全球海洋治理與國際合作的關(guān)鍵科學(xué)問題 冷疏影1, 2 喬方利3* 張 亮1 林霄沛4 王永剛3 柳 欣5 劉傳周6 張占海7, 8 李家彪9 吳立新6, 4* 1. 國家自然科學(xué)基金委員會(huì) 地球科學(xué)部 2. 中國科學(xué)院地質(zhì)與地球物理研究所 3. 自然資源部第一海洋研究所 4. 中國海洋大學(xué) 5. 廈門大學(xué) 6. 嶗山國家實(shí)驗(yàn)室 7. 自然資源部 8. 中國大洋礦產(chǎn)資源研究開發(fā)協(xié)會(huì) 9. 自然資源部第二海洋研究所 主要作者簡介 冷疏影 中國科學(xué)院地質(zhì)與地球物理研究所研究員,,主要從事海洋科學(xué)與極地科學(xué)、地理科學(xué)的學(xué)科發(fā)展戰(zhàn)略研究及地球科學(xué)重大科研項(xiàng)目管理工作,。以第一或通訊作者發(fā)表研究論文60余篇,。 喬方利 自然資源部第一海洋研究所研究員,歐洲科學(xué)院院士,,國際歐亞科學(xué)院院士,。曾任聯(lián)合國“海洋十年”咨詢委員會(huì)專家,任第三屆聯(lián)合國海洋大會(huì)特聘專家,,國際學(xué)術(shù)期刊Ocean Modelling共同主編,,中國海洋研究委員會(huì)主席,。一直從事海洋和氣候模式發(fā)展、海洋湍流與海氣通量過程研究,,發(fā)表學(xué)術(shù)論文400余篇,。 吳立新 中國科學(xué)院院士,,美國地球物理學(xué)會(huì)會(huì)士,、美國氣象學(xué)會(huì)會(huì)士,嶗山實(shí)驗(yàn)室主任,。長期致力于海洋動(dòng)力過程與氣候,、海洋地球系統(tǒng)觀測,、模擬與預(yù)測研究,。領(lǐng)導(dǎo)發(fā)起了“透明海洋”研究計(jì)劃,,推動(dòng)海洋超算,、“兩洋一?!绷Ⅲw觀測系統(tǒng)等多項(xiàng)重大工程的實(shí)施,。擔(dān)任國家自然科學(xué)基金委員會(huì)西太平洋重大研究計(jì)劃專家組組長,。 摘 要 當(dāng)前海洋科學(xué)技術(shù)在氣候變化應(yīng)對(duì),、海洋生物多樣性保護(hù),、海洋資源可持續(xù)開發(fā)利用,、海洋污染治理和海洋生態(tài)修復(fù)的核心作用已成為全球海洋治理的重要議題。伴隨著新時(shí)代全球海洋治理進(jìn)程的推進(jìn)與科技革命浪潮,,海洋科學(xué)技術(shù)在海洋治理相關(guān)議題中的支撐地位和引領(lǐng)作用更加凸顯,。在此背景下,國家自然科學(xué)基金委員會(huì)組織了第366期“雙清論壇”,。本文基于論壇總結(jié)了圍繞全球海洋治理與國際合作的主要問題,,回顧了海洋科學(xué)和技術(shù)發(fā)展領(lǐng)域取得的進(jìn)展和面臨的挑戰(zhàn),凝練了該領(lǐng)域未來5~10年的重大關(guān)鍵科學(xué)問題和核心技術(shù),,探討了海洋科技的前沿發(fā)展方向和自然科學(xué)基金重點(diǎn)資助戰(zhàn)略。 關(guān)鍵詞:海洋科技,;全球治理,;海洋系統(tǒng);海洋觀測,;國際合作 海洋是生命的搖籃,、資源的寶庫和國家安全的屏障,是人類可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略空間,,是重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)與顛覆性技術(shù)創(chuàng)新的孕育地[1]。海洋科學(xué)與技術(shù)(以下簡稱“海洋科技”)的發(fā)展與人類社會(huì)的進(jìn)步密不可分,。我國海洋科技?xì)v經(jīng)40余年的快速發(fā)展,在海洋科技的多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了幾乎從零起步到跟跑,、國際并跑,再到個(gè)別領(lǐng)域國際領(lǐng)跑的跨越式發(fā)展[2,3],。早期的全球海洋國際合作主要通過科學(xué)問題牽引實(shí)施國際大型綜合調(diào)查研究項(xiàng)目開展,。隨著海洋科技實(shí)力的不斷增強(qiáng),我國由初期的跟蹤參與已逐步轉(zhuǎn)向?yàn)橹鲃?dòng)引領(lǐng)和積極擔(dān)當(dāng),,深入?yún)⑴c全球海洋治理中,。 全球海洋治理是解決全球海洋問題和實(shí)現(xiàn)人??沙掷m(xù)發(fā)展的重要手段,是獲得制度性權(quán)力的重要途徑和維護(hù)國家海洋權(quán)益的關(guān)鍵所在,。海洋科技的創(chuàng)新與應(yīng)用是全球海洋治理發(fā)展的前提和原動(dòng)力,。針對(duì)全球海洋治理,,2017年第72屆聯(lián)合國大會(huì)通過決議宣布設(shè)立“海洋科學(xué)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展十年(2021—2030)”(以下簡稱“海洋十年”),。經(jīng)過3年實(shí)施方案編制[4],2020年第75屆聯(lián)合國大會(huì)批準(zhǔn)了實(shí)施方案并宣布“海洋十年”于2021年1月正式啟動(dòng),其宗旨是基于海洋科技創(chuàng)新提升全球海洋綜合治理能力,,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)海洋和人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,。聯(lián)合國“海洋十年”在世界范圍內(nèi)掀起了一場“真正的海洋科學(xué)革命”,,讓更多國家、機(jī)構(gòu)和利益攸關(guān)方廣泛而持續(xù)地參與到全球海洋治理中來,,為全球、區(qū)域、國家以及地方等不同層級(jí)海洋管理提供科學(xué)解決方案,,以遏制海洋健康不斷下滑的趨勢,,使海洋長期為人類可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐,實(shí)現(xiàn)“構(gòu)建我們所需要的科學(xué),,打造我們所希望的海洋”這一宏大愿景,。海洋全球連通性決定了國際合作是有效推進(jìn)海洋科技發(fā)展與全球海洋治理的唯一方式,深度參與“海洋十年”是世界大國承擔(dān)全球治理責(zé)任的重要體現(xiàn)[5,6],。 本次論壇是在聯(lián)合國“海洋十年”背景下,圍繞海洋科技變革與國際合作展開,,分為聯(lián)合國“海洋十年”與科學(xué)變革,、海洋觀測與技術(shù)變革,、國際合作與創(chuàng)新治理等三個(gè)主題開展戰(zhàn)略研討,旨在剖析全球海洋治理與合作的現(xiàn)狀,、發(fā)展趨勢及重大挑戰(zhàn),,凝練全球海洋治理與國際合作中的關(guān)鍵科技問題和未來發(fā)展方向,為國家自然科學(xué)基金海洋領(lǐng)域支撐全球海洋治理與國際合作提供政策建議。 1 全球海洋治理與合作面臨的主要問題 1.1 國際合作新形式新趨勢帶來新挑戰(zhàn) 近期國際關(guān)系格局不斷演變,,海洋領(lǐng)域的國際合作亦呈現(xiàn)出諸多新形式與新趨勢,。一方面,多邊合作機(jī)制日益復(fù)雜多樣,,在氣候變化應(yīng)對(duì)、環(huán)境和生物多樣性保護(hù),、資源勘探與可持續(xù)利用等方面,,出現(xiàn)了眾多跨區(qū)域、多領(lǐng)域的合作項(xiàng)目與聯(lián)盟,,為各國在全球海洋治理中共享技術(shù)、數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)提供了前所未有的機(jī)遇,。例如,,“海洋十年”有利于整合各國頂尖科研力量,有望加速海洋科技重大突破的進(jìn)程,。另一方面,,國際關(guān)系和地緣政治因素對(duì)海洋國際合作的干擾也越發(fā)凸顯,部分國家間領(lǐng)域爭端、利益分配,、政治分歧與競爭延伸至海洋科技領(lǐng)域,,甚至個(gè)別國家把海洋視為遏制中國快速崛起的手段,使得原本純粹基于科學(xué)和環(huán)境考量的合作變得日益艱難,。這些因素給全球海洋治理與合作帶來了巨大挑戰(zhàn),,導(dǎo)致一些全球性海洋問題因缺乏廣泛國際合作而難以得到有效解決。 1.2 科學(xué)—技術(shù)—管理融合不足 1.3 科技水平和治理能力區(qū)域差異顯著 由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科研投入和人才儲(chǔ)備等各種因素的差異,,不同國家海洋領(lǐng)域的科技水平和治理能力參差不齊,。發(fā)達(dá)國家在海洋高端技術(shù)如深海勘探,、海洋生物技術(shù)等方面往往占據(jù)領(lǐng)先地位,,而許多發(fā)展中國家在這些領(lǐng)域的科學(xué)與技術(shù)則相對(duì)薄弱,科技水平的差距直接影響到各國在海洋治理中的參與度與話語權(quán),。在國際海洋科技合作項(xiàng)目中,,一些發(fā)展中國家因缺乏關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備,只能扮演邊緣角色,,難以深入?yún)⑴c核心研究與決策過程,。同時(shí),各國的海洋治理能力也存在較大差異,,一些國家擁有完善的海洋法律法規(guī)體系,、高效的監(jiān)管機(jī)構(gòu)和豐富的治理經(jīng)驗(yàn),而部分國家在海洋治理方面則面臨著基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,、執(zhí)法不力等問題,。這種不平衡導(dǎo)致在全球海洋治理合作中,難以達(dá)成公平合理的合作模式,,往往出現(xiàn)強(qiáng)國主導(dǎo),、弱國被動(dòng)接受的局面,嚴(yán)重阻礙了各國在海洋領(lǐng)域的共享共贏,不利于全球海洋可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),。 2 全球海洋治理與合作的進(jìn)展和機(jī)遇 2.1 “海洋十年”與科學(xué)變革 聯(lián)合國“海洋十年”的啟動(dòng)使得海洋科學(xué)領(lǐng)域迎來了需求驅(qū)動(dòng)的大科學(xué)時(shí)代,。面向全球海洋與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展路徑這一重大需求,通過跨學(xué)科深度交叉與重塑,,催生新的知識(shí)架構(gòu),,從而在海洋與全球氣候變化、深海深淵系統(tǒng),、極地環(huán)境演變,、海岸帶復(fù)雜人—地耦合等前沿領(lǐng)域取得新突破。目前亟待解決的關(guān)鍵科學(xué)問題包括:(1) 海洋系統(tǒng)演化與預(yù)測:海洋是多尺度,、多圈層相互作用的非線性復(fù)雜耦合系統(tǒng),,海洋的時(shí)空演化及跨尺度相互作用是國際科學(xué)前沿,海洋預(yù)測是“海洋十年”的7大核心抓手之一,,我國已在海洋浪致混合理論與預(yù)測領(lǐng)域取得重要突破[14,15],,未來需要大力推廣中國的預(yù)測理論和模型;(2) 極地多圈層相互作用與觀測探測:全球變暖背景下極地的?!恕憽?dú)狻嗳酉嗷プ饔檬钱?dāng)前備受重視的國際前沿科學(xué)問題,,開展極地的觀測與探測不僅能揭示多圈層相互作用機(jī)理,推動(dòng)全球極地科學(xué)研究的進(jìn)展,,而且可以切實(shí)深化國際合作交流,,促進(jìn)極地海洋治理;(3) 氣候預(yù)測與海洋防災(zāi)減災(zāi):海洋是全球氣候系統(tǒng)的調(diào)節(jié)器,,與所有的氣候異常密不可分,。氣候變化的精確預(yù)測是海洋防災(zāi)減災(zāi)的科技基礎(chǔ);(4) 海洋生態(tài)安全與可持續(xù)供給:在氣候變化和人類活動(dòng)雙重壓力下,,海洋生態(tài)系統(tǒng)的轉(zhuǎn)捩點(diǎn)是重大科學(xué)問題[13],;(5) 海岸帶復(fù)雜系統(tǒng)演變與臨界過程。海岸帶是鏈接人類和海洋的關(guān)鍵地帶,,海岸帶復(fù)雜系統(tǒng)演變是全球關(guān)注的關(guān)鍵基礎(chǔ)科學(xué)問題,。 2.2 海洋觀測與技術(shù)變革 海洋重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)與新理論的創(chuàng)立離不開海洋觀測與探測技術(shù)的革新。海洋觀測與技術(shù)變革在今后一段時(shí)間甚至更長時(shí)期內(nèi),,是海洋重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)的重要推動(dòng)力,。當(dāng)前海洋觀測進(jìn)入陸海空全方位,、立體綜合觀測新時(shí)代,,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從亞中尺度到更小的湍流尺度、從大氣圈/海洋表層到全水深和地球內(nèi)部,、從區(qū)域海洋到全球海洋的覆蓋,。海洋觀測展現(xiàn)出以智能化平臺(tái)為核心的海洋物聯(lián)網(wǎng) 數(shù)字孿生體系,,引領(lǐng)海洋衛(wèi)星觀測與探測、水下觀測與探測,、海底深部探測,、物聯(lián)網(wǎng)與數(shù)字孿生的技術(shù)變革。針對(duì)海洋觀測與技術(shù)方面,,應(yīng)重點(diǎn)開展工作包括:(1) 以重大科學(xué)問題為牽引,,以大科學(xué)設(shè)施為依托,支持推動(dòng)全球共享航次(深潛,、大洋鉆探,、海底空間站、海底觀測網(wǎng)等),;(2) 以2029年世界海洋觀測大會(huì)為載體,,推動(dòng)雙邊和多邊合作,共建區(qū)域與全球海洋觀測網(wǎng),,如Deep Argo,、BGC-Argo、新型GNSS表層漂流浮標(biāo)與浮標(biāo)網(wǎng)等[16],;(3) 支持發(fā)展新的變革性觀測技術(shù),,并以此推動(dòng)國際合作計(jì)劃;(4) 抓住技術(shù)革命的有利契機(jī),,將現(xiàn)代信息技術(shù)、人工智能技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用于海洋觀測和探測技術(shù)革新中,,實(shí)現(xiàn)我國海洋觀測和探測能力的跨越式發(fā)展,,使海洋觀測與探測成為我國海洋科技創(chuàng)新從“跟跑”向“并行”甚至“領(lǐng)跑”的示范領(lǐng)域,以加快海洋強(qiáng)國建設(shè),,服務(wù)于“兩個(gè)百年”目標(biāo),。 2.3 國際合作與創(chuàng)新治理 全球海洋治理主要指在聯(lián)合國框架下國際社會(huì)共同應(yīng)對(duì)全球性海洋問題的管理體制、規(guī)則,、方法和行動(dòng),。當(dāng)前全球海洋治理涵蓋公海生物多樣性養(yǎng)護(hù)、海洋在氣候變化中的作用,、國際海底礦產(chǎn)資源開發(fā)利用,、海洋塑料污染治理、公海環(huán)境評(píng)估,、公海漁業(yè)談判等議題,。保護(hù)和可持續(xù)利用海洋成為全球海洋治理的新趨勢,海洋科技對(duì)全球海洋治理的支撐地位和引領(lǐng)作用更加凸顯,。我國是典型的“海洋地理不利國”,,但同時(shí)也是海洋資源需求大國,,向公海和國際海底區(qū)域拓展空間是必由之路。因此,,加快發(fā)展海洋科技力量,,以科技創(chuàng)新提升我國全球海洋治理能力是保障我國發(fā)展空間的必然要求。我國應(yīng)充分利用在上述領(lǐng)域的規(guī)則磋商,、公共產(chǎn)品供給,、國際合作等方面積累的豐富成果,深度融入“海洋十年”科學(xué)變革大潮,,提高我國對(duì)全球海洋治理的引導(dǎo)力和支撐能力,,為應(yīng)對(duì)全球性海洋問題的管理體制、規(guī)則,、方法和行動(dòng)提出新的解決方案,,爭取在若干優(yōu)勢領(lǐng)域取得里程碑式的重大突破,培育具有國際競爭優(yōu)勢的海洋戰(zhàn)略科技力量,,服務(wù)于海洋強(qiáng)國建設(shè)和全球海洋治理,。 針對(duì)全球治理與國際合作的關(guān)鍵科學(xué)問題,應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注:(1) 海洋自然—生態(tài)—社會(huì)復(fù)雜系統(tǒng)的非線性耦合過程與協(xié)同機(jī)制,,通過融合系統(tǒng)科學(xué),、可持續(xù)發(fā)展理論、數(shù)字孿生等新范式,,深入開展人海復(fù)合系統(tǒng)耦合機(jī)理和協(xié)同過程研究,,充分融通自然生態(tài)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)邊界,識(shí)別多維風(fēng)險(xiǎn)并形成預(yù)警及調(diào)控策略,;(2) 近海生態(tài)系統(tǒng)健康評(píng)估及預(yù)測,,需要厘清陸海過渡帶關(guān)鍵污染物與有機(jī)碳耦合的源匯關(guān)系及循環(huán)機(jī)制,構(gòu)建基于空—天—地—海遙感,、環(huán)境DNA(eDNA)等地球與生物信息學(xué)結(jié)合的近海生態(tài)系統(tǒng)健康評(píng)估體系,,研發(fā)結(jié)合人工智能的短期生態(tài)預(yù)測方法;(3) 面向極地海洋多圈層相互作用及其氣候和生態(tài)效應(yīng),、北極多圈層演變等關(guān)鍵科學(xué)問題,,提出基于“共享航次計(jì)劃”或“重大研究計(jì)劃”等機(jī)制開展國際合作航次;(4) 針對(duì)“夢(mèng)想號(hào)”大洋鉆采船國際合作應(yīng)用場景,,提出大洋鉆探計(jì)劃國際合作新模式,,包括通過國際合作開展地幔柱假說和俯沖帶起始機(jī)制假說的地質(zhì)學(xué)檢驗(yàn)等;(5) 基于生態(tài)系統(tǒng)的國際漁業(yè)治理方面,,開展氣候變化,、捕撈活動(dòng)等多重因素影響下的中上層魚類資源變動(dòng)機(jī)制研究等。在國際合作體制機(jī)制方面,,建議主動(dòng)搭建國家自然科學(xué)基金委員會(huì)與聯(lián)合國政府間海洋學(xué)委員會(huì)(UNESCO/IOC)的合作平臺(tái),,支持聯(lián)合國“海洋十年”海洋與氣候協(xié)作中心建設(shè),,推進(jìn)低緯度海洋和高緯度極地相互作用研究(“太極計(jì)劃”),設(shè)立國際共享航次和深鉆等大型裝備國際共享,,支持中俄“冰上絲綢之路”聯(lián)合科考等,。 3 發(fā)展目標(biāo)和資助重點(diǎn) 3.1 發(fā)展目標(biāo) 近二十年來,我國參與全球海洋治理和國際合作的水平顯著提高,。面對(duì)全球海洋治理與可持續(xù)發(fā)展這一國際重大需求和前沿?zé)狳c(diǎn),,中國科學(xué)界應(yīng)積極組建高層級(jí)大科學(xué)團(tuán)隊(duì),推動(dòng)牽頭設(shè)立和實(shí)施國際協(xié)作中心和大科學(xué)計(jì)劃,,攻關(guān)海洋共性關(guān)鍵科技瓶頸,,發(fā)表多學(xué)科交叉的原創(chuàng)性研究成果,并將科技成果轉(zhuǎn)化為全球海洋治理的科學(xué)工具,,逐步在全球海洋治理和國際合作中構(gòu)建中國學(xué)派和形成中國方案,。因此,我國要利用好“海洋十年”這一核心合作平臺(tái),,整合我國強(qiáng)勢科研力量,,加強(qiáng)國際合作,明確我國和全球海洋治理的共通科學(xué)問題和共性關(guān)鍵技術(shù),,針對(duì)性加大海洋觀測的顛覆性技術(shù)研發(fā),,利用精細(xì)化、全水深海洋觀測數(shù)據(jù)提出原創(chuàng)的海洋系統(tǒng)科學(xué)理論框架,,構(gòu)建全球海洋治理的海洋互聯(lián)網(wǎng)與數(shù)字孿生系統(tǒng),,滿足目前全球和我國海洋治理的重大需求,形成以海洋科技創(chuàng)新支撐全球海洋治理和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的應(yīng)用示范,。 3.2 資助重點(diǎn) (1) 設(shè)立海洋與極地科研專項(xiàng)/重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃,。針對(duì)海洋科學(xué)從單一學(xué)科轉(zhuǎn)向多學(xué)科深度交叉融合、由過程研究轉(zhuǎn)向?yàn)槿蚝Q笾卫硖峁╆P(guān)鍵科學(xué)支撐的重大變革,,面向世界科技前沿和國家重大需求,更加突出海洋在地球系統(tǒng)演化中的重要作用,,在我國業(yè)已取得海洋模式發(fā)展科學(xué)突破以及國際合作平臺(tái)建設(shè)基礎(chǔ)上,,為應(yīng)對(duì)全球氣候變化提供基于海洋的解決方案。圍繞“海洋系統(tǒng)演化與預(yù)測”“極地多圈層相互作用與觀測探測”“氣候預(yù)測與海洋防災(zāi)減災(zāi)”“海洋生態(tài)安全與可持續(xù)供給”“海岸帶復(fù)雜系統(tǒng)演變與臨界過程”等方向組織實(shí)施科研專項(xiàng)和研發(fā)計(jì)劃,,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究融通發(fā)展,,實(shí)現(xiàn)復(fù)雜系統(tǒng)視角下地球系統(tǒng)科學(xué)研究與應(yīng)用的重大突破和引領(lǐng)。通過加強(qiáng)科學(xué),、技術(shù),、工程與社會(huì)等深度融合,突破海洋關(guān)鍵科學(xué)問題和核心技術(shù),,為全球海洋治理提供科技支撐,。 (2) 加大海洋高端人才培養(yǎng)力度,。全球海洋治理過程涉及科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)、議題框定,、制度保障,、規(guī)則制定、規(guī)則執(zhí)行和評(píng)估程序等專業(yè)化問題,。針對(duì)海洋大學(xué)科體系,、多學(xué)科交叉融合與國際合作密集等顯著特征,從海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略高度加大海洋科技人才尤其是國際科技組織復(fù)合型人才,、全球海洋治理科技人才的培養(yǎng)力度,,注重復(fù)合型青年領(lǐng)軍人才培養(yǎng),擴(kuò)大現(xiàn)有人才體系項(xiàng)目的資助規(guī)模,,設(shè)立培優(yōu)計(jì)劃,,加速吸引國內(nèi)外青年英才投身海洋科技發(fā)展,盡快形成全球海洋科技與治理創(chuàng)新的領(lǐng)軍人才核心力量,。一是大力培育全球氣候變化應(yīng)對(duì),、海洋與氣候防災(zāi)減災(zāi)、公海保護(hù)區(qū)選劃,、公海生物多樣性保護(hù),、極地治理、國際海底礦產(chǎn)資源開發(fā)利用,、公海環(huán)境評(píng)估,、公海漁業(yè)談判、海洋塑料垃圾治理等科學(xué)研究領(lǐng)域的優(yōu)秀人才,,鼓勵(lì)他們深度參與全球海洋治理事務(wù),;二是優(yōu)化目前的人才培養(yǎng)資助模式,積極引導(dǎo)并大力培育熟悉全球海洋治理的管理體制,、規(guī)則,、方法和行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)、具備國際話語權(quán)的復(fù)合型人才,,培養(yǎng)具有國際領(lǐng)導(dǎo)力的青年科學(xué)家,;三是加大對(duì)“海上絲綢之路”沿線國家留學(xué)生支持力度,推動(dòng)國際合作教育與科普傳播工作,,為我國深度參與全球治理提供人才保障與支持,。 (3) 打造高端海洋科技國際合作平臺(tái)。為更好地支撐“海洋命運(yùn)共同體”建設(shè)以及“深度參與全球海洋治理”,,應(yīng)對(duì)國際脫鉤斷鏈給我國海洋科學(xué)未來發(fā)展帶來的不確定性挑戰(zhàn),,建議設(shè)立“全球海洋可持續(xù)性(Global Ocean Sustainability,GOS)國際合作科學(xué)計(jì)劃”,。以聯(lián)合國“海洋十年”為契機(jī),,支持我國科學(xué)家牽頭實(shí)施聯(lián)合國“海洋十年”協(xié)作中心(https://www./和大科學(xué)計(jì)劃,,結(jié)合我國海洋科技未來布局,規(guī)劃組織實(shí)施一系列重大研究項(xiàng)目,、人才培養(yǎng)項(xiàng)目,、國際合作平臺(tái)和重大設(shè)施共享平臺(tái)項(xiàng)目。在國際合作體制機(jī)制方面,,建議國家自然科學(xué)基金委員會(huì)與聯(lián)合國教科文組織政府間海洋學(xué)委員會(huì)等國際科學(xué)組織簽約,,聯(lián)合設(shè)立海洋基金,支撐全球海洋可持續(xù)發(fā)展,。 (4) 加大共享航次計(jì)劃資助力度,。發(fā)揮海洋共享航次計(jì)劃成功實(shí)施經(jīng)驗(yàn),以組織實(shí)施國際共享航次為依托,,通過建立海洋觀測探測方法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、促進(jìn)重大儀器裝備和資料共享共用、組織國際培訓(xùn)等方式,,提升共享航次的輻射影響以及全球海洋議題框定和規(guī)則制定能力,,體現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)。進(jìn)一步發(fā)揮國家自然科學(xué)基金的制度優(yōu)勢和引領(lǐng)作用,,運(yùn)用好共享航次的杠桿功能,,繼續(xù)加大投入,在確?;痦?xiàng)目海上調(diào)查順利實(shí)施的前提下,,推動(dòng)面向全球海洋治理等海洋科技關(guān)鍵瓶頸問題的系列重大科考航次,獲取具有獨(dú)特研究價(jià)值的第一手資料,,力爭產(chǎn)生具有國際影響的重大成果,,服務(wù)全球海洋治理。 4 結(jié) 語 聯(lián)合國“海洋十年”是我國積極參與全球治理,、逐步實(shí)現(xiàn)全球海洋科技引領(lǐng),、構(gòu)建新的海洋學(xué)科的重要機(jī)遇。迄今為止,,我國科學(xué)家牽頭建設(shè)1個(gè)協(xié)作中心和6項(xiàng)大科學(xué)計(jì)劃,,在全球所有國家中位列第三,表現(xiàn)突出,。針對(duì)我國海洋科技國際合作長期缺乏總體布局的問題,自然科學(xué)基金委應(yīng)加強(qiáng)海洋科技創(chuàng)新與我國深度參與全球海洋治理頂層謀劃,,通過對(duì)海洋科學(xué)關(guān)鍵領(lǐng)域的科技投入,,打造系列海洋科學(xué)國際制高點(diǎn)。抓住“海洋十年”全球國際合作的機(jī)遇期,,推動(dòng)海洋科學(xué)領(lǐng)域以我國為主的協(xié)作中心和大科學(xué)計(jì)劃實(shí)施,,構(gòu)筑部分學(xué)術(shù)高地,;設(shè)立“全球海洋可持續(xù)性國際合作科學(xué)計(jì)劃”,以有效,、持續(xù)的資助促進(jìn)海洋科學(xué)和國家使命雙驅(qū)動(dòng)的國際合作,,探索有組織的科研資助新途徑;人才項(xiàng)目中應(yīng)側(cè)重選拔,、培養(yǎng)具有國際領(lǐng)導(dǎo)力潛質(zhì)的青年學(xué)者,。 參考文獻(xiàn)(略) 信息來源 | 《中國科學(xué)基金》 轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明信息來源及智慧海洋圈子排版 |
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