國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司司長(zhǎng)趙小平２８日透露,，中國(guó)將改革成品油價(jià)格形成機(jī)制，縮短與國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格時(shí)差,，打擊投機(jī)行為,，并通過(guò)財(cái)稅手段調(diào)整石油行業(yè)內(nèi)部上下游利益分配。

　　趙小平２８日在“資源價(jià)格改革研討會(huì)”上說(shuō),，目前中國(guó)成品油價(jià)格以紐約,、新加坡和鹿特丹三地市場(chǎng)為參考，在三地市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)超過(guò)一定幅度時(shí)才會(huì)調(diào)整中準(zhǔn)價(jià),，時(shí)間至少滯后一個(gè)月左右,。

　　他說(shuō)，中國(guó)將改進(jìn)采價(jià)期的計(jì)算方法,，調(diào)整成品油調(diào)價(jià)的邊界條件,，靈活反映國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)供求和價(jià)格狀況，以打擊國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格調(diào)整長(zhǎng)期滯后帶來(lái)的投機(jī)行為,。

　　趙小平說(shuō),，在推行價(jià)格改革的同時(shí)，還要考慮高油價(jià)對(duì)石油行業(yè)的下游產(chǎn)業(yè)的沖擊,，對(duì)部分行業(yè)和弱勢(shì)群體進(jìn)行油價(jià)補(bǔ)貼,。

　　今年油價(jià)上漲的同時(shí)，相關(guān)的農(nóng)業(yè),、城市公交,、出租車等行業(yè)經(jīng)受了巨大的壓力。北京友聯(lián)出租車公司的楊師傅說(shuō),，按照每次每升提價(jià)３角計(jì)算,，他每月的汽油支出就要增加兩百元至三百元，而這樣的提價(jià)今年以來(lái)有四五次,。

　　專家認(rèn)為,，高油價(jià)帶來(lái)的化肥、農(nóng)膜漲價(jià),，農(nóng)民生產(chǎn)成本提高等問(wèn)題也需要通過(guò)油價(jià)補(bǔ)貼解決,。

　　針對(duì)石油行業(yè)內(nèi)部“上游笑，下游哭”的矛盾,，趙小平表示,，國(guó)家將對(duì)一些石油企業(yè)漲價(jià)超額收入進(jìn)行調(diào)節(jié)，以保障下游成品油的生產(chǎn),。

　　今年以來(lái),，由于國(guó)內(nèi)原油價(jià)格已和國(guó)際接軌并持續(xù)上漲,，上半年處于產(chǎn)業(yè)鏈上游的原油開采企業(yè)利潤(rùn)大幅增長(zhǎng)，而在下游,，政府嚴(yán)格調(diào)控國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格,，幾次小幅上調(diào)后仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際平均水平，煉油企業(yè)虧損越來(lái)越嚴(yán)重,。

　　“上游笑,，下游哭”的矛盾在市場(chǎng)上反映得極為明顯：一些地方煉油企業(yè)為避免巨額虧損紛紛采取了停產(chǎn)或者減產(chǎn)；也曾有國(guó)內(nèi)上市煉油企業(yè)公布中期業(yè)績(jī)巨額虧損,，資本市場(chǎng)對(duì)此反映激烈,。

　　專家認(rèn)為，調(diào)整行業(yè)內(nèi)部上下游的利益分配,，將推動(dòng)虧損的煉油企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn),，不再“惜售”，保障成品油供應(yīng),，避免一些東南沿海地區(qū)再次出現(xiàn)“油荒”,。

　　針對(duì)當(dāng)前中國(guó)原油與天然氣價(jià)格之比為１：０．２４、而國(guó)際市場(chǎng)為１：０．６的不合理情況,，趙小平明確表示,，國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格明顯偏低，還要逐步提高天然氣價(jià)格,。