36狗種進(jìn)入“危險(xiǎn)名單”

　　根據(jù)《廣州市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）規(guī)定,，狗狗一旦進(jìn)入危險(xiǎn)犬的范圍，就意味著它將只能在一般管理區(qū)被圈養(yǎng),，而在嚴(yán)格管理區(qū)里,，它們是被禁止飼養(yǎng)、銷(xiāo)售和繁殖,。

　　昨天,，廣州公安、農(nóng)業(yè)兩部門(mén)公示了危險(xiǎn)犬名單,。

　　據(jù)悉,，兩部門(mén)對(duì)危險(xiǎn)犬的定義是：包括格斗犬只等攻擊性強(qiáng)的烈性犬只、有烈性犬血統(tǒng)的混種犬只,，以及體型特別巨大并容易造成視覺(jué)恐懼的大型犬只,。

　　這份危險(xiǎn)犬名單包括36種犬，以及由市公安機(jī)關(guān)和市畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)認(rèn)定的體高（站立時(shí)從肩部最高點(diǎn)到地面的距離）超過(guò)71cm以上的犬只和其他烈性犬只,，也視同危險(xiǎn)犬只,。

　　廣州最為常見(jiàn)的“圣伯納犬”、“羅威納犬”,、“大白熊犬”以及有“守門(mén)衛(wèi)士”之稱(chēng)的“中華田園犬（即土狗）”均進(jìn)入了危險(xiǎn)犬只名單內(nèi),。

　　養(yǎng)狗不辦證將罰2000元

　　如果犬只繼續(xù)“當(dāng)黑戶”，則可能面臨2000元的罰款,。“新規(guī)將通過(guò)大幅降低管理費(fèi)來(lái)‘吸引’市民為犬只辦理登記”,。昨日的發(fā)布會(huì)上，市人大常委會(huì)副主任李力介紹,。

　　羊城新“犬規(guī)”,，在大大降低了養(yǎng)犬門(mén)檻的同時(shí)，也明晰養(yǎng)犬人的義務(wù),。犬只的登記費(fèi)從過(guò)去的“萬(wàn)元天價(jià)”跌至500元,。養(yǎng)犬人在提交辦理登記申請(qǐng)之后,，符合要求，繳費(fèi)后兩天內(nèi),，公安機(jī)關(guān)將予以登記,，并發(fā)放《養(yǎng)犬登記證》。

　　嚴(yán)管區(qū)內(nèi),，犬只三個(gè)月大后,，就不能再當(dāng)“黑戶”。即在越秀,、天河,、海珠等區(qū)域內(nèi)，凡犬齡滿三個(gè)月的,，主人須到公安部門(mén)指定的點(diǎn)申請(qǐng)養(yǎng)犬登記,。

　　未申請(qǐng)養(yǎng)犬登記的，公安機(jī)關(guān)將扣押犬只,，責(zé)令三日內(nèi)申辦登記,，可對(duì)養(yǎng)犬單位按每只5000元罰款，對(duì)養(yǎng)犬個(gè)人按每只2000元罰款,；逾期不申請(qǐng)補(bǔ)辦的,，會(huì)被沒(méi)收犬只。

　　此外,，辦證遭拒的狗仍繼續(xù)飼養(yǎng)者或不續(xù)證的養(yǎng)犬人和單位,，也將面臨同樣的罰款。而過(guò)期未繳納養(yǎng)犬管理費(fèi)的,，經(jīng)責(zé)令補(bǔ)交后,，仍不補(bǔ)交的，除沒(méi)收犬只,，還將吊銷(xiāo)《養(yǎng)犬登記證》,，收回犬牌。

　　傷人犬三年內(nèi)將失自由

　　新規(guī)實(shí)施后,，如果你的狗咬了人,，那將意味著它將在三年內(nèi)失去自由。新規(guī)表明：犬只一旦傷人,，將由公安機(jī)關(guān)載入它的電子檔案。二十四小時(shí)內(nèi),，主人需將其送到犬只留驗(yàn)場(chǎng)所,。

　　之后的三年，這個(gè)有“傷人記錄”的狗將只能被圈養(yǎng),，除免疫,、登記,、診療外，不得攜帶外出,，即便是去免疫,、登記、診療,，攜帶外出時(shí),，還要裝入犬籠中。

　　若在嚴(yán)管區(qū)內(nèi)飼養(yǎng),、銷(xiāo)售,、繁殖危險(xiǎn)犬，或者在一般管理區(qū)內(nèi)未對(duì)危險(xiǎn)犬實(shí)行圈養(yǎng)的,，公安機(jī)關(guān)除了會(huì)沒(méi)收犬只,，還會(huì)對(duì)養(yǎng)犬單位按每只5000元罰款，對(duì)個(gè)人則接每只2000元罰款,。

　　此外,，犬只的登記證、電子標(biāo)識(shí)都不能丟,。一旦損毀或者遺失的,，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自損毀或者遺失之日起十五日內(nèi)申請(qǐng)換發(fā)、補(bǔ)發(fā)或者補(bǔ)植,。未按規(guī)定申請(qǐng)補(bǔ)植犬只的電子身份標(biāo)識(shí)的,，責(zé)令逾期不改正的，也將面臨二百元以上五百元以下的罰款,。

　　犬只上戶要“強(qiáng)制免疫”

　　犬只擺脫“黑戶”之前,，狗的主人在申請(qǐng)辦證時(shí)，需提要犬只免疫證明,。“新《條例》出臺(tái),，目的是通過(guò)登記來(lái)帶動(dòng)犬只免疫、危險(xiǎn)犬管理等工作,。”李力強(qiáng)調(diào),。與《條例》配套執(zhí)行的《廣州市養(yǎng)犬登記辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦法）顯示，申辦養(yǎng)犬登記證時(shí),，除了提交養(yǎng)犬人身份證或戶口登記簿等身份證明,，還需提交犬只免疫證明。

　　此外,，《條例》限定了一戶一犬,，對(duì)于超養(yǎng)主人，或?qū)⒚媾R每超一只罰2000元,。如果所養(yǎng)的是母犬將要繁殖幼犬,，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在幼犬出生三個(gè)月內(nèi)妥善處理其中一只,。每超養(yǎng)一只罰款2000元，超養(yǎng)犬只也將由公安機(jī)關(guān)沒(méi)收,。

　　據(jù)規(guī)定,，養(yǎng)犬人因出國(guó)定居、死亡等原因需要變更家庭其他成員的,，或者養(yǎng)犬人居所有變更,，應(yīng)當(dāng)在變更事實(shí)發(fā)生之日起十五天內(nèi)，持《養(yǎng)犬登記證》以及相關(guān)材料到居所所在地公安派出所申請(qǐng)辦理養(yǎng)犬登記變更手續(xù),。人大的一位負(fù)責(zé)人介紹,，即便離婚，變更家庭成員,，狗狗的登記手續(xù)亦要變更,。

　　公安城管不作為要受罰

　　新規(guī)中也對(duì)公安、城管以及辦證點(diǎn)做了相應(yīng)的規(guī)定,。

　　如果公安或者城管部門(mén)以及動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的應(yīng)處罰的違法養(yǎng)犬行為沒(méi)有處罰,，且情節(jié)嚴(yán)重的；或者公安,，畜牧,、城管等部門(mén)對(duì)舉報(bào)、發(fā)現(xiàn)流浪狗未按《條例》履職,，情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的,，對(duì)此事直接負(fù)責(zé)的主管人員或責(zé)任人將面臨通報(bào)批評(píng)、行政處分,。構(gòu)成犯罪的,，交由司法機(jī)關(guān)追究刑責(zé)。

　　登記表要填啥

　　記者在海珠區(qū)杏園大街愛(ài)心動(dòng)物醫(yī)院看到了新的養(yǎng)犬登記表,。該院?jiǎn)T工表示,，要7月1日才能領(lǐng)取登記表。

　　“除了提供犬只2R側(cè)身站立照片2張,，還必須有犬只的數(shù)碼相片,。”該院?jiǎn)T工一再提醒，剛出臺(tái)的通告上未說(shuō)明登記時(shí)要將犬只的數(shù)碼相上傳到網(wǎng)絡(luò),。同時(shí),，如果申請(qǐng)人將所需的材料準(zhǔn)備齊全，不帶犬只到受理點(diǎn),，同樣可以辦理登記,。

　　個(gè)人養(yǎng)犬登記表

　　包括養(yǎng)犬人姓名、性別、居（暫）住地,、籍貫、養(yǎng)犬人證件類(lèi)別,、證件號(hào)碼和固定電話,、手機(jī)共8項(xiàng)必填項(xiàng)。

　　犬只信息包括犬名,、犬種,、性別、體重,、出生年月,、毛色、肩高,、是否絕育,、免疫證號(hào)、機(jī)構(gòu),、有效時(shí)間及所屬派出所,。

　　《廣州市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》解析

　　A

　　《條例》規(guī)定：“嚴(yán)格管理區(qū)內(nèi)，個(gè)人養(yǎng)犬的,，每戶限養(yǎng)一只,。母犬繁殖幼犬的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在幼犬出生三個(gè)月內(nèi)將超過(guò)規(guī)定數(shù)量妥善處置,，無(wú)法自行處置的,，應(yīng)當(dāng)將犬只送到犬只留驗(yàn)場(chǎng)所”。

　　一人一居限養(yǎng)一只犬

　　人大常委會(huì)法工委主任陳小清說(shuō)：按照《條例》規(guī)定,，每戶限養(yǎng)一只犬,。一個(gè)住所只能登記限養(yǎng)一只犬。如果目前已經(jīng)養(yǎng)了超過(guò)一只犬的家庭,，犬主應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)把多余狗作妥善處置,。

　　但是，考慮到部分家庭可能會(huì)有多處住所,，比如夫妻兩人名下有兩套房子,，原則上夫妻可分別以自己的名義，在兩個(gè)不同的住所各登記養(yǎng)一只犬,。若自己無(wú)法處置的,，可以送至政府部門(mén)設(shè)置的犬只留驗(yàn)場(chǎng)所。

　　流浪犬?dāng)?shù)量不會(huì)激增

　　陳小清說(shuō),，對(duì)流浪狗的留驗(yàn),、救助制度，是新《條例》中一個(gè)重要特點(diǎn)。這對(duì)接手,、檢驗(yàn)和處理?xiàng)夝B(yǎng),、流浪、扣押,、沒(méi)收的犬只作出了明確規(guī)定,。超養(yǎng)的狗可先行妥善處置，無(wú)法處置的可送犬只留驗(yàn)場(chǎng)所,。公關(guān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)街頭有流浪犬只的,，也將送往留驗(yàn)場(chǎng)所。七日內(nèi)無(wú)人認(rèn)領(lǐng),，犬只留驗(yàn)場(chǎng)所會(huì)對(duì)無(wú)主犬和流浪犬建檔,，符合養(yǎng)犬條件的單位或個(gè)人，可以認(rèn)領(lǐng),。

　　目前,，留驗(yàn)場(chǎng)所正在擴(kuò)容

　　市公安局副局長(zhǎng)駱振輝稱(chēng)：目前，公安部門(mén)的犬只留驗(yàn)場(chǎng)正在擴(kuò)容,。一個(gè)全新的留驗(yàn)場(chǎng)將在明年底或后年完工,。但是目前，公安部門(mén)會(huì)借助民間的力量,。當(dāng)公安部門(mén)的留驗(yàn)場(chǎng)滿員后,，會(huì)將送來(lái)的犬只臨時(shí)托管在一些有資質(zhì)的民間機(jī)構(gòu)里。同時(shí)公安機(jī)關(guān)會(huì)加強(qiáng)管理,。

　　B

　　有讀者表示,，公安部門(mén)人手本來(lái)就緊，而依《條例》規(guī)定,，執(zhí)法主體是公安部門(mén),。他們能否管得過(guò)來(lái)？

　　登記工作委托寵物醫(yī)院,、社區(qū)居委

　　法制辦副主任林琦表示,，僅從登記這個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)看，如果僅靠公安部門(mén)的力量難以在短期內(nèi)完成,，但是公安部門(mén)通過(guò)依法委托的方式,，將登記工作委托給了寵物醫(yī)院和社區(qū)居委會(huì)等。

　　此外,，市政府已向15個(gè)職能部門(mén)和團(tuán)委發(fā)出相關(guān)文件,，明確了包括工商，城管,，環(huán)境衛(wèi)生等16家單位的分工,，讓職能部門(mén)各司其責(zé),。在執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題，還將有一個(gè)聯(lián)席會(huì)議制度來(lái)解決,。

　　違法養(yǎng)犬,、犬叫擾民，請(qǐng)打“110”

　　廣州市公安局副局長(zhǎng)駱振輝說(shuō),，條例里明確規(guī)定,，確實(shí)發(fā)現(xiàn)有犬只噪音擾民，完全可以撥打110舉報(bào),。當(dāng)然不單只噪音問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)其他有違法養(yǎng)犬行為的都可以直接打110.公安部門(mén)將根據(jù)實(shí)際來(lái)進(jìn)行處理,。

　　公安部門(mén)也規(guī)定居委會(huì)應(yīng)該要接受舉報(bào)和投訴,。如果是在農(nóng)村地區(qū)則可以找村委會(huì)。

　　預(yù)計(jì)年內(nèi)為處罰緩沖期

　　《條例》實(shí)施后,，會(huì)不會(huì)對(duì)沒(méi)有登記的犬只即刻開(kāi)始處罰,？

　　廣州市公安局副局長(zhǎng)駱振輝說(shuō)，開(kāi)罰預(yù)計(jì)會(huì)有一個(gè)緩沖期,，這個(gè)緩沖期最長(zhǎng)可能會(huì)在今年年內(nèi),。他表示，相信養(yǎng)犬戶的自律,。希望養(yǎng)犬戶會(huì)積極登記,，而不用公安部門(mén)使用罰則。

　　C

　　《條例》規(guī)定：在嚴(yán)格管理區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)繳納養(yǎng)犬管理費(fèi),。征收標(biāo)準(zhǔn)為每只首年五百元,，次年起每年三百元。

　　已登記養(yǎng)犬戶首年管理費(fèi)免交

　　廣州市公安局副局長(zhǎng)駱振輝表示,，養(yǎng)犬管理費(fèi)上繳市級(jí)財(cái)政,。目前，已在廣州設(shè)定了103個(gè)登記點(diǎn)為養(yǎng)犬的人提供登記服務(wù),。

　　在該《條例（草案）》階段進(jìn)行討論時(shí),，相關(guān)人員介紹，在征收的犬只管理費(fèi)用當(dāng)中,，有近200元預(yù)算是用于對(duì)犬只的電子信息管理,。

　　因?yàn)樽x取芯片信息需要配套設(shè)備和工具，初步預(yù)算,，芯片和配套設(shè)備每只犬需負(fù)擔(dān)175元,。此外還有150萬(wàn)元的資金用于養(yǎng)犬管理電子信息系統(tǒng)建設(shè)，以全市10萬(wàn)只犬計(jì),，每只犬需承擔(dān)15元,。此外,，條例實(shí)施前已經(jīng)登記的養(yǎng)犬戶，首年的管理費(fèi)可以免交,。

　　一般管理區(qū)

　　養(yǎng)危險(xiǎn)犬出門(mén)要裝籠

　　據(jù)廣東商學(xué)院法學(xué)院院長(zhǎng)鄧世豹介紹,，由于《條例》的立法主旨是為了控制嚴(yán)管區(qū)的狗狗總量，故對(duì)一般管理區(qū)里的狗狗,，除強(qiáng)制免疫,，對(duì)危險(xiǎn)犬只有圈養(yǎng)要求外，其余未作太多要求,。包括犬只數(shù)量,，甚至辦證。

　　對(duì)于一般管理區(qū)圈養(yǎng)危險(xiǎn)犬的,，還需在圈養(yǎng)點(diǎn)設(shè)置警示標(biāo)志,，除免疫、診療外,，不得帶出門(mén),。即便因免疫，診療出門(mén),，也需裝入犬籠中,。

　　廣州市養(yǎng)犬嚴(yán)格管理區(qū)范圍

　　（注：各區(qū),、縣級(jí)市人民政府每年可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)嚴(yán)格管理區(qū)范圍進(jìn)行調(diào)整,，并向社會(huì)公布。）

　　花都區(qū)

　　新華城區(qū)（廣清高速以東,、寶華路以南,、京廣鐵路以東、紫薇路以南,、建設(shè)北路以東,、三東大道以南、百壽路和迎賓大道以西,、新街河以北）,。

　　白云區(qū)

　　三元里街、景泰街,、棠景街,、新市街、黃石街,、同德街,、松洲街、京溪街,、同和街,、永平街,、金沙街。

　　荔灣區(qū)

　　嶺南街,、沙面街,、多寶街、昌華街,、龍津街,、華林街、逢源街,、南源街,、西村街、彩虹街,、金花街,、站前街、橋中街,、花地街，以及有物業(yè)式管理的住宅小區(qū),、密集住宅小區(qū)和石圍塘街的芳雅苑社區(qū),。

　　南沙區(qū)

　　區(qū)政府辦公場(chǎng)所周邊道路，碧桂園,、逸濤花園,、南沙奧園、濱?；▓@,、南沙境界，南沙街,、珠江街,、黃閣鎮(zhèn)及龍穴島造船基地等大型樓盤(pán)住宅區(qū)。

　　黃埔區(qū)

　　金碧世紀(jì)花園,、荔香花園,、怡港花園、黃埔花園,、東苑小區(qū),、金逸雅居、金麗園,、金隆園,、荔園、怡園,、豐樂(lè)小區(qū),、悅濤雅苑,、港灣一村、港灣三村,、港灣五村,、泰景花園、樂(lè)苑小區(qū),、乙烯宿舍,、三角樓、銀豐花園,、筷子樓,、萬(wàn)科城市花園、石化大院,、金碧領(lǐng)秀花園,、文船小區(qū)、火電生活區(qū),、省電力一局宿舍,、新港生活區(qū)。

　　蘿崗區(qū)

　　蘿崗區(qū)夏港街全部轄區(qū),、東區(qū)街東區(qū)社區(qū),、蘿崗街荔紅社區(qū)、蘿崗社區(qū),、譽(yù)峰華庭,、萬(wàn)科城、保利林語(yǔ)山莊等物業(yè)小區(qū),、聯(lián)和街黃陂社區(qū),、保利香雪山物業(yè)小區(qū)。

　　增城市

　　荔城街,、增江街城區(qū)居民委員會(huì)管轄的范圍內(nèi)及荔城街城豐村,、夏街村、增江街西山村,、廣汕公路雁塔大橋西至三聯(lián)路口,、荔城大道的范圍內(nèi)；新塘鎮(zhèn)城區(qū)部分居委會(huì)管轄范圍內(nèi),，具體為：西寧派出所的西街道居委會(huì),、西寧居委會(huì)，甘東派出所的東街道居委會(huì),、中街道居委會(huì),，衛(wèi)山派出所的衛(wèi)山居委會(huì)、匯美居委會(huì)等6個(gè)居委會(huì),。

　　委托機(jī)構(gòu)積極“備課”

　　建議：7月1日前辦好《免疫證》

　　提醒：登記時(shí)請(qǐng)帶犬只數(shù)碼相

　　103個(gè)養(yǎng)犬登記受理委托機(jī)構(gòu),，分布在廣州各區(qū),，當(dāng)中主要包括寵物醫(yī)院及寵物銷(xiāo)售市場(chǎng)。也有部分小區(qū)管理處及居委會(huì)明確加入了“管犬行列”,。

　　華農(nóng)大寵物醫(yī)院“公安定點(diǎn)”標(biāo)志已貼出

　　昨日,，德政北路寵物醫(yī)院一條街多家醫(yī)院則已經(jīng)貼出“公安定點(diǎn)上牌”的標(biāo)志。成為養(yǎng)犬登記受理委托機(jī)構(gòu)的已經(jīng)在做好各項(xiàng)準(zhǔn)備迎接上牌人潮的到來(lái)：包括貼出告示,、工作人員指引等,。當(dāng)中不少寵物醫(yī)院還把貨物集中擺放，為前來(lái)咨詢或上牌的犬只和主人騰出空間,。據(jù)了解,，越秀區(qū)12個(gè)養(yǎng)犬登記受理委托機(jī)構(gòu)，都設(shè)在轄內(nèi)大大小小的寵物醫(yī)院,。

　　華農(nóng)大寵物醫(yī)院是其中一家,。工作人員林小姐介紹，自公安局公布養(yǎng)犬上牌流程,，已有市民帶犬只來(lái)咨詢有關(guān)上牌事項(xiàng),。但是，仍有不少市民對(duì)上牌的流程一知半解,。

　　林小姐告訴記者,，7月初全市犬只上牌，但市民大多都不知道需要先幫犬只申領(lǐng)免疫證,，才能辦理上牌手續(xù)。

　　中?？党蔷游瘯?huì)已設(shè)專(zhuān)員負(fù)責(zé)養(yǎng)犬事宜

　　中?？党蔷游瘯?huì)是養(yǎng)犬登記受理點(diǎn)之一，據(jù)居委會(huì)馬主任透露,，日前居委會(huì)已經(jīng)設(shè)了一名綜治工作人員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記的事宜,。近日，這名工作人員也參加了天河區(qū)公安分局統(tǒng)一組織的集中培訓(xùn),。

　　然而,，目前居委會(huì)尚未拿到《養(yǎng)犬登記表》等材料，因此也未開(kāi)始正式接受登記,。

　　星匯園物管處暫時(shí)只對(duì)小區(qū)提供服務(wù)

　　作為養(yǎng)犬登記受理委托機(jī)構(gòu)之一的星匯園,，物管處負(fù)責(zé)人表示，目前,，小區(qū)已開(kāi)始“備課”,，主要是將小區(qū)內(nèi)犬主及犬只的資料進(jìn)行細(xì)化。

　　越和花鳥(niǎo)魚(yú)藝大世界規(guī)范售犬設(shè)置投訴電話

　　芳村越和花鳥(niǎo)蟲(chóng)魚(yú)市場(chǎng)負(fù)責(zé)人屈偉強(qiáng)表示,，作為養(yǎng)犬登記受理委托機(jī)構(gòu),，越和花鳥(niǎo)蟲(chóng)魚(yú)市場(chǎng)新開(kāi)一家寵物醫(yī)院作為服務(wù)點(diǎn),，承擔(dān)寵物的相關(guān)售后服務(wù)。

　　屈偉強(qiáng)稱(chēng),，他們還將要求各檔口規(guī)范檔內(nèi)商品,，給所出售狗配上資料卡，公布所售狗的年齡,、品種等信息,。同時(shí)，顧客在市場(chǎng)所購(gòu)寵物如有問(wèn)題,，可撥打投訴電話020-81529230,，向市場(chǎng)管理處反映。對(duì)于投訴較多的檔口,，管理處會(huì)在市場(chǎng)內(nèi)顯眼位置進(jìn)行公示,。

　　除前列36狗種外，由市公安機(jī)關(guān)和市畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)認(rèn)定的體高（站立時(shí)從肩部最高點(diǎn)到地面的距離）超過(guò)71cm以上的犬只和其他烈性犬只也禁養(yǎng),。