這是繼12月12日市委、市政府召開全市教育大會后,，就關于教育體制機制改革,、教師隊伍建設管理改革、高等教育創(chuàng)新發(fā)展,、職業(yè)教育現代化建設以及學前教育優(yōu)質普惠發(fā)展五大文件的最新解讀,。

我市共有16所高等教育機構,，包括3所本科高校,、10所高職院、2所高校分校和1所成人高校,，全日制在校大學生11.89萬人,，其中本科及以上4.97萬人。

到2025年,，新增1所中外合作大學,、1所師范類高校、1-2所應用技術型本科高校,，10所左右高校分校,、校區(qū)、研究生院,、特色學院等,，全市高等教育機構達30所左右，在校生達16萬人以上,，其中本科及以上9萬人,，初步形成創(chuàng)新型特色化開放式國際化高等教育體系。

一是引進高等教育優(yōu)質資源,。

重點引進以物聯(lián)網為龍頭的新一代信息技術,、人工智能、智能制造,、生物醫(yī)藥,、新能源、新材料,、節(jié)能環(huán)保,、文化創(chuàng)意、影視傳媒,、旅游休閑,、醫(yī)療健康等領域的高等教育機構和相關學科專業(yè),。

二是支持現有高校做大做強。

包括支持江南大學建設特色鮮明的高水平研究型大學,，在東南大學無錫分?；A上規(guī)劃建設東南大學無錫國際校區(qū)，支持無錫太湖學院建設特色鮮明,、全國一流的高水平應用型大學，支持南京信息工程大學濱江學院建設體現技能化,、精英化和國際化的一流高水平創(chuàng)新應用型大學,，整合資源建設“無錫技術大學”，籌建“無錫師范高等?？茖W?！?/span>等。

三是加大政策,、用地,、資金等投入保障。

高校辦學用地納入城市建設規(guī)劃,，規(guī)劃建設“錫東大學城（國際大學園）”和“大學科技園”,。

對引進的高校項目以及在錫高校建設一流學科和一流專業(yè)、引進高層次人才,、承擔高水平創(chuàng)新載體建設任務,、建成國家和省高水平學校、促進更多畢業(yè)生在無錫就業(yè),、參與地方文化建設等項目,，給予專項經費支持。

在錫民辦高校和高校分校,、研究生院等引進無錫市以外的高層次人才,，可申請使用“無錫市支持高等教育人才引進專項事業(yè)編制”。

全市有高等職業(yè)學院10所,，五年制高職校和中專校18所,，技工院校15所，在校學生17.8萬人,，專業(yè)設置基本覆蓋了我市重點產業(yè)領域,，畢業(yè)生就業(yè)率保持在95%以上。

未來一個時期,，我市職業(yè)教育現代化的方向是緊密圍繞我市高質量發(fā)展和產業(yè)發(fā)展重大需求,，著力發(fā)展質量高、貢獻度高,、社會認可度高,、特色化辦學水平高的現代職業(yè)教育,，建設全國職業(yè)教育強市。

一是提高學校辦學水平,，建設一批在全國領先的高水平職業(yè)院校,；

二是對接主導產業(yè)辦好優(yōu)勢專業(yè)，在物聯(lián)網,、大數據,、人工智能、健康養(yǎng)老,、現代農業(yè)等產業(yè)領域辦好50個骨干專業(yè),；

三是加強校企合作辦學和產教協(xié)同育人。開展“無錫市產教融合型企業(yè)”認定并在技術改造,、新技術新產品推廣應用,、稅收優(yōu)惠等方面給予優(yōu)先支持。

四是創(chuàng)新職業(yè)院校辦學體制,，探索混合所有制辦學方式,。

五是建立職業(yè)院校教師引進綠色通道。

六是加大職業(yè)教育經費投入,，地方教育附加費用于職業(yè)教育的比例不低于30%,，到2020年全市中等職業(yè)學校生均財政撥款經費不低于10000元。

一是突出了進一步優(yōu)化教育資源,。

每年新建,、改擴建幼兒園30所以上。

到2020年,，原則上平均每1萬常住人口配建1所幼兒園,。

建立幼兒園建設聯(lián)審聯(lián)批制度。大力發(fā)展公辦園,，建立公民辦幼兒園協(xié)同發(fā)展機制,，提升幼兒園整體辦園水平。

二是突出了進一步健全財政保障,。

到2020年,，財政性學前教育經費占同級財政性教育經費比例達8%以上，公辦幼兒園生均公用經費逐年提高,。

積極扶持非營利性民辦幼兒園,，按公辦園同等標準撥付生均公用經費。

三是突出了進一步提升教師隊伍,。

加強師德師風建設,，提升師資專業(yè)水平。

創(chuàng)新用人機制,，提高公辦園在編教師比例,，在學前教育領域探索實行人員編制備案管理,。提高教師工資待遇。

四是突出了進一步加強規(guī)范管理,。

落實監(jiān)管責任,，健全監(jiān)管機制。

區(qū)域化推進幼兒園課程游戲化建設,，推動課程改革,，加強內涵建設。

嚴禁幼兒園“小學化”現象,，不斷提高科學保教水平,。

加強對幼兒園辦園資質和辦園行為等的監(jiān)管。

經過5年左右努力,，建成一支與無錫教育現代化要求相適應的高素質專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍，教師隊伍規(guī)模,、結構,、素質能力滿足各級各類教育發(fā)展需要，教師隊伍總體發(fā)展水平位居全省,、全國前列,，形成全社會尊師重教、好教師不斷涌現的良好局面,。

一是創(chuàng)新規(guī)范編制管理,。

二是優(yōu)化崗位設置管理。

三是創(chuàng)新教師補充機制,。

四是提升教師待遇水平,。

五是加大骨干激勵力度。

我們注意到《關于深化教育體制機制改革的實施意見》中,，提到建立中小學課后延時服務制度,，鼓勵學校實行彈性離校時間。最近省教育廳等四部門出臺《關于做好中小學生課后服務工作的指導意見》,。

請問,，我市在這項工作上有何考慮,，如何貫徹實施？

開展中小學生課后延時服務,，是優(yōu)化教育服務特別是學校服務,，幫助家長解決接孩子放學困難，發(fā)揮學校教育主陣地作用,、促進學生學習和興趣發(fā)展的有益舉措,，人民群眾呼聲很高。

年內,，我市教育,、發(fā)改、財政,、人社等部門多次會商,，研究制定實施方案。

由于這項工作政策性較強,，涉及到一些具體規(guī)定和制度障礙問題,，對此我們今年下半年以后一直密切保持與各級各相關部門的溝通，了解掌握相關政策文件制定進展情況,。

12月19日省教育廳等四部門聯(lián)合出臺指導意見,，為我市開展工作提供了政策依據。

接下來,，我們將認真貫徹落實市委市政府和省相關部門的文件精神,，加強溝通協(xié)商，加快工作節(jié)奏,，盡早出臺實施方案,。

總體上，我們將注意把握好三個方面,。

一是堅持公益原則,，實行政府主導，以財政投入為主,，為學生提供課后延時服務,，幫助廣大中小學生家長解決好后顧之憂。

二是堅持規(guī)范管理,，由學生家長根據實際情況自愿選擇,，學校主動公開服務事項，接受社會監(jiān)督,，同時教育行政部門加強督查檢查,，確保這項工作規(guī)范、有序開展,。

三是堅持統(tǒng)一行動,，市政府將把開展中小學課后服務工作納入2019年為民辦實事項目進行強力推進,，市教育局將抓緊出臺方案，全面部署推進,，計劃從明年春學期起全面實施,，推動形成課內外相結合的良好育人生態(tài)。

2019年,，我市重點抓好哪些高等教育項目,？

2019年，我們將圍繞貫徹落實《關于推進高等教育創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》,，會同市發(fā)改,、經信、財政,、科技,、人社以及規(guī)劃、建設,、人才辦等部門,，研究制定一系列配套文件，明確我市高等教育創(chuàng)新發(fā)展的任務書,、時間表和路線圖,，確保各項工作落實到位,。

2019年的重點工作包括,，繼續(xù)實施無錫市與江南大學“十三五”合作共建項目，支持江南大學建設世界一流學科和智能制造協(xié)同創(chuàng)新中心,，辦好江南大學無錫醫(yī)學院,、江南大學江陰校區(qū)、江南大學宜興研究生院,。

實施無錫市與東南大學合作共建東南大學無錫分校項目,，啟動建設東南大學國家示范性微電子學院、國際聯(lián)合學院,、微納加工與測試平臺以及東南大學無錫分校新校區(qū)等,。

支持無錫太湖學院通過教育部本科教學工作評估，加快建設碩士點,。

建設濱江學院新校區(qū)二期工程,，辦好南京信息工程大學無錫研究生院。

支持南京理工大學江陰校區(qū)建設,。

積極引進國內外高水平大學開展合作辦學,，建立“研究院+研究生院+產學研合作”的新型高等教育機構。

支持有條件的高職院校建設應用型本科高校,。

籌建“無錫師范高等?？茖W?！?/span>。

實施高校一流學科和一流專業(yè)建設工程,，支持高校圍繞我市產業(yè)發(fā)展需求打造具有競爭力的特色學科專業(yè),。

加強高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，促進更多畢業(yè)生在無錫市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。

黨的十九大明確“幼有所育”,，市委提出了“幼有善育”，目標定位于既要“有學上”,，還要“上好學”,。

那么，在拓展,、優(yōu)化學前教育資源方面,，接下來有哪些舉措？

我市將根據實際,，科學測算入園需求和供需缺口,，布局學前教育資源，每年新建,、改擴建一批幼兒園,。

建立幼兒園建設聯(lián)審聯(lián)批制度，新建居住區(qū)配套幼兒園按生源足額與住宅首期項目同步規(guī)劃,、同步建設,、同步交付使用。

新建居住區(qū)未按規(guī)定建設幼兒園的,，行政審批部門不予通過規(guī)劃驗收,。

新開辦的幼兒園一律按照省優(yōu)質幼兒園標準建設。

大力發(fā)展公辦幼兒園,，積極扶持非營利性民辦幼兒園,，到2020年，原則上為每個有需要的適齡幼兒安排一個公辦或提供普惠服務的非營利性民辦園學位,，在公辦和提供普惠服務的非營利性民辦幼兒園就讀幼兒比例達90%,，在省、市優(yōu)質園就讀幼兒比例達95%,。

針對我市學前教育優(yōu)質普惠發(fā)展的總體目標,，財政將如何保障？

我市將進一步健全財政保障機制,。

到2020年,，財政性學前教育經費占同級財政性教育經費比例將達8%以上，幼兒園生均公用經費逐年提高，2019年不低于小學生均公用經費財政撥款標準的2/3,，并逐步達到小學標準,。

對辦園規(guī)范的非營利性民辦幼兒園、創(chuàng)建成省優(yōu)的市區(qū)民辦幼兒園,，市級均將給予資金獎勵,。

請問在教師補充方面有哪些具體創(chuàng)新舉措？

一是鼓勵有條件的地區(qū)探索采取先面試后筆試的方式招聘教師,，由學校自行組織面試,，充分發(fā)揮學校用人主體作用。

二是對確需引進的高層次人才,、普通中小學急需引進的特殊學科教師,、職業(yè)院校專業(yè)課緊缺人才，可簡化程序,，采取直接考核的方式招聘,。

三是對“雙一流”建設高校和師范生培養(yǎng)院校的優(yōu)秀畢業(yè)生等人才可給予適當優(yōu)惠條件。

四是職業(yè)院校招聘引進的專業(yè)課緊缺人才和高技能人才,，可適當放寬年齡,、學歷限制，且可在上崗后三年內取得相應教師資格,。

五是鼓勵各地按照男女教師比例大致相當的原則,，實行均衡招聘政策，推動逐步實現男女教師比例相對均衡,。

總的目標是：建立符合教育行業(yè)特點的中小學,、幼兒園教師招聘辦法，遴選樂教適教善教的優(yōu)秀人才進入教師隊伍,。

《關于加快推進職業(yè)教育現代化的實施意見》中提出,，要深入推進職業(yè)教育產教融合,、校企合作,，請問采取哪些具體的措施？

推進產教融合,、校企合作,，是職業(yè)教育現代化的重點工作，也是提高職業(yè)院校辦學水平和對地方產業(yè)發(fā)展貢獻度的重要途徑,。

下一階段,，我們將重點做好以下工作：

一是動態(tài)調整專業(yè)設置。

對接我市重點產業(yè)辦好優(yōu)勢專業(yè),，對緊密契合產業(yè)發(fā)展需要的專業(yè)給予最高100萬元經費支持,。對設置雷同、就業(yè)連續(xù)不達標專業(yè)，調減招生計劃或停止招生,。

二是鼓勵畢業(yè)生在無錫市就業(yè),。

把畢業(yè)生就業(yè)作為學校辦學績效考核的重要指標，吸引更多的職業(yè)院校畢業(yè)生在無錫就業(yè)創(chuàng)業(yè),，按照畢業(yè)生在無錫就業(yè)創(chuàng)業(yè)人數,，每年給予職業(yè)院校專項獎勵。

三是鼓勵校企開展合作辦學,。

開展現代學徒制和企業(yè)新型學徒制試點,，建立聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng),，招生即招工,、畢業(yè)即就業(yè)的校企一體化育人模式。

支持職業(yè)院校和企業(yè)合作建立20個產教融合平臺,、10個示范性職教集團和10個示范性產教聯(lián)盟,。

四是完善校企合作激勵機制。

開展產教融合型企業(yè)評定,，對深度參與職業(yè)教育,、取得突出成效、發(fā)揮引領作用的企業(yè)由政府認定為“無錫市產教融合型企業(yè)”,，在技術改造,、新產品研發(fā)等項目建設上優(yōu)先扶持。

把開展職業(yè)教育情況納入企業(yè)履行社會責任報告制度,，將校企合作成效作為企業(yè)評優(yōu)評先,、項目資助的重要依據。

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