中國(guó)將統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅稅率
中國(guó)看來(lái)即將調(diào)整其稅法,,終止給予外商投資企業(yè)的稅收減免,多年來(lái)外資企業(yè)已向中國(guó)投資了數(shù)千億美元,。此舉顯示,,中國(guó)政府相信這類鼓勵(lì)外資的做法對(duì)于推動(dòng)國(guó)內(nèi)的投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已不再必要。
自上世紀(jì)八十年代以來(lái),,中國(guó)為吸引海外投資者一直給予外商投資企業(yè)以低于國(guó)內(nèi)企業(yè)稅率的待遇,。如今,鑒于中國(guó)已經(jīng)成長(zhǎng)為一個(gè)實(shí)力強(qiáng)大的出口加工基地,,而中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然保持著強(qiáng)勁增長(zhǎng)──預(yù)計(jì)政府周四將宣布,,中國(guó)經(jīng)濟(jì)在2006年已連續(xù)第四年實(shí)現(xiàn)了10%以上的增長(zhǎng),因此勸說(shuō)外商來(lái)中國(guó)投資創(chuàng)辦企業(yè)或擴(kuò)大現(xiàn)有企業(yè)的規(guī)模已殊非難事,。政府的數(shù)字顯示,,中國(guó)去年吸收的外商直接投資達(dá)695億美元。 事實(shí)上,,政府官員們現(xiàn)在擔(dān)心的是,外資加工制造企業(yè)的快速增長(zhǎng)正在耗盡稀缺的土地資源,,并且加劇了重要原材料的供應(yīng)緊張,。中國(guó)也正在著力培育能與跨國(guó)公司相抗衡的本土明星企業(yè)。中國(guó)政府在去年發(fā)布的一份戰(zhàn)略性文件中稱,,今后在批準(zhǔn)外商投資方面將更具選擇性,,基本原則是重質(zhì)不重量。 有鑒于此,,中國(guó)政府經(jīng)過(guò)多年醞釀的《企業(yè)所得稅法》草案在今年3月召開(kāi)的十屆全國(guó)人大五次會(huì)議獲得通過(guò)的可能性正日益加大,。這一法律將統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)的稅率。中國(guó)目前的企業(yè)所得稅稅率總體上高于香港和新加坡,,但低于許多歐洲國(guó)家,,與其他發(fā)展中國(guó)家大體處于同一水平。 這部法律草案近幾周來(lái)已散發(fā)到企業(yè)界征求意見(jiàn),,它將內(nèi)外資企業(yè)的所得稅稅率統(tǒng)一定為25%,,多數(shù)現(xiàn)行稅收優(yōu)惠措施都將在5年時(shí)間內(nèi)逐步取消。中國(guó)目前的企業(yè)所得稅稅率為33%,,但地方政府和各開(kāi)發(fā)區(qū)為了吸引外資經(jīng)常給予外商投資企業(yè)稅收優(yōu)惠,,有時(shí)會(huì)將它們的所得稅稅率降到15%之低。 律師事務(wù)所Baker & McKenzie LLP上海代表處的合伙人布蘭登•凱利(Brendan Kelly)說(shuō):“我認(rèn)為受這部法律影響最大的將是那些新來(lái)投資者,。”他說(shuō),,中國(guó)的現(xiàn)有外資企業(yè)大都明白,,它們的所得稅稅率今后難免會(huì)上調(diào),而許多新到中國(guó)投資的企業(yè)可能還想著會(huì)享受到許多稅收優(yōu)惠呢,,這部稅法對(duì)其在華經(jīng)營(yíng)的重大影響可能是他們始料未及的,。 根據(jù)該稅法草案,外資企業(yè)目前在中國(guó)享受的諸多優(yōu)惠措施除個(gè)別的外今后都將取消,。利潤(rùn)低微的小企業(yè)可享受20%的稅率,,對(duì)國(guó)家具有重要意義的高科技企業(yè)仍可享受15%的稅率。少數(shù)民族聚居區(qū)可以繼續(xù)實(shí)施稅收減免,。 國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)王力周三表示,,《企業(yè)所得稅法》草案將提交3月5日召開(kāi)的十屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議,如獲通過(guò),,這部法律可能會(huì)在2008年生效,。王力在周三舉行的新聞發(fā)布會(huì)上沒(méi)有對(duì)《企業(yè)所得稅法》草案的內(nèi)容發(fā)表評(píng)論,政府并未正式公布這部法律草案,,在全國(guó)人大正式批準(zhǔn)前草案的內(nèi)容仍有可能修改,。 王力說(shuō),過(guò)去對(duì)外資企業(yè)采取有別于內(nèi)資企業(yè)的稅收政策是必要的,,對(duì)改革開(kāi)放吸引外資,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都發(fā)揮了重要作用。但他也指出,,內(nèi)外資企業(yè)所得稅分別立法出現(xiàn)了很多矛盾和問(wèn)題,,比如容易造成內(nèi)資轉(zhuǎn)外資逃避稅收等,亟需進(jìn)行改革,。 即使《企業(yè)所得稅法》今年3月能獲得通過(guò),,該法的立法過(guò)程之長(zhǎng)也是少有的。稅收部門在2001年中就提出了將內(nèi)外資企業(yè)所得稅稅率統(tǒng)一為25%的建議,。由于國(guó)內(nèi)企業(yè)中按33%的法定稅率繳納所得稅的居多,,因此他們都急于看到新稅法通過(guò)。但地方政府卻擔(dān)心取消稅收減免會(huì)影響地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),,因此大都對(duì)新稅法持抵制態(tài)度,。 |
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