2016年9月12日,最高人民法院頒布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)案件繁簡分流優(yōu)化司法資源配置的若干意見》,,其中第三條“完善送達(dá)程序與送達(dá)方式”中規(guī)定:“當(dāng)事人在糾紛發(fā)生之前約定送達(dá)地址的,,人民法院可以將該地址作為送達(dá)訴訟文書的確認(rèn)地址。......當(dāng)事人同意電子送達(dá)的,,應(yīng)當(dāng)提供并確認(rèn)傳真號(hào),、電子信箱、微信號(hào)等電子送達(dá)地址,。”當(dāng)事人約定送達(dá)地址應(yīng)當(dāng)在糾紛發(fā)生之前,且該送達(dá)地址應(yīng)當(dāng)明確為法院送達(dá)法律文書的地址,,如果僅為約定該地址為雙方書面通知地址,,未明確約定為法院送達(dá)法律文書地址,則不能視為約定了法院送達(dá)法律文書的地址,。如果當(dāng)事人在合同條款中約定的送達(dá)地址是傳真號(hào),、電子郵箱、微信號(hào)等電子送達(dá)地址,,只要該約定具體明確,,應(yīng)視作約定的送達(dá)地址,產(chǎn)生與現(xiàn)實(shí)中的實(shí)際地點(diǎn)送達(dá)同樣的法律效果,。人民法院向約定送達(dá)地址郵寄法律文書,,受送達(dá)人拒絕簽收的,依然產(chǎn)生送達(dá)的法律后果,,文書退回之日視為送達(dá)之日,。依照《最高人民法院關(guān)于以法院專遞方式郵寄送達(dá)民事訴訟文書的若干規(guī)定》第十一條“因受送達(dá)人自己提供或者確認(rèn)的送達(dá)地址不準(zhǔn)確、拒不提供送達(dá)地址,、送達(dá)地址變更未及時(shí)告知人民法院,、受送達(dá)人本人或者受送達(dá)人指定的代收人拒絕簽收,導(dǎo)致訴訟文書未能被受送達(dá)人實(shí)際接收的,,文書退回之日視為送達(dá)之日,。”的規(guī)定,此種情況下應(yīng)認(rèn)定為送達(dá)成功,,產(chǎn)生送達(dá)的法律后果,。另外,該約定屬于合同中獨(dú)立存在的有效送達(dá)地址的確認(rèn)和解決爭議方法的條款,,其效力不受合同其他條款效力的影響,。
附件: 1. 送達(dá)地址確認(rèn)條款(參考范例) 2.《最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)案件繁簡分流優(yōu)化司法資源配置的若干意見》 3.《最高人民法院關(guān)于以法院專遞方式郵寄送達(dá)民事訴訟文書的若干規(guī)定》 甲,、乙雙方就本合同中涉及雙方非訴時(shí)各類通知、協(xié)議等文件以及就合同履行過程可能發(fā)生糾紛而導(dǎo)致訴訟(仲裁)時(shí)相關(guān)文件和法律文書送達(dá)時(shí)的送達(dá)地址及法律后果作如下約定:2,、地址變更通知義務(wù):如任意一方的送達(dá)地址需要變更時(shí)應(yīng)書面通知對(duì)方,或者重新簽署《送達(dá)地址確認(rèn)書》,。在仲裁及民事訴訟程序時(shí)當(dāng)事人地址變更時(shí)應(yīng)當(dāng)向仲裁機(jī)構(gòu),、法院履行送達(dá)地址變更通知義務(wù)。任意一方的送達(dá)地址發(fā)生變更而未按前述方式履行通知義務(wù),,本合同確認(rèn)的送達(dá)地址仍視為有效送達(dá)地址,;履行送達(dá)地址變更通知義務(wù)的,以變更后的送達(dá)地址為有效送達(dá)地址,。3,、因當(dāng)事人提供或者確認(rèn)的送達(dá)地址不準(zhǔn)確、送達(dá)地址變更后未及時(shí)依程序告知對(duì)方和法院(仲裁機(jī)構(gòu)),、當(dāng)事人或指定的接收人拒絕簽收等原因,,導(dǎo)致相關(guān)通知或者法律文書未能被當(dāng)事人實(shí)際接收的,以郵寄送達(dá)的,,文書退回之日視為送達(dá)之日,;直接送達(dá)的,送達(dá)人當(dāng)場在送達(dá)回證上記明情況之日視為送達(dá)之日,。 附件2,、最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)案件繁簡分流優(yōu)化司法資源配置的若干意見為進(jìn)一步優(yōu)化司法資源,提高司法效率,,促進(jìn)司法公正,,減少當(dāng)事人訴訟成本,維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,,根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國行政訴訟法》等法律規(guī)定,,結(jié)合人民法院工作實(shí)際,現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)案件繁簡分流,、優(yōu)化司法資源配置提出如下意見,。1.遵循司法規(guī)律推進(jìn)繁簡分流??茖W(xué)調(diào)配和高效運(yùn)用審判資源,,依法快速審理簡單案件,嚴(yán)格規(guī)范審理復(fù)雜案件,,實(shí)現(xiàn)簡案快審,、繁案精審。根據(jù)案件事實(shí),、法律適用,、社會(huì)影響等因素,,選擇適用適當(dāng)?shù)膶徖沓绦颍?guī)范完善不同程序之間的轉(zhuǎn)換銜接,,做到該繁則繁,,當(dāng)簡則簡,繁簡得當(dāng),,努力以較小的司法成本取得較好的法律效果,。2.推進(jìn)立案環(huán)節(jié)案件的甄別分流。地方各級(jí)人民法院根據(jù)法律規(guī)定,,科學(xué)制定簡單案件與復(fù)雜案件的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)和分流規(guī)則,,采取隨機(jī)分案為主、指定分案為輔的方式,,確保簡單案件由人民法庭,、速裁團(tuán)隊(duì)及時(shí)審理,系列性,、群體性或關(guān)聯(lián)性案件原則上由同一審判組織審理,。對(duì)于繁簡程度難以及時(shí)準(zhǔn)確判斷的案件,立案,、審判及審判管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)會(huì)商溝通,實(shí)現(xiàn)分案工作的有序高效,。3.完善送達(dá)程序與送達(dá)方式,。當(dāng)事人在糾紛發(fā)生之前約定送達(dá)地址的,人民法院可以將該地址作為送達(dá)訴訟文書的確認(rèn)地址,。當(dāng)事人起訴或者答辯時(shí)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定填寫送達(dá)地址確認(rèn)書,。積極運(yùn)用電子方式送達(dá);當(dāng)事人同意電子送達(dá)的,,應(yīng)當(dāng)提供并確認(rèn)傳真號(hào),、電子信箱、微信號(hào)等電子送達(dá)地址,。充分利用中國審判流程信息公開網(wǎng),,建立全國法院統(tǒng)一的電子送達(dá)平臺(tái)。完善國家郵政機(jī)構(gòu)以法院專遞方式進(jìn)行送達(dá),。4.發(fā)揮民事案件快速審判程序的優(yōu)勢,。根據(jù)民事訴訟法及其司法解釋規(guī)定,積極引導(dǎo)當(dāng)事人雙方約定適用簡易程序?qū)徖砻袷掳讣?。?duì)于標(biāo)的額超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的簡單民事案件,,或者不屬于民事訴訟法第一百五十七條第一款規(guī)定情形但標(biāo)的額在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下的民事案件,當(dāng)事人雙方約定適用小額訴訟程序的,,可以適用小額訴訟程序?qū)徖?。依法適用實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)案件特別程序,。積極引導(dǎo)當(dāng)事人將債權(quán)人請求債務(wù)人給付金錢、有價(jià)證券的案件轉(zhuǎn)入督促程序,,推廣使用電子支付令,。5.創(chuàng)新刑事速裁工作機(jī)制??偨Y(jié)刑事速裁程序試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),,加強(qiáng)偵查、起訴,、審判程序的銜接配合,。推廣在看守所、執(zhí)法辦案單位等場所內(nèi)建立速裁辦公區(qū),,推動(dòng)案件信息共享及案卷無紙化流轉(zhuǎn),,促進(jìn)案件辦理的簡化提速。6.簡化行政案件審理程序,。對(duì)于已經(jīng)立案但不符合起訴條件的行政案件,,經(jīng)過閱卷、調(diào)查和詢問當(dāng)事人,,認(rèn)為不需要開庭審理的,,可以徑行裁定駁回起訴。對(duì)于事實(shí)清楚,、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確,、爭議不大的案件,探索建立行政速裁工作機(jī)制,。7.探索實(shí)行示范訴訟方式,。對(duì)于系列性或者群體性民事案件和行政案件,選取個(gè)別或少數(shù)案件先行示范訴訟,,參照其裁判結(jié)果來處理其他同類案件,,通過個(gè)案示范處理帶動(dòng)批量案件的高效解決。8.推行集中時(shí)間審理案件的做法,。對(duì)于適用簡易程序?qū)徖淼拿袷掳讣?、適用速裁程序或者簡易程序?qū)徖淼妮p微刑事案件,實(shí)行集中立案,、移送,、排期、開庭,、宣判,,由同一審判組織在同一時(shí)段內(nèi)對(duì)多個(gè)案件連續(xù)審理。9.發(fā)揮庭前會(huì)議功能。法官或者受法官指導(dǎo)的法官助理主持召開庭前會(huì)議,,解決核對(duì)當(dāng)事人身份,、組織交換證據(jù)目錄、啟動(dòng)非法證據(jù)排除等相關(guān)程序性事項(xiàng),。對(duì)于適宜調(diào)解的案件,,積極通過庭前會(huì)議促成當(dāng)事人和解或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議。對(duì)于庭前會(huì)議已確認(rèn)的無爭議事實(shí)和證據(jù),,在庭審中作出說明后,,可以簡化庭審舉證和質(zhì)證;對(duì)于有爭議的事實(shí)和證據(jù),,征求當(dāng)事人意見后歸納爭議焦點(diǎn),。10.創(chuàng)新開庭方式。對(duì)于適用簡易程序?qū)徖淼拿袷?、刑事案件,,?jīng)當(dāng)事人同意,可以采用遠(yuǎn)程視頻方式開庭,。證人,、鑒定人、被害人可以使用視聽傳輸技術(shù)或者同步視頻作證室等作證,。11.推行庭審記錄方式改革,。積極開發(fā)利用智能語音識(shí)別技術(shù),實(shí)現(xiàn)庭審語音同步轉(zhuǎn)化為文字并生成法庭筆錄,。落實(shí)庭審活動(dòng)全程錄音錄像的要求,,探索使用庭審錄音錄像簡化或者替代書記員法庭記錄。12.推進(jìn)民事庭審方式改革,。對(duì)于適用小額訴訟程序?qū)徖淼拿袷掳讣梢灾苯訃@訴訟請求進(jìn)行庭審,,不受法庭調(diào)查,、法庭辯論等庭審程序限制。對(duì)于案件要素與審理要點(diǎn)相對(duì)集中的民事案件,,可以根據(jù)相關(guān)要素并結(jié)合訴訟請求確定庭審順序,,圍繞有爭議的要素同步進(jìn)行法庭調(diào)查和法庭辯論。13.探索認(rèn)罪認(rèn)罰案件庭審方式改革,。對(duì)于被告人認(rèn)罪認(rèn)罰的案件,,探索簡化庭審程序,但是應(yīng)當(dāng)聽取被告人的最后陳述,。適用刑事速裁程序?qū)徖淼?,可不再進(jìn)行法庭調(diào)查、法庭辯論;適用刑事簡易程序?qū)徖淼?,不受法庭調(diào)查,、法庭辯論等庭審程序限制。14.促進(jìn)當(dāng)庭宣判,。對(duì)于適用小額訴訟程序?qū)徖淼拿袷掳讣?、適用速裁程序?qū)徖淼男淌掳讣瓌t上應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭宣判,。對(duì)于適用民事,、刑事、行政簡易程序?qū)徖淼陌讣?,一般?yīng)當(dāng)當(dāng)庭宣判,。對(duì)于適用普通程序?qū)徖淼拿袷隆⑿淌?、行政案件,,逐步提高?dāng)庭宣判率。15.推行裁判文書繁簡分流,。根據(jù)法院審級(jí),、案件類型、庭審情況等對(duì)裁判文書的體例結(jié)構(gòu)及說理進(jìn)行繁簡分流,。復(fù)雜案件的裁判文書應(yīng)當(dāng)圍繞爭議焦點(diǎn)進(jìn)行有針對(duì)性地說理,。新類型、具有指導(dǎo)意義的簡單案件,,加強(qiáng)說理,;其他簡單案件可以使用令狀式、要素式,、表格式等簡式裁判文書,,簡化說理。當(dāng)庭宣判的案件,,裁判文書可以適當(dāng)簡化,。當(dāng)庭即時(shí)履行的民事案件,經(jīng)征得各方當(dāng)事人同意,,可以在法庭筆錄中記錄相關(guān)情況后不再出具裁判文書,。16.完善二審案件銜接機(jī)制。積極引導(dǎo)當(dāng)事人,、律師等提交電子訴訟材料,,推進(jìn)智慧法院建設(shè)和訴訟檔案電子化,運(yùn)用電子卷宗移送方式,,加快案卷在上下級(jí)法院之間的移送,。優(yōu)化二審審理方式,,圍繞訴訟各方爭議問題進(jìn)行審理,避免二審與一審在庭審和裁判文書方面的不必要重復(fù),。強(qiáng)化二審統(tǒng)一裁判尺度,、明確裁判規(guī)則等功能。17.提升人案配比科學(xué)性,。在精確測算人員,、案件數(shù)量和工作量的基礎(chǔ)上,動(dòng)態(tài)調(diào)整不同法院,、不同審判部門的審判力量,。根據(jù)法院審級(jí)、案件繁簡等相關(guān)因素,,合理確定法官,、法官助理、書記員的配置比例,,科學(xué)界定各自職能定位及其相互關(guān)系,,最大程度地發(fā)揮審判團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢。18.推廣專業(yè)化審判,。在充分考慮法官辦案能力,、經(jīng)驗(yàn)及特長等因素的基礎(chǔ)上,根據(jù)案件的不同類型確定審理類型化案件的專業(yè)審判組織,,根據(jù)案件的繁簡程度確定專門審理簡單案件與復(fù)雜案件的審判人員,。推進(jìn)辦案標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),健全案例工作制度,。構(gòu)建法官輪崗機(jī)制,,完善業(yè)績評(píng)價(jià)體系,激發(fā)和保持審判隊(duì)伍的活力,。19.推進(jìn)審判輔助事務(wù)集中管理,。根據(jù)審判實(shí)際需要,在訴訟服務(wù)中心或者審判業(yè)務(wù)等部門安排專門的審判輔助人員,,集中負(fù)責(zé)送達(dá),、排期開庭、保全,、鑒定評(píng)估、文書上網(wǎng)等審判輔助事務(wù),。20.完善多元化糾紛解決機(jī)制,。推動(dòng)綜治組織、行政機(jī)關(guān),、人民調(diào)解組織,、商事調(diào)解組織、行業(yè)調(diào)解組織、仲裁機(jī)構(gòu),、公證機(jī)構(gòu)等各類治理主體發(fā)揮預(yù)防與化解矛盾糾紛的作用,,完善訴調(diào)對(duì)接工作平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)訴訟與非訴糾紛解決方式的有機(jī)銜接,,促進(jìn)糾紛的訴前分流,。完善刑事訴訟中的和解、調(diào)解,。促進(jìn)行政調(diào)解,、行政和解,積極支持行政機(jī)關(guān)依法裁決同行政管理活動(dòng)密切相關(guān)的民事糾紛,。21.發(fā)揮律師在訴訟中的作用,。積極支持律師依法執(zhí)業(yè),保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,,重視律師對(duì)案件繁簡分流和訴訟程序選擇的意見,,積極推動(dòng)律師參與調(diào)解、代理申訴等工作,。22.引導(dǎo)當(dāng)事人誠信理性訴訟,。加大對(duì)虛假訴訟、惡意訴訟等非誠信訴訟行為的打擊力度,,充分發(fā)揮訴訟費(fèi)用,、律師費(fèi)用調(diào)節(jié)當(dāng)事人訴訟行為的杠桿作用,促使當(dāng)事人選擇適當(dāng)方式解決糾紛,。當(dāng)事人存在濫用訴訟權(quán)利,、拖延承擔(dān)訴訟義務(wù)等明顯不當(dāng)行為,造成訴訟對(duì)方或第三人直接損失的,,人民法院可以根據(jù)具體情況對(duì)無過錯(cuò)方依法提出的賠償合理的律師費(fèi)用等正當(dāng)要求予以支持,。 附件3、最高人民法院關(guān)于以法院專遞方式郵寄送達(dá)民事訴訟文書的若干規(guī)定(2004年9月7日最高人民法院審判委員會(huì)第1324次會(huì)議通過 2004年9月17日最高人民法院公告公布 自2005年1月1日起施行)為保障和方便雙方當(dāng)事人依法行使訴訟權(quán)利,,根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定,,結(jié)合民事審判經(jīng)驗(yàn)和各地的實(shí)際情況,制定本規(guī)定,。 第一條 人民法院直接送達(dá)訴訟文書有困難的,,可以交由國家郵政機(jī)構(gòu)(以下簡稱郵政機(jī)構(gòu))以法院專遞方式郵寄送達(dá),但有下列情形之一的除外: (一)受送達(dá)人或者其訴訟代理人,、受送達(dá)人指定的代收人同意在指定的期間內(nèi)到人民法院接受送達(dá)的,; (二)受送達(dá)人下落不明的; (三)法律規(guī)定或者我國締結(jié)或者參加的國際條約中約定有特別送達(dá)方式的,。 第二條 以法院專遞方式郵寄送達(dá)民事訴訟文書的,,其送達(dá)與人民法院送達(dá)具有同等法律效力,。 第三條 當(dāng)事人起訴或者答辯時(shí)應(yīng)當(dāng)向人民法院提供或者確認(rèn)自己準(zhǔn)確的送達(dá)地址,并填寫送達(dá)地址確認(rèn)書,。當(dāng)事人拒絕提供的,,人民法院應(yīng)當(dāng)告知其拒不提供送達(dá)地址的不利后果,并記入筆錄,。 第四條 送達(dá)地址確認(rèn)書的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括送達(dá)地址的郵政編碼,、詳細(xì)地址以及受送達(dá)人的聯(lián)系電話等內(nèi)容。 當(dāng)事人要求對(duì)送達(dá)地址確認(rèn)書中的內(nèi)容保密的,,人民法院應(yīng)當(dāng)為其保密,。 當(dāng)事人在第一審、第二審和執(zhí)行終結(jié)前變更送達(dá)地址的,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面方式告知人民法院,。 第五條 當(dāng)事人拒絕提供自己的送達(dá)地址,經(jīng)人民法院告知后仍不提供的,,自然人以其戶籍登記中的住所地或者經(jīng)常居住地為送達(dá)地址,;法人或者其他組織以其工商登記或者其他依法登記、備案中的住所地為送達(dá)地址,。 第六條 郵政機(jī)構(gòu)按照當(dāng)事人提供或者確認(rèn)的送達(dá)地址送達(dá)的,,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的日期內(nèi)將回執(zhí)退回人民法院。 郵政機(jī)構(gòu)按照當(dāng)事人提供或確認(rèn)的送達(dá)地址在五日內(nèi)投送三次以上未能送達(dá),,通過電話或者其他聯(lián)系方式又無法告知受送達(dá)人的,,應(yīng)當(dāng)將郵件在規(guī)定的日期內(nèi)退回人民法院,并說明退回的理由,。 第七條 受送達(dá)人指定代收人的,,指定代收人的簽收視為受送達(dá)人本人簽收。 郵政機(jī)構(gòu)在受送達(dá)人提供或確認(rèn)的送達(dá)地址未能見到受送達(dá)人的,,可以將郵件交給與受送達(dá)人同住的成年家屬代收,,但代收人是同一案件中另一方當(dāng)事人的除外。 第八條 受送達(dá)人及其代收人應(yīng)當(dāng)在郵件回執(zhí)上簽名,、蓋章或者捺印,。 受送達(dá)人及其代收人在簽收時(shí)應(yīng)當(dāng)出示其有效身份證件并在回執(zhí)上填寫該證件的號(hào)碼;受送達(dá)人及其代收人拒絕簽收的,,由郵政機(jī)構(gòu)的投遞員記明情況后將郵件退回人民法院,。 第九條 有下列情形之一的,即為送達(dá): (一)受送達(dá)人在郵件回執(zhí)上簽名,、蓋章或者捺印的,; (二)受送達(dá)人是無民事行為能力或者限制民事行為能力的自然人,其法定代理人簽收的,; (三)受送達(dá)人是法人或者其他組織,,其法人的法定代表人、該組織的主要負(fù)責(zé)人或者辦公室,、收發(fā)室,、值班室的工作人員簽收的; (四)受送達(dá)人的訴訟代理人簽收的,; (五)受送達(dá)人指定的代收人簽收的,; (六)受送達(dá)人的同住成年家屬簽收的。 第十條 簽收人是受送達(dá)人本人或者是受送達(dá)人的法定代表人,、主要負(fù)責(zé)人,、法定代理人、訴訟代理人的,,簽收人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場核對(duì)郵件內(nèi)容,。簽收人發(fā)現(xiàn)郵件內(nèi)容與回執(zhí)上的文書名稱不一致的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場向郵政機(jī)構(gòu)的投遞員提出,,由投遞員在回執(zhí)上記明情況后將郵件退回人民法院,。 簽收人是受送達(dá)人辦公室、收發(fā)室和值班室的工作人員或者是與受送達(dá)人同住成年家屬,,受送達(dá)人發(fā)現(xiàn)郵件內(nèi)容與回執(zhí)上的文書名稱不一致的,,應(yīng)當(dāng)在收到郵件后的三日內(nèi)將該郵件退回人民法院,并以書面方式說明退回的理由,。 第十一條 因受送達(dá)人自己提供或者確認(rèn)的送達(dá)地址不準(zhǔn)確,、拒不提供送達(dá)地址、送達(dá)地址變更未及時(shí)告知人民法院,、受送達(dá)人本人或者受送達(dá)人指定的代收人拒絕簽收,,導(dǎo)致訴訟文書未能被受送達(dá)人實(shí)際接收的,文書退回之日視為送達(dá)之日,。 受送達(dá)人能夠證明自己在訴訟文書送達(dá)的過程中沒有過錯(cuò)的,,不適用前款規(guī)定。 第十二條 本規(guī)定自2005年1月1日起實(shí)施,。 我院以前的司法解釋與本規(guī)定不一致的,,以本規(guī)定為準(zhǔn)。
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