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塑料垃圾防治,,建設美麗即墨

 國魂001 2025-01-25
發(fā)布時間:2024-12-18 瀏覽次數(shù):27次 

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  糾錯  建言
文號會字第074號年度2024類別生態(tài)環(huán)境
委員姓名胡大川

工作單位青島大田生物科技有限公司總經(jīng)理,,青島金川塑料有限公司總經(jīng)理

承辦單位即墨區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局

附議委員


提案內(nèi)容

塑料垃圾可產(chǎn)生化學污染,,破壞旅游業(yè)和漁業(yè)。大型塑料垃圾通過生物或物理作用慢慢碎片化,,成為微塑料。微塑料可以通過水產(chǎn)品和食鹽生產(chǎn)與消費等途徑向人類食物鏈傳播,,從而對人體健康構成巨大的威脅,。即墨作為山東半島重要的海濱城市,而且也是我國沿海城市中經(jīng)濟社會發(fā)展比較靠前的城市,,針對微塑料污染問題應該引起高度警覺,。

?一、微塑料污染已成為人類面臨的重大海洋環(huán)境問題之一,,濱海城市首當其沖 塑料垃圾可產(chǎn)生化學污染,,破壞旅游業(yè)和漁業(yè)。大型塑料垃圾通過生物或物理作用慢慢碎片化,,成為微塑料,。微塑料可以通過水產(chǎn)品和食鹽生產(chǎn)與消費等途徑向人類食物鏈傳播,從而對人體健康構成巨大的威脅,。我國是塑料的生產(chǎn)和消費大國,,在廣大的城鄉(xiāng)區(qū)域對塑料垃圾的收集和處理工作尚很落后,海岸帶的塑料垃圾污染問題日趨嚴重,,即墨作為山東半島重要的海濱城市,,而且也是我國沿海城市中經(jīng)濟社會發(fā)展比較靠前的城市,針對微塑料污染問題應該引起高度警覺,。?

二,、微塑料污染防治存在的困難?

1、沿海區(qū)域城鄉(xiāng)塑料垃圾日益增多,但是回收體系滯后,,微塑料污染防治的管理體制和機制缺位,。 微塑料污染要從源頭抓起。目前,,即墨區(qū)生活垃圾分類試點已經(jīng)啟動,,建立了分類收運體系。但與發(fā)達國家相比,,我國生活垃圾分類處理的覆蓋率和分類的細化程度仍然有很大的差距,,政府部門針對塑料垃圾還沒有專門的回收和管理模式;而且,,由于回收和處理塑料垃圾的成本高昂以及相關的政策激勵不足,,市場機制難以發(fā)揮作用(企業(yè)無法盈利),導致自然環(huán)境中的塑料垃圾逐漸積累,,數(shù)量日益增多,,危害日益增強,環(huán)境風險日益突出,。?

2,、我國雖有“限塑令”,但作用效力非常有限,,不能有效遏制塑料使用量和塑料垃圾數(shù)量的增長,。 2008年6月我國正式施行“限塑令”,禁止生產(chǎn),、銷售和使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋,,要求商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度?!跋匏芰睢睂嵤┎痪眉礈S為“賣塑令”,,塑料使用量不出現(xiàn)反彈,并未實現(xiàn)“環(huán)保購物”的初衷,。在即墨的大中型購物商場和超市中,,“限塑令”同樣已變質為“賣塑令”,而在廣大的農(nóng)貿(mào)市場,、餐飲和零售等行業(yè),,“限塑令”形同虛設,仍然大量使用塑料袋,。?

3,、公眾防治微塑料污染的意識淡薄。 日常生活中塑料污染防治意識淡薄的現(xiàn)象較為普遍,,例如:從電商的發(fā)展到外賣的崛起,,從購物塑料袋到快遞包裝,、再到一次性塑料餐盒,生活類塑料制品使用量不斷增長的趨勢愈演愈烈,,甚至有逐漸失控的發(fā)展態(tài)勢,;人們對于自己的購物和消費方式已經(jīng)習以為常,缺乏防治(微)塑料污染的意識和行動,;海岸帶旅游區(qū)游客隨地拋棄塑料垃圾的不文明現(xiàn)象仍然非常普遍和嚴重,。

?三,、微塑料污染防治的建議

?針對即墨區(qū)域(微)塑料污染風險和危害不斷加劇的問題,提出以下幾點建議:?

1,、建立塑料垃圾回收體系 推進塑料垃圾的回收利用,,實施塑料垃圾專項治理行動,并使之常態(tài)化,,包括:建立專門的塑料垃圾投放點,,并配備督導員對塑料垃圾回收情況進行督導;建立廢棄塑料資源再生回收補貼機制,,可采取基金發(fā)放補貼,、處罰違規(guī)對象等做法;建立塑料垃圾綠色賬戶,,推行電子積分,,按要求投放塑料垃圾換取綠色賬戶積分,賬戶積分可按標準折算成相應的資金換取物品或相應的服務,。?

2、出臺防治微塑料污染的地方性法規(guī) 目前我國還沒有專門針對于微塑料管理的立法,,建議即墨區(qū)盡快制定和出臺微塑料污染防治的地方性法規(guī),,包括:明確相關政府部門的責、權,、利,,有效監(jiān)督和管理塑料生產(chǎn)、銷售,、使用,、回收和處理等環(huán)節(jié);明確對違法企業(yè)和個人的懲罰細則,,清楚規(guī)定違法行為及相應的經(jīng)濟和行政處罰措施,;完善稅收等經(jīng)濟手段的作用,充分體現(xiàn)經(jīng)濟手段在塑料垃圾減量化及回收利用中的作用,。

?3,、加強宣傳和教育,,提高公眾防治微塑料污染的意識 聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署呼吁各國采取行動減少一次性塑料垃圾污染,希望通過公眾參與給各國政府和企業(yè)增加壓力,,以加大塑料和微塑料污染的控制力度,。即墨區(qū)政府應調(diào)動和鼓勵社會公眾、非政府環(huán)保組織參與到環(huán)境保護工作,,促進塑料垃圾合理回收,,以及提高公眾環(huán)境保護意識。引導社會公眾改變?nèi)粘I钪胁唤】档南M習慣,,減少一次性塑料制品的使用,,增加可重復利用的替代品的使用量,例如,,拒絕使用一次性餐盒,、購物時選用環(huán)保購物袋、減少洗滌劑和柔順劑的使用量等,。

答復意見

答復方式:面復          標記:A

即墨區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局

關于對區(qū)政協(xié)第十五屆第三次會議第74號

提 案 的 答 復

胡大川委員:

    您提出的“塑料垃圾防治,,建設美麗即墨的提案”收悉。現(xiàn)答復如下:

一,、基本情況

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”新技術應用的影響,,原來印象中“收破爛的”,、回收大軍、“低小散”的回收網(wǎng)點,,都在逐漸減少,。為提高我區(qū)可回收物利用率,區(qū)住建局積極探索構建我區(qū)可回收物收集網(wǎng)絡,,鼓勵有規(guī)模、有技術的企業(yè)進入市場,。

2023年,,我區(qū)引進專業(yè)垃圾分類回收企業(yè)“愛回收.愛分類”,構建“兩網(wǎng)融合”收集網(wǎng)絡,。該企業(yè)目前已在通濟新區(qū)西元莊社區(qū),、華僑社區(qū)、仇家村社區(qū)落地智能回收設備48臺,,預計在今年6月底完成城區(qū)部分居民小區(qū)的智能回收設備選址工作,,7月份逐步開始智能設備安裝,并對居民開展設備使用的培訓,。同時,,該企業(yè)在通濟新區(qū)建有一處分揀中心,,主要對居民日常生活中產(chǎn)生的塑料、廢紙,、玻璃等可回收物進行分揀回收,。

二、下步計劃

1.完善可回收物收運體系,,同時鼓勵,、吸引市場化、專業(yè)化,、網(wǎng)絡化運營的社會力量參與,。讓更多愿意參與、有能力參與,、規(guī)范參與的垃圾分類企業(yè)“進得來,、收得著、出得去”,,最終達到方便群眾,、資源循環(huán)的目的。

2.加大對可回收物投放收集的宣傳力度,,督促街道發(fā)動社區(qū),、物業(yè)等力量,依托網(wǎng)格員,、物業(yè)服務企業(yè)等人員,,廣泛開展面對面宣傳,、手把手指導,,提高居民的垃圾分類積極性。

3.市城市管理局已研究起草了《青島市低值可回收物補助辦法》(征求意見稿),,現(xiàn)已征求各區(qū)市意見,匯總修改后擬提請市政府印發(fā)實施,。待方案印發(fā)后,我區(qū)將結合實際情況自行制定補助措施,,進一步促進我區(qū)生活垃圾的減量化和資源化,。

                                    2024年4月7日

 

簽發(fā)領導:

承辦人及電話:李吉先  88556690

抄送:區(qū)政府政務督查室

答復意見

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