市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,，要“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好”,，這是市委市政府總攬經(jīng)濟(jì)全局，綜合研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì),、政策取向,、發(fā)展趨勢(shì)、經(jīng)濟(jì)潛力等內(nèi)外因素,，著眼“十四五”規(guī)劃圓滿收官和“十五五”規(guī)劃編制作出的科學(xué)決策,，是我們做好今年經(jīng)濟(jì)工作必須牢牢把握的總體要求和戰(zhàn)略基點(diǎn)。

回首2024年,，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好,，成績(jī)斐然。GDP預(yù)計(jì)增長(zhǎng)6.5%,，增速連續(xù)三年排在全省第一位,，繼續(xù)領(lǐng)跑全省,；總量從全省第7位上升到第3位,，從中原城市群30個(gè)城市第27位躍升至第19位；一般公共預(yù)算收入穩(wěn)居全省第4位,，從中原城市群第22位躍升至第7位,；4個(gè)縣（市）GDP和一般公共預(yù)算收入連續(xù)4年全省前10位，全部進(jìn)入“中部地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣”,。在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜的情況下,，取得這樣的成績(jī)，得益于市委市政府領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策,、沉著應(yīng)對(duì),，以上率下、真抓實(shí)干,，是各級(jí)各部門堅(jiān)決貫徹市委市政府決策部署,，堅(jiān)持干字當(dāng)頭，干在每一天,、干好每件事,，聚精會(huì)神抓發(fā)展的結(jié)果。

展望2025年,，我市經(jīng)濟(jì)航船已經(jīng)錨定目標(biāo),，鳴笛啟航。雖然我們已經(jīng)具備迎風(fēng)破浪,、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的遠(yuǎn)航能力,，但航程中難免會(huì)遇到各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和不確定因素。必須堅(jiān)持干字當(dāng)頭，把各種不利因素轉(zhuǎn)化為有利條件,，把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)績(jī),，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好。

把準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)大勢(shì),，堅(jiān)定發(fā)展信心,。形勢(shì)清，方向明,。認(rèn)清形勢(shì)是做好經(jīng)濟(jì)工作的基本前提,。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，經(jīng)濟(jì)疲軟時(shí),，信心比黃金更重要,。從宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境看，當(dāng)前,，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇回暖乏力,，外部環(huán)境變化帶來(lái)的不利影響加深,。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮,、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力,，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨國(guó)內(nèi)需求不足,、部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、群眾就業(yè)增收面臨壓力,、風(fēng)險(xiǎn)隱患較多等困難挑戰(zhàn),，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多,、韌性強(qiáng),、潛能大、長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒(méi)有變,。近段時(shí)間以來(lái),，隨著前期各項(xiàng)存量政策效應(yīng)繼續(xù)釋放和一攬子增量政策加快實(shí)施，市場(chǎng)預(yù)期已經(jīng)改善,，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)回升向好態(tài)勢(shì),。從我市來(lái)看，經(jīng)過(guò)近年來(lái)的不懈奮斗,，我市經(jīng)濟(jì)大盤基礎(chǔ)夯實(shí),，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)健有力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量效益明顯提升,，比較優(yōu)勢(shì),、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)更加凸顯，抵御復(fù)雜局面的能力顯著增強(qiáng)，我們有信心,、有能力,、有條件、有底氣推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好,。

把準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)主脈,，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。新發(fā)展階段,，高質(zhì)量發(fā)展是主題,，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是主線。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好,，必須以更大力度推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,。要堅(jiān)持一、二,、三產(chǎn)協(xié)同發(fā)力,，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè),、未來(lái)產(chǎn)業(yè)互促共進(jìn),，產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)鎮(zhèn),、開(kāi)發(fā)區(qū)共同支撐,，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。要加快構(gòu)建“1+5”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，堅(jiān)持以光機(jī)電牽引轉(zhuǎn)型,，以能源支撐轉(zhuǎn)型，以數(shù)字賦能轉(zhuǎn)型,，以消費(fèi)促進(jìn)轉(zhuǎn)型,，特別是要以更大力度發(fā)展文旅康養(yǎng)，加速打造戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和民生幸福產(chǎn)業(yè),，不斷壯大產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì),，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要以更大力度強(qiáng)化項(xiàng)目支撐,，堅(jiān)持一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn),、一切扭住項(xiàng)目干，深入開(kāi)展“重大項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng),，謀深謀實(shí)項(xiàng)目盤子,，系統(tǒng)推進(jìn)項(xiàng)目，高效推進(jìn)項(xiàng)目,，創(chuàng)新招商模式,，緊盯重大牽引性項(xiàng)目,，不斷為高質(zhì)量發(fā)展蓄積后勁。

把準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵,，深化改革創(chuàng)新,。改革創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源泉。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好,，必須做好深化改革創(chuàng)新這篇“大文章”,，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷增添動(dòng)力活力,。要持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,，扎實(shí)推動(dòng)國(guó)資國(guó)企、民營(yíng)經(jīng)濟(jì),、財(cái)稅金融等標(biāo)志性改革舉措落地見(jiàn)效,，特別是針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力不足、發(fā)展不充分的現(xiàn)狀,，要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)民營(yíng)企業(yè)制度和入企服務(wù)機(jī)制,，完善民營(yíng)企業(yè)參與重大項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)深化“兩不一欠”問(wèn)題專項(xiàng)治理,，全面激活民間投資活力,。要強(qiáng)化創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)，因地制宜培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，全力打造全國(guó)中小城市一流創(chuàng)新生態(tài),。要聚焦市場(chǎng)化,、法治化,、國(guó)際化目標(biāo)，打造“全省最優(yōu),、全國(guó)一流”營(yíng)商環(huán)境,。要以高水平對(duì)外開(kāi)放促進(jìn)深層次改革，主動(dòng)對(duì)接全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),，主動(dòng)融入國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,，更好吸引和承接先進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

把準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)控,。統(tǒng)籌有為政府和有效市場(chǎng)的關(guān)系，更好發(fā)揮政府作用,，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的必然要求,。要深刻領(lǐng)會(huì)“五個(gè)必須統(tǒng)籌好”的科學(xué)方法論，堅(jiān)持用好用活“六化工作方法”,，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作“提品質(zhì),、出精品,、創(chuàng)經(jīng)典”。要堅(jiān)持貫徹“強(qiáng)調(diào)度,、鍛長(zhǎng)板,、補(bǔ)短板、堵漏洞,、挖潛力,、穩(wěn)外貿(mào)、促消費(fèi),、擴(kuò)投資,、優(yōu)環(huán)境、保安全”30字要求,，全力做好穩(wěn)增長(zhǎng)各項(xiàng)工作,。要持續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度，加強(qiáng)政銀企協(xié)作,，及時(shí)解決企業(yè)運(yùn)行,、項(xiàng)目推進(jìn)中的困難問(wèn)題。要用好系統(tǒng)性謀劃,、統(tǒng)籌化推進(jìn),、清單化落實(shí)、常態(tài)化調(diào)度,、差異化考核,、立體化督導(dǎo)等抓落實(shí)機(jī)制，堅(jiān)持“兩辦”督查,、部門監(jiān)管,、媒體曝光、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督,、社會(huì)監(jiān)督協(xié)同發(fā)力,，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“四下基層”“四包四聯(lián)”制度，有力有序推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)兌現(xiàn),。

把準(zhǔn)政策取向,，用好政策紅利。政策是經(jīng)濟(jì)的“風(fēng)向標(biāo)”,，是調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要手段,。去年9月下旬以來(lái)，針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況新問(wèn)題,，黨中央加力推出促就業(yè),、擴(kuò)內(nèi)需、助企紓困,、穩(wěn)定房市,、股市等“一攬子”增量政策,，打出一套政策“組合拳”。今年國(guó)家宏觀調(diào)控基調(diào)發(fā)生重大變化,，宏觀政策首提“加強(qiáng)超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)”,，財(cái)政政策首提“更加積極”，貨幣政策由連續(xù)14年“穩(wěn)健”改為“適度寬松”,，釋放出推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的強(qiáng)烈信號(hào),。中央將通過(guò)發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債等方式專項(xiàng)支持“兩重”項(xiàng)目建設(shè)，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼,、稅收優(yōu)惠等方式加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策,，通過(guò)制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等措施推動(dòng)“兩業(yè)”融合發(fā)展,，通過(guò)中央預(yù)算內(nèi)投資等方式專項(xiàng)支持“雙重”工程建設(shè),，通過(guò)整合科技創(chuàng)新資源引領(lǐng)發(fā)展“8+9”新產(chǎn)業(yè)，等等,，政策環(huán)境可謂空前寬松,，十分利好。我們要吃透把準(zhǔn)中央政策取向,，加強(qiáng)政策研究與運(yùn)用,，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性,、創(chuàng)造性和有效性,，全力爭(zhēng)取政策、資金,、人文支持,，堅(jiān)持用好存量政策和承接增量政策并舉，推動(dòng)政策協(xié)同發(fā)力,、疊加顯效,，切實(shí)把政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展時(shí)效。

把準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)底線,，防風(fēng)險(xiǎn)保安全。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好,，必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，樹(shù)牢底線思維，筑牢經(jīng)濟(jì)安全“防火墻”,。要堅(jiān)決守牢安全生產(chǎn)底線,，堅(jiān)決防范各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要有效防范化解房地產(chǎn),、金融,、地方隱形債務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。同時(shí),，要統(tǒng)籌抓好意識(shí)形態(tài),、“三農(nóng)”、“生態(tài)環(huán)境”等其他領(lǐng)域安全,，堅(jiān)決防止小概率事件顛覆經(jīng)濟(jì)全局,。

作者：市委副秘書長(zhǎng)、市委政研室主任   上官建紅