國外有機蔬菜發(fā)展現(xiàn)狀與啟示

作者：解衛(wèi)華  肖興基  羅羽…    文章來源：《中國蔬菜》.-2009,，（15）.-1-5

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)廣泛應(yīng)用化肥、農(nóng)藥,、生長激素,、轉(zhuǎn)基因技術(shù)等，帶來了諸如水土流失,、食品污染,、品質(zhì)下降、生物多樣性減少,、能源危機,、生態(tài)失衡等一系列問題，也造成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系內(nèi)在的不穩(wěn)定性和不持續(xù)性,。有機農(nóng)業(yè)正是在這樣的背景下啟蒙和發(fā)展的,，它是在吸收傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華的基礎(chǔ)上,，運用生物學(xué)、生態(tài)學(xué)和農(nóng)業(yè)科學(xué)原理和技術(shù)發(fā)展起來的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展類型,。

    20世紀(jì)70年代以來,，有機農(nóng)業(yè)在歐、美,、日以及部分發(fā)展中國家得到快速發(fā)展,。目前世界上約有120個國家進行有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和貿(mào)易規(guī)模約占整個食物系統(tǒng)的1%左右,。2006年的最新統(tǒng)計表明,，目前全球有近3100萬hm²有機農(nóng)田，其中澳大利亞位居第一(近1200萬hm²),，其次為阿根廷(約310萬hm²),，居第三位的是中國(230萬hm²)，美國位居第四(160萬hm²),。目前全球至少有62萬個有機農(nóng)場(多數(shù)為小農(nóng)戶農(nóng)場),，擁有有機農(nóng)場數(shù)目最多的前3位是墨西哥(8.3萬個)、意大利(4.4萬個)和烏干達(40萬個),。

1  有機蔬菜主產(chǎn)國和地區(qū)

    美國是全球有機蔬菜生產(chǎn)面積最大的國家,。從美國有機農(nóng)業(yè)所涉及的作物種類來看，蔬菜,、水果等具有較高經(jīng)濟價值的作物發(fā)展速度快于普通大田作物,。2001年美國玉米、大豆和小麥的有機生產(chǎn)面積分別約占種植總面積的0.1%,、0.2%和0.3%,，而有機生菜的生產(chǎn)面積則占到5%，藥用植物和小宗蔬菜類作物的有機生產(chǎn)面積達到了其種植總面積的1/3以上,。美國有機蔬菜的種植總面積連年增長,，但占有機土地總面積的比例卻有所下降：1997年美國的有機蔬菜種植面積為21287hm²，約占有機總面積的3.90%,，而2005年美國有機蔬菜種植面積達到39631 hm²,，約占有機總面積的2.44%。

   歐盟擁有農(nóng)場數(shù)目和有機作物種植面積最多的是意大利,，幾乎歐盟1/5的有機面積和1/4的有機農(nóng)場都在意大利,。由于有著生產(chǎn)有機蔬菜適宜的氣候條件和較先進的農(nóng)耕技術(shù)，以及與有機蔬菜主要消費市場(歐洲)的地緣關(guān)系,，有機蔬菜成為意大利的主要有機產(chǎn)品之一,，2005年其種植面積為15825 hm²，位居歐盟第一,，世界第三,。意大利的有機生產(chǎn)量年增長率達48%,，其生產(chǎn)的有機產(chǎn)品有43%出口到歐洲、美國和日本等發(fā)達國家和地區(qū),。

    墨西哥的有機作物種植面積居世界第15位有機作物有20多種,，主要為熱帶作物(如咖啡)和勞動密集型作物(如芝麻)等。2005年墨西哥有機蔬菜種植面積達到了33457 hm²,，居世界第二,，占該國有機作物種植總面積的10.87%。墨西哥由于地處熱帶,，其冬季有機蔬菜在全球市場較有競爭力,，主要出口地處溫帶的歐美等發(fā)達國家。但近年來,，由于地中海國家(如意大利和西班牙)的競爭,，墨西哥的有機蔬菜出口份額有所下降。

    泰國一直是歐洲農(nóng)產(chǎn)品的主要出口國,，主要出口產(chǎn)品有熱帶水果和蔬菜,。泰國的有機生產(chǎn)仍然處于初級發(fā)展階段，根據(jù)2005年國際有機農(nóng)業(yè)運動聯(lián)盟(IFOAM)的統(tǒng)計數(shù)據(jù),，泰國有機作物種植面積為21 701hm²(占其農(nóng)作土地的0.066%),，位居世界第51位，但其中有機蔬菜的種植面積達到了2375hm²,，列世界第10位,。

    2006年全球有機蔬菜種植面積前10位的國家及其種植面積統(tǒng)計見（表l略）。

2  有機蔬菜市場分析

2.1  銷售統(tǒng)計

    到20世紀(jì)90年代末,，歐、美,、日已經(jīng)成為世界上主要的生態(tài)標(biāo)志型農(nóng)產(chǎn)品消費市場,。據(jù)有機市場觀察機構(gòu)(Organic Monitor)估計，2006年全球有機產(chǎn)品的銷售額達到了386億美元,，主要消費地區(qū)集中在北美和歐洲,，占全球有機消費總額的97%，其余的3%也基本集中在日本和澳大利亞,。

    美國的有機食品銷售額逐年上升,，1990年的銷售額為10億美元，1996年上升到33億美元,，2002年銷售額達110億美元,，2005年的銷售額已接近146億美元，占美國食品銷售總額的2.5%,。從2000年有機食品銷售額的產(chǎn)品種類構(gòu)成看,，新鮮蔬菜和水果約占30%,。歐洲的有機產(chǎn)品銷售額在2005年已經(jīng)達到142億歐元，增長率為10%～15%,。大部分歐洲國家銷售額增長率最高的產(chǎn)品是蔬菜和水果,，英國和德國的增長率最高。其中德國市場在2004～2005年間,，有機銷售額達到約39億歐元,，平均增長11%，其中有機蔬菜銷售增長21%,，顯著高于平均水平,。日本是亞洲最主要的有機農(nóng)產(chǎn)品消費市場，也是中國有機蔬菜出口的主要市場之一,。日本有機農(nóng)產(chǎn)品的進口額約為9 000萬美元,，其中65%～75%為有機水果和蔬菜。2001年日本國內(nèi)生產(chǎn)的有機蔬菜總產(chǎn)量為1.97萬t,，約占國內(nèi)蔬菜生產(chǎn)比重的0.11%,，有機蔬菜進口量為2.38萬t。

2.2  價格與市場需求

    由于有機食品生產(chǎn)過程的控制標(biāo)準(zhǔn)很高,，生產(chǎn)成本會明顯增加,，所以有機食品的市場價格通常高出同類常規(guī)產(chǎn)品價格的40%，有的甚至高出1倍以上,。歐洲市場的有機食品大部分依賴進口,，德國、荷蘭,、英國每年進口的有機食品分別占有機食品消費總量60%,、60%和70%，價格通常比常規(guī)食品高20%～50%,，有些品種高出l倍以上,。

    有機食品的價格是影響消費者購買的重要因素之一，但在人們越來越關(guān)心食品安全的時代,，有機食品必將有著廣闊的市場,。據(jù)調(diào)查，73%的法國人和60%的丹麥人經(jīng)常購買有機蔬菜,，56%的美國公民認(rèn)為有機食品更為健康,。美國人愿意買有機蔬菜的原因首先是健康與營養(yǎng)：有機蔬菜的營養(yǎng)成分較高；其次是支持環(huán)境保護和生態(tài)平衡,；再者有機蔬菜的口味好,，芳香物質(zhì)和可食用纖維素多。消費者對高質(zhì)量的有機食品的需求將穩(wěn)步增長,，特別是市場份額較高的有機食品如蔬菜和水果,、嬰幼兒食品,、糧食類、奶制品等,。

2.3  銷售渠道

    美國有機食品主要有3個銷售渠道,，即天然食品商店、常規(guī)超級市場及農(nóng)產(chǎn)品直銷市場,。2000年以前大部分的有機食品通過天然食品商店銷售,。其次是常規(guī)超級市場，2000年常規(guī)超級市場銷售額占全美的49%,，超過天然食品商店的銷售份額(48%),，直銷市場僅占3%。現(xiàn)在美國許多大型超市都有專賣天然食品和有機食品的柜臺,，例如全食超市(Whole FoodSupermarket),、紐約市皇后區(qū)的健康食品店，就有專門出售有機蔬菜的柜臺,。

    歐洲有機食品的營銷市場比較發(fā)達,，大多數(shù)國家的有機食品營銷渠道有普通超市、有機食品專賣店,、直接銷售和其他銷售等4種,，其中在普通食品超市中銷售的有機食品所占比例較大。德國,、丹麥,、奧地利、瑞士等國家的有機產(chǎn)品暢銷率是最高的,。2005年德國連鎖折扣店的有機食品營業(yè)額增長迅速,，這些商店中的有機胡蘿卜銷售量超過總量的50%，僅Aldi連鎖折扣店就出售了全國58%的有機胡蘿卜和29%的番茄,。

    日本有機農(nóng)產(chǎn)品流通的最大特征是直銷,，其流通的主要形式有6類：一是通過建立產(chǎn)銷聯(lián)合組織，實行直銷,；二是由專業(yè)流通配送組織實行宅配化；三是由生協(xié)組織配送,；四是大型連鎖超市,、大賣場與有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地實行訂單銷售；五是設(shè)立連鎖專賣店進行銷售,；六是外食加工企業(yè)與有機農(nóng)產(chǎn)品基地實行訂單直銷,。

    目前一些有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大國，如阿根廷,、巴西,、中國等,，國內(nèi)有機消費市場也正在逐步形成，有機產(chǎn)品將進軍主流銷售渠道,，而主要的消費人群是追求高質(zhì)量和健康食品的中上層人士,。一些大型食品公司，如麥當(dāng)勞,、雀巢公司也已進入有機領(lǐng)域,。所有這一切都預(yù)示著有機農(nóng)業(yè)正在全世界范圍內(nèi)不斷發(fā)展，有機產(chǎn)品會越來越多的出現(xiàn)在世界各地的商店和餐桌上,。

3  國際有機農(nóng)業(yè)法規(guī)與政策

    國際有機農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)產(chǎn)品的法規(guī)與管理體系主要分為3個類型,，一是國際標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定，二是國家標(biāo)準(zhǔn)及法規(guī),，三是認(rèn)證機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定,。

    在20世紀(jì)80年代，IFOAM制定并首次發(fā)布了“有機生產(chǎn)和加工的基本標(biāo)準(zhǔn)”,，經(jīng)過不斷修改,、完善，該標(biāo)準(zhǔn)已成為許多民間機構(gòu)和政府機構(gòu)在制定或修訂他們自己的標(biāo)準(zhǔn)或法規(guī)時的主要參考依據(jù),。聯(lián)合國糧農(nóng)組織和世界衛(wèi)生組織聯(lián)合成立的食品法典委員會(Codex Alimentarius commission)也于1999年通過了“有機食品生產(chǎn),、加工、標(biāo)識及銷售指南”(CAC/GL32-1999),。

    世界上很多有機認(rèn)證機構(gòu)早在國家有機標(biāo)準(zhǔn)出臺之前已經(jīng)制定了機構(gòu)自有的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證標(biāo)志,。有部分較專業(yè)、權(quán)威的認(rèn)證機構(gòu)的標(biāo)志早在消費者心目中產(chǎn)生了深刻的影響,，并且成為當(dāng)?shù)赜袡C市場發(fā)展的主要推動力。目前世界上共約有400多個認(rèn)證機構(gòu)從事有機認(rèn)證工作,，主要分布在歐洲,、北美和亞洲。

    進入20世紀(jì)90年代后,，各國政府開始關(guān)注有機食品生產(chǎn)和銷售的標(biāo)準(zhǔn)化,。1990年，美國頒布了《有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)法案》,，“美國有機農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”于2002年8月正式執(zhí)行,。1993年，歐盟發(fā)布了有機農(nóng)業(yè)條例EU2092/91,，適用于其成員國的所有有機農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),、加工和貿(mào)易(包括進口和出口)。日本于2000年4月，推出并執(zhí)行了《日本有機農(nóng)業(yè)法》,。目前世界上已有約60個國家制定了本國有機標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證規(guī)范,。

    當(dāng)前，有機農(nóng)業(yè)已經(jīng)獲得了全球范圍的普遍認(rèn)可,。特別在歐洲,，在不到10年的時間內(nèi)，有機農(nóng)業(yè)已經(jīng)從以前的次要農(nóng)業(yè)形式轉(zhuǎn)變?yōu)閭涫懿毮康霓r(nóng)業(yè)形式,。為確保有機農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,，歐洲各國政府及私營機構(gòu)將更為緊密地合作,，穩(wěn)步推進歐洲的有機農(nóng)業(yè)行動計劃和其他與有機農(nóng)業(yè)相關(guān)的政策,。荷蘭和挪威希望能在2010年將本國的有機農(nóng)田比例擴大到10%,，英國更是把目標(biāo)提高到30%,，市場占有率則定為20%。根據(jù)各國目前的發(fā)展水平,，預(yù)計整個歐盟的有機農(nóng)田比例可在2030年達到25%,。

4  我國有機蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題

    中國作為地處亞熱帶和溫帶的亞洲國家,，蔬菜在農(nóng)業(yè)發(fā)展中具有獨特的優(yōu)勢和地位，是種植業(yè)中最具活力的經(jīng)濟作物之一,。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)統(tǒng)計,，中國蔬菜播種面積和產(chǎn)量分別占世界的43%,、49%,。均居世界第一,。中國蔬菜播種面積2007年達到0.17億hm²,，總產(chǎn)量5.65億t。在亞洲國家中,，中國有機農(nóng)產(chǎn)品的種植面積最大,，為30.1萬hm²,，暫居世界第13位,，但中國有機農(nóng)產(chǎn)品的種植面積只占到國內(nèi)農(nóng)業(yè)種植而積的0.06%,，而有機蔬菜的種植面積僅占0.011%。到2003年底,，我國獲得認(rèn)證的有機蔬菜生產(chǎn)企業(yè)已有1000多家，有機蔬菜的實際種植面積約2000hm²。

    從20世紀(jì)90年代以后,，我國有機蔬菜的出口量逐年增加,，1995年全國有機蔬菜出口值為30萬美元，到2003年達到1.42億美元,。從出口量來看,，截止到2004年底，中國有機蔬菜的出口量約為4.5萬～60萬t,，95%以上的產(chǎn)品出口到日本,、歐盟及北美，其中出口到日本的約占總出口量的2/3,。但我國有機農(nóng)產(chǎn)品出口還面臨著標(biāo)準(zhǔn)不接軌,、機構(gòu)不認(rèn)可等技術(shù)性壁壘。目前全球60多個國家制定了各自不盡相同的認(rèn)證和認(rèn)可體系,，不同的體系影響了各國有機產(chǎn)品的貿(mào)易過程,，迫使許多有機生產(chǎn)者必須獲得多種有機認(rèn)證才能進入不同市場，這些問題在一定程度上影響了我國有機產(chǎn)品出口份額的增長,。

    從1999年以后,，國內(nèi)有機產(chǎn)品市場也在迅速發(fā)展，主要銷售渠道有大型超市,、有機食品專營店,、直銷、批發(fā)以及團體銷售等形式,，大型零售商掌握著市場支配力,。據(jù)調(diào)查，有機產(chǎn)品的價格普遍較高,，中歐貿(mào)易項目(Eu-China Trade Project)的研究報告指出：綠色蔬菜與普通蔬菜相比溢價為30%,，而蘆筍等蔬菜售價可翻番。上海,、北京的超市銷售的有機蔬菜價格一般都要比普通蔬菜高出2～4倍,，最高的可達10倍。而對南京市場的一個調(diào)查發(fā)現(xiàn),，南京某專賣店銷售的有機蔬菜價格比周邊的常規(guī)蔬菜高50%～150%,，平均高100%。有機農(nóng)產(chǎn)品較高的溢價,，表明中國有機農(nóng)產(chǎn)品市場的發(fā)展還處于初級階段,。

    加入世界貿(mào)易組織后，中國農(nóng)業(yè)進入了新的發(fā)展階段,，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟國際化和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的環(huán)境下,，面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。中國具備良好的發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的條件。近幾年來,，我國有機食品產(chǎn)業(yè)在政府,、產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界和公眾中的認(rèn)識已經(jīng)明顯提高,，特別是在國家發(fā)展農(nóng)業(yè)和食品的有關(guān)文件中已經(jīng)給予充分肯定,。中國于2005年頒布了有機產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)《GB/T19630有機產(chǎn)品》，同時出臺了管理有機認(rèn)證市場的法律法規(guī),，促使中國有機產(chǎn)業(yè)向規(guī)范化方向發(fā)展,。目前國內(nèi)外眾多認(rèn)證機構(gòu)紛紛在中國開展有機認(rèn)證工作，而且消費者也對有機產(chǎn)品有了更深的認(rèn)識,，中國有機產(chǎn)業(yè)將會進入穩(wěn)定發(fā)展階段,。

    同時我們也應(yīng)該認(rèn)識到，中國有機蔬菜的出口額僅在世界有機農(nóng)產(chǎn)品市場中占有極小的比例,，這與中國蔬菜生產(chǎn)大國的地位是不相稱的,。西方發(fā)達國家有機蔬菜在有機農(nóng)產(chǎn)品市場上的份額各不相同，但基本保持在1.7%～13.0%的比重,，而且增長速度較快,，所以從總體來看，中國有機蔬菜出口的空間依然很大,。但中國有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展還存在著不少問題,，主要體現(xiàn)在：國家對有機農(nóng)業(yè)的定位不明確，各級政府對有機農(nóng)業(yè)的政策和資金扶持不夠,；生產(chǎn)管理和技術(shù)問題及產(chǎn)業(yè)化水平制約了有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展,；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)、國內(nèi)市場開拓和國際貿(mào)易壁壘等問題亟待解決,。

5  對我國有機蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

5.1  進一步明確有機食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位

    有機農(nóng)產(chǎn)品作為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的一種形式,，不會完全代替常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和貿(mào)易,。在中國農(nóng)業(yè)發(fā)展進程中,，在有條件的地方和有需求的階段，有機農(nóng)業(yè)應(yīng)該得到健康有序的發(fā)展,。在我國農(nóng)業(yè)宏觀發(fā)展戰(zhàn)略和社會發(fā)展規(guī)劃中,，建議將有機農(nóng)業(yè)作為解決技術(shù)性貿(mào)易壁壘、生態(tài)和環(huán)境保護以及食品安全保障的重要措施和替代方案,。

5.2  政府加大對有機食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持的力度

    有機食品在我國是一個開拓性的新生事物,。任何一項事業(yè)，在其起步和發(fā)展初期均需要大量投資和精心扶持,。有機蔬菜生產(chǎn)更是一項需要人力,、物力,、財力高投入的工程，因而政府部門制定適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策鼓勵農(nóng)民和企業(yè)從事有機蔬菜生產(chǎn)無疑是一項有遠見的舉措,。中央和地方政府應(yīng)落實全面扶持有機食品快速發(fā)展的優(yōu)惠政策,，對有機生產(chǎn)基地建設(shè)、有機農(nóng)用品補貼,、技術(shù)培訓(xùn)、市場開拓,、稅收減免等各方面予以政策支持,。

5.3  加強有機蔬菜生產(chǎn)的科研開發(fā)和創(chuàng)新

    一般來說，有機蔬菜的生產(chǎn)加工難度要大于常規(guī)蔬菜,，主要原因是長期以來我們沒有開發(fā)相應(yīng)的技術(shù),，價格優(yōu)勢沒有得到實現(xiàn)。應(yīng)根據(jù)各種蔬菜的特點,，研究適合其生長發(fā)育的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，加強環(huán)境質(zhì)量評價、產(chǎn)品加工,、產(chǎn)品檢測,、包裝等環(huán)節(jié)的研究，同時在技術(shù)創(chuàng)新上多下功夫,，通過對有機生產(chǎn)的全程控制.實現(xiàn)組織管理創(chuàng)新或制度創(chuàng)新體系,，逐步建立有機農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、加工,、保鮮,、出口、銷售體系,。同時根據(jù)區(qū)域特色按照國際標(biāo)準(zhǔn)盡快建設(shè)規(guī)?；袡C蔬菜生產(chǎn)基地，創(chuàng)建有機蔬菜品牌,。

5.4  促進有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)

    有機蔬菜種植必須具有一定規(guī)模,，才能保證生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量和價格優(yōu)勢,。因此農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的介入是帶動我國有機蔬菜生產(chǎn),、加工和銷售的關(guān)鍵，是增強我國有機蔬菜及其加工產(chǎn)品在國際市場上的競爭力和擴大內(nèi)需的重要戰(zhàn)略措施,。另外,，各級政府和行業(yè)協(xié)會有必要建立、培育和完善相關(guān)的社會服務(wù)機構(gòu),，例如,，建立有機農(nóng)業(yè)協(xié)會,，加強行業(yè)管理，提高行業(yè)組織化水平,，同時加強對有機農(nóng)業(yè)的咨詢機構(gòu),、認(rèn)證機構(gòu)的管理，逐步形成系列化的社會服務(wù)體系,，促進我國有機蔬菜向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展,，使我國成為名符其實的世界蔬菜生產(chǎn)大國和出口強國。

5.5  加強市場開拓,，減少國際貿(mào)易壁壘

    企業(yè)在有機蔬菜生產(chǎn)基地建沒過程中,，要充分考慮產(chǎn)品的市場前景，提出產(chǎn)品市場開拓的對策(直接出口,、尋找中間貿(mào)易商,、主供國內(nèi)市場、家庭配送等方式),。目前我國有機蔬菜的銷售仍然以出口為主,，由于有機蔬菜的國際市場被十分看好，我國農(nóng)業(yè)吸收外資的潛力很大,，積極利用外資發(fā)展有機農(nóng)產(chǎn)品的加工和出口也是提升有機蔬菜國際化的一條有效途徑,。

    為減少有機蔬菜國際貿(mào)易技術(shù)壁壘，達到標(biāo)準(zhǔn)接軌,、機構(gòu)互認(rèn)的目標(biāo),，首先要提高中國有機農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證機構(gòu)的國際地位，與國際規(guī)范化的認(rèn)證形式接軌,，達到有機標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證機構(gòu)的國際間互認(rèn),。國家有機產(chǎn)業(yè)主管部門、認(rèn)可機構(gòu)和認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)加強合作與聯(lián)系,，促進中國有機蔬菜產(chǎn)品順利進入國際市場,，為中國有機蔬菜開拓國際市場鋪平道路。

5.6  完善有機產(chǎn)品生產(chǎn)認(rèn)證質(zhì)量監(jiān)管體系

    我國政府機構(gòu)應(yīng)遵循有機產(chǎn)品的相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求,，盡快建立與國際市場接軌的中國蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,、安全生產(chǎn)技術(shù)體系、檢測檢驗及監(jiān)管體系,，實行從生產(chǎn),、加工、包裝,、運輸和銷售等各個環(huán)節(jié)的全程質(zhì)量監(jiān)控,，保證“從農(nóng)田到餐桌”的食品安全。在建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)體系過程中,，應(yīng)借鑒國外的執(zhí)法經(jīng)驗,，在逐漸完善法律,、法規(guī)、制度的基礎(chǔ)上,，進一步加強執(zhí)法力度,，充分發(fā)揮法律對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管作用，為中國有機蔬菜的生產(chǎn),、檢驗,、銷售、認(rèn)證以及國際貿(mào)易提供良好的環(huán)境,。另外應(yīng)強化中國有機農(nóng)業(yè)認(rèn)證機構(gòu)的能力,，規(guī)范認(rèn)證程序，保持有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、經(jīng)營及認(rèn)證機構(gòu)的持續(xù)發(fā)展。

總體來看,，有機蔬菜被認(rèn)為是最高級無污染的健康安全食品之一,，正在引領(lǐng)食品消費市場的新時尚，并顯示出巨大的市場潛力,。專家預(yù)測在今后的10年內(nèi),，全球有機食品市場銷售額將從目前的100億美元增加到1000億美元，僅在21世紀(jì)初,，有機食品的銷售量將占全球食品銷售總量的10%,。有機農(nóng)業(yè)在中國的發(fā)展不但可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源使用效率，促進出口農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,，而且可以漸進性地改善生態(tài)環(huán)境,，增加外匯收入等。這種以可持續(xù)發(fā)展思想為指導(dǎo),，兼顧多種效益統(tǒng)一,，并使產(chǎn)業(yè)與事業(yè)相結(jié)合的生產(chǎn)模式必然受到人們的歡迎?？傊?，不論是從出口、國內(nèi)消費需求,，還是從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和我國經(jīng)濟與社會發(fā)展來看,，中國都需要對有機農(nóng)業(yè)的定位、產(chǎn)業(yè)政策,、科學(xué)技術(shù),、監(jiān)管體系、市場開拓等方面建立明確的方針和政策,，從而以務(wù)實,、客觀和理性的態(tài)度,，為有機蔬菜的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。