān)系是：高校辦學(xué)者在辦學(xué)性質(zhì)、任務(wù)、定位上基本沒有多少自主權(quán),，而在內(nèi)涵發(fā)展上自主權(quán)與發(fā)揮空間又很大,。當(dāng)高校在某一方面或幾個方面發(fā)展了，水平提高了,，就會引發(fā)高校質(zhì)的變化,，促進高校向更高層次邁進，這才是高校辦學(xué)者在辦學(xué)定位中的真實責(zé)權(quán),。因此,，在高校管理部門的宏觀指導(dǎo)下，充分挖掘高校內(nèi)在特色,、潛力,，堅持走適合自身發(fā)展的道路，全力打造自己的發(fā)展模式品牌,、理念品牌,、學(xué)科品牌、專業(yè)品牌,、課程品牌,、名師品牌，等等,，我國高校定會呈現(xiàn)百花齊放的良好局面,。              （摘自《中國教育報》2009－2－23，郭學(xué)東）