到目前為止,，我們都知道南加州在 1 月份經(jīng)歷了人間地獄般的生活,，當時兩場巨大的山火——帕利塞茲山火和伊頓山火——將洛杉磯縣大片地區(qū)燒成了廢墟和灰燼。在颶風般的 100 英里/小時的陣風的推動下,，大火在干旱的土地上肆虐,，到第四天，大火已經(jīng)燒毀了大約 40,000 英畝的土地——面積比舊金山的城市邊界還大,。

截至 1 月 15 日,，至少有 12,000 棟建筑被毀，至少有 25 人死亡,，但官員警告稱,，這兩個數(shù)字可能還會上升。截至 1 月 22 日,，帕利塞茲大火和伊頓大火都尚未完全得到控制,。

無情的大風使得空中滅火連續(xù)數(shù)日都無法進行。南加州多山的地形和嚴重的供水問題阻礙了地面滅火的努力,。消防隊員反復抱怨消防栓水壓低或根本沒有水,，這使得他們的工作隨著火勢蔓延而停滯不前。火災發(fā)生 幾天后,，人們就開始表達憤怒,，并互相指責誰應該為這場災難負責。憤怒的居民對破壞程度感到震驚,，他們猛烈抨擊消防隊員和政客沒有更快地撲滅大火,，媒體也向市政府和州政府質(zhì)問滅火所需的供水不足的問題。這些惡毒言論的背后是一種難以置信的感覺,。這樣的災難怎么會發(fā)生在洛杉磯地區(qū),，這個世界上最富有、最迷人的地方之一,？  

“這些火災與我們在山谷大火和塔布斯大火之后聽到的聲音如出一轍,，”美國國家消防協(xié)會野火部門主管米歇爾·斯坦伯格 (Michele Steinberg) 表示。他指的是 2015 年和 2017 年分別摧毀北加州社區(qū)的極具破壞性的山火,?！霸谀切┗馂闹校矣浀觅Y深消防員和消防業(yè)內(nèi)人士對我說,，'我們沒想到這種事情會發(fā)生在這里,。’在洛杉磯周圍,，人們對火勢的嚴重程度有些難以置信,。但這些災難由來已久，我認為讓人們理解我們?yōu)槭裁磿馐苋绱司薮蟮膿p失很重要,?！?br>
斯坦伯格說，主要問題是,，全國各地的社區(qū)繼續(xù)在不可避免會發(fā)生山火的地方建造脆弱的建筑物——結(jié)果當山火到來并摧毀房屋和其他建筑物時,，他們卻表現(xiàn)得措手不及。 

正因為如此,，當加州高層官員在火災發(fā)生僅一周后明確表示他們可能并未完全理解這一核心問題時,，斯坦伯格和她的野火同行們感到沮喪。1 月中旬,，大火仍在肆虐,，加州州長加文·紐瑟姆簽署了一項行政命令，免除了某些重建要求,，包括該州建筑規(guī)范中的條款,，“這些條款可以安全暫停或簡化,，以加速重建并降低重建成本”,。與此同時,，洛杉磯市長凱倫·巴斯簽署了一項行政命令，為“重建所有房屋原樣”鋪平了道路,，盡管專家表示,，火災如此具有破壞性的一個重要原因是，受火災影響地區(qū)的大部分建筑在建造時沒有采取防火措施,。這些新建筑將與被燒毀的建筑一樣脆弱,。  

斯坦伯格是全球社區(qū)野火緩解策略方面的頂尖專家之一，她對這一消息并不感到震驚,。她之前已經(jīng)多次見過這種情況,，不僅在加利福尼亞州，而且還在科羅拉多州,、俄勒岡州,、田納西州和其他州見過。 

當洛杉磯地區(qū)的山火仍在燃燒時,，NFPA Journal 采訪了斯坦伯格,，以了解她對正在發(fā)生的災難、混亂的應對措施的看法,，以及地方和州官員可以從其他轄區(qū)在毀滅性火災后匆忙重建時所犯的錯誤中吸取什么教訓,。 

目前很難將這些事情放在歷史背景中,，但根據(jù)我們所知以及您多年在野火防治方面的經(jīng)驗,，請幫助我們了解洛杉磯野火的歷史意義。 

顯然,，無論以何種標準衡量,，這都是最嚴重的火災之一。我不愿意使用“最嚴重”這個詞,，因為不幸的是,，我們看到的這種破壞并非史無前例。這讓我想起了過去幾年在北加州發(fā)生的事情,。 

這次事件為何這么糟糕,？

在這種情況下，我們看到了一套完美的條件,，使火勢迅速發(fā)展和蔓延,。在這些火災發(fā)生之前，加州消防局就發(fā)出警告,，如果發(fā)生火災,，我們將看到非常嚴重的野火蔓延——而事實也正是如此。除了風之外,，自 10 月以來一直沒有出現(xiàn)過大量降雨,，因此從圣巴巴拉一直到圣地亞哥,，這是一個巨大的區(qū)域，都為野火提供了條件,。

我們看到如此巨大的損失的原因是,，我們建造的房屋彼此靠近，卻很少注意如何抵御外部火焰和余燼的侵蝕,。造成損失的原因是,，我們在這些野火多發(fā)地區(qū)進行了如此多的開發(fā)，許多人和建筑物都處于危險之中,。從歷史上看——不僅僅是在加州——美國人在建造房屋時很少關(guān)注野火,。我們需要停止將野火視為僥幸或百年一遇的問題，并理解這是一種我們將繼續(xù)看到的自然現(xiàn)象,。

人們普遍認為,，野火在城市地區(qū)蔓延的速度幾乎像波浪一樣，燒毀了沿途的一切,。但您曾描述過,，城市地區(qū)的這些損失主要是由于火勢通過挨家挨戶燃燒而蔓延，而不是野火席卷而來,。我們在洛杉磯火災中看到的也是這種情況嗎,？ 

絕對是。與其說是波浪,，不如說是多米諾骨牌,，火勢從一個建筑迅速蔓延到另一個建筑。地形也是一個因素,；如果山上的房屋著火,，燃燒的物質(zhì)就會倒下并吹進社區(qū)，然后就會發(fā)生平地上的水平城市大火,。這就是圣羅莎的科菲公園社區(qū)在塔布斯大火中被摧毀的原因,。 

一種證明這一點的方法：在太平洋帕利塞德被燒毀地區(qū)的航拍照片中，你會看到一片又一片被燒毀的房屋,，但也會看到綠樹散布在被燒毀的房屋之間,。這是因為房屋本身比周圍的樹木更容易著火，而這種情況在野火中經(jīng)常發(fā)生,。當你指出未燒毀的樹木時,，人們通常會感到震驚，因為就像你說的,，他們想象著一股浪潮摧毀了它路徑上的一切,，而事實并非如此。

自火災發(fā)生以來,，公眾和媒體對此次事件的響應都提出了很多批評,。一些人聲稱消防隊反應不夠迅速,。另一些人則對市政當局有時明顯沒有水來滅火感到憤怒。您認為這些批評合理嗎,？ 

這簡直是胡說八道,。我讀到的幾乎每一個故事都圍繞著“消防員為什么沒有撲滅大火？”和“為什么我們沒有水壓,？”首先,，在 80 英里/小時的大風中，直升機是無法安全飛行的,。同樣,，有一套完美的條件讓這些火災變得非常可怕,，包括同時有這么多房屋暴露在火中,。消防員提到了缺水——我不在現(xiàn)場，也不想談論發(fā)生了什么或沒有發(fā)生什么的具體情況,。但如果你想想你自己的市政供水系統(tǒng),，無論你住在哪里，它都不是設(shè)計用來同時在幾天內(nèi)撲滅數(shù)百座建筑物的火災的,。在某個時候,，你會用完水，然后就結(jié)束了,。 

試圖將損失歸咎于撲滅火災的速度不夠快或力度不夠,，或者因為沒有足夠的資源或足夠的水，這不是我們應該考慮這個問題的方式,，因為這是不可能的,。以我們現(xiàn)有的資源,，在發(fā)生如此大規(guī)?；馂臅r，我們不可能指望能在每個建筑物中滅火,。令人稱奇的是,，救援人員能夠讓大多數(shù)人脫離危險。這是一項艱巨的任務,。我認為我們的急救人員值得稱贊,，因為他們能夠挽救生命并減少傷亡。我們對此非常感激,。

在撲滅這些現(xiàn)代野火時,，我們對消防部門的期望是否太高了？

人們往往對市政消防部門的期望似乎是：“我們納稅,，所以你們要創(chuàng)造奇跡,，拯救我們于水火之中,。”但人們不明白這到底是一個什么樣的奇跡,，當野火影響到社區(qū)時,，消防員的工作有多么危險和困難。他們不明白,，為了讓消防員做好他們的工作并拯救你,，你也必須做點什么。讓我印象深刻的一件事是,，根據(jù)加州消防局的事故現(xiàn)場,，伊頓大火發(fā)生的帕薩迪納/阿爾塔迪納地區(qū)的絕大多數(shù)建筑都是 1939 年之前建造的。這些社區(qū)重視老建筑,。我明白這一點——我生活的社區(qū)也重視老建筑,。但我們知道，如果不進行改造,、減災和維護以應對外部暴露,，老建筑在野火中非常脆弱。如果任何建筑物在建造時沒有按照規(guī)范來應對野火風險,，那么它們就更有可能遭受破壞和毀壞,。 

我們知道南加州處于火災環(huán)境中。因此,，居民和市政府需要問自己一個問題：“作為一個社區(qū),，我們?nèi)绾伪Ｗo這些資源？”這關(guān)乎長期準備,，而不是在野火到達社區(qū)時如何撲滅,。我們?nèi)绾螌蕚浜桶踩噍數(shù)饺藗兊男闹校顾蔀樗麄兙S護房屋習慣的一部分,，就像他們所做的其他事情一樣,？野火緩解是一個持續(xù)的長期過程，并不全是消防部門的責任,。

現(xiàn)在是 1 月中旬,，情況仍然非常不穩(wěn)定，但我想談談恢復和重建階段的下一步行動,。加州州長和洛杉磯市長都表示,，他們愿意在這次大規(guī)模重建期間放棄或暫停某些許可要求，甚至可能暫停部分州建筑規(guī)范,。你對此有何反應,？

在重建期間，應用建筑規(guī)范絕對至關(guān)重要,。加利福尼亞州是僅有的兩個使用全州范圍的野外/城市交界規(guī)范并始終如一執(zhí)行的州之一（另一個是猶他州）,。加利福尼亞州現(xiàn)行規(guī)范第 7A 章,，也稱為加利福尼亞州野外/城市交界規(guī)范，適用于 2008 年后在高危地區(qū)建造的建筑物,。它結(jié)合了關(guān)于如何建造房屋以抵御余燼和火焰引起的野火的所有最佳科學,。它確實做得很好。當加利福尼亞州在有野火風險的地區(qū)建造新房時,，他們會應用它,、執(zhí)行它并對其進行檢查。我強烈建議地方和州官員在重建期間不要放棄這些要求,。應用它們并使用它們,。

有人說，實施這些規(guī)范只會減緩恢復速度,，并使失去家園的人們重建家園的費用更加昂貴,，對此您有何看法？

值得指出的是,，州長行政命令的措辭表明他無意削弱建筑規(guī)范中的安全規(guī)定,，這是件好事。無論出于什么原因,，說我們要削弱規(guī)范來重建家園,，對這場火災的受害者來說都沒有任何好處。讓這些房屋恢復到與以前一樣糟糕甚至更糟糕的狀態(tài)是沒有意義的,。如果他們建造的東西已知不合格,，即不符合規(guī)范，那么這也會危及房主獲得保險的能力,。保險公司只為按照最佳標準建造的高風險地區(qū)房產(chǎn)提供保險,。加州擁有一些最好的標準，需要加以利用,。

為什么我們一次又一次地看到政府在社區(qū)被野火摧毀后取消野火保護措施,？你可能認為事實恰恰相反，政府應該認識到過去的錯誤,，并重建更強大的家園,。 

火災發(fā)生后，我們看到的一件大事是市政當局突然說：“哇,，我們失去了這么多房屋。我們沒有收取房產(chǎn)稅,！這對城市或城鎮(zhèn)來說不是好事,！”這絕對是對的，這不好,。但試圖通過放棄所有這些要求來加快重建是行不通的,。這只是下意識的反應,。我們已經(jīng)在幾起我能說出的火災中看到了這種情況，當?shù)毓賳T采取這種策略試圖加快讓人們重返家園的過程,，但就是行不通,。
 
我還認為，人們有一種誤解,，認為按照安全標準建造房屋是無法實現(xiàn)或負擔不起的,。這再錯誤不過了。多年來,，我們一直在通過我們的Firewise USA? 計劃宣揚這一點,。具有抗野火能力的房屋并非全部由混凝土、鋼鐵或其他昂貴材料建造而成——它不是掩體,。我們說的是價格合理的材料,。A 級屋頂是防火等級最高的屋頂，這是最重要的,，而且是普遍可以做到的,。大多數(shù)人都有。然后就是外墻和房屋的設(shè)計,，這樣房子五英尺內(nèi)就不會有任何東西可以燃燒,。這是關(guān)鍵，也是我們很久以前就明白的事情,。那些余燼會落地,，從屋頂滾落，撞到易燃的覆蓋物,、灌木或堆積在房子旁邊的其他東西,，從而把火帶到建筑物上。你必須消除這條通道,。所以這相對容易實現(xiàn),，加州的建筑規(guī)范可以幫助人們實現(xiàn)這一點。而且,，沒有加州規(guī)范,，重建房屋并不是免費的——無論如何都要花錢。所以我強烈主張官員們不要放棄這一要求,，我們應該共同尋找方法來支持那些出于某種原因沒有經(jīng)濟能力重建房屋的人,。 

我已經(jīng)聽到這樣的爭論：“如果這個建筑規(guī)范這么好，為什么我們只損失了 12,000 座建筑,？”你會如何回應,？

我想說的是，看看伊頓火災的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。這些社區(qū)中幾乎有 14,000 棟建筑建于 1939 年或更早,，不符合規(guī)范,，至少基本結(jié)構(gòu)不符合規(guī)范,。我們談論的是這次火災中燒毀的房屋中符合現(xiàn)行規(guī)范的房屋所占比例非常小，因為該規(guī)范自 2008 年才開始實施。 

我們將不得不拭目以待,，以確定符合規(guī)范的房屋在這種情況下的表現(xiàn)如何,。我們必須承認,，即使我們在一塊土地上有一棟符合規(guī)范或按規(guī)范建造的獨立建筑,，如果它距離一座巨大的燃燒建筑 20 英尺，而該建筑由于數(shù)百座其他建筑著火且水量不足而無法撲滅,，那么這座新建筑即使符合規(guī)范,，也不太可能承受住這種影響。這些燃燒建筑的距離很重要,，而且非常具有挑戰(zhàn)性,。我們可能會看到按規(guī)范建造的建筑因為這個問題而被摧毀。顯然,，這并不意味著該代碼不起作用或者我們應該放棄它,。

您認為野火教育者此時應該采取什么措施或使用什么來激發(fā)他們所在社區(qū)的行動動力？ 

絕對是,。我從全國各地的同事那里聽說,，他們接到了大批媒體電話，詢問山火預防工作進展如何,。所以我認為大家肯定已經(jīng)意識到這是一個全國性和全球性的現(xiàn)象,。這不僅僅局限于一個地區(qū)；我們需要關(guān)注,。對于預防界和山火界的人們來說,，這是一個機會，可以告訴大家：“這是我們在社區(qū)里做的事情,。這是我們需要的,。這是我們可以做得更多的地方?！迸c其抨擊千里之外的人,，不如讓我們專注于我們自己社區(qū)可以做的事情。我認為這是我們能在這方面做出的最佳轉(zhuǎn)變,。當我們有了更高的認識時,，讓我們幫助人們明白，現(xiàn)在是教育和倡導的時候了,。 

還有其他重要要點嗎,？

上周一位記者問我一個很重要的問題：“加州建筑規(guī)范有什么特別之處,？我一直聽說它有多棒,?！蔽业幕卮鹗牵撘?guī)范并沒有什么神奇之處,。它和NFPA 1140《野火防護標準》有著同樣的原則和科學依據(jù),。不同之處在于，加州實際上在使用和執(zhí)行它?，F(xiàn)實情況是,，你可能擁有世界上最好的內(nèi)容，但如果我們不使用它,、不執(zhí)行它,、不檢查它，那么它就什么都行不通,。這確實是我最大的行動呼吁：當我們繼續(xù)在存在野火風險的地區(qū)建設(shè)建筑時,，不要讓這個問題繼續(xù)存在。讓我們使用該規(guī)范,。

附：

以人為本,，以魚為本：阻止激進環(huán)保主義，為南加州
供水

2025 年 1 月 20 日

致商務部長的備忘錄

內(nèi)政部長 

主題：以人為本,，以魚為本：制止激進主義

環(huán)保主義為南方提供水源

加利福尼亞州

我在此指示商務部長和內(nèi)政部長在必要時與美國其他部門和機構(gòu)的負責人磋商,，立即重啟我第一任政府時期由國家海洋漁業(yè)局、美國魚類和野生動物管理局,、墾務局和其他機構(gòu)開展的工作,，將更多的水從薩克拉門托 - 圣華金三角洲輸送到該州的其他地區(qū)，供那里迫切需要可靠供水的人們使用,。 

在我的第一個任期內(nèi),，加州在州長的指示下提起訴訟，阻止我的政府改善加州的水利基礎(chǔ)設(shè)施,。我的政府計劃將允許大量來自北加州河流的融雪和雨水流入中央山谷和南加州,，供其使用。據(jù)稱,，這一災難性的停工是為了保護三角洲銀魚和其他魚類,。如今，這些巨大的水源浪費地流入太平洋,。 

南加州最近發(fā)生的致命和具有歷史性破壞力的野火強調(diào)了為什么加利福尼亞州需要可靠的水源和良好的植被管理實踐以提供當?shù)丶毙璧乃?，以及為什么必須立即重新實施該計劃?/strong>

自本備忘錄簽署之日起90天內(nèi)，商務部長和內(nèi)政部長應向我報告本備忘錄政策的執(zhí)行進展情況,，并就未來實施提出建議,。

投稿：