一、人民政協(xié)的概況 人民政協(xié)第一屆全體會(huì)議是如何協(xié)商制定人民政協(xié)組織法的,? 《中國人民政治協(xié)商會(huì)議組織法》是為新中國奠基的歷史文件之一,。它是經(jīng)新政協(xié)籌備會(huì)充分討論修改后,由中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議審議通過的,。 1949年6月16日新政治協(xié)商會(huì)議籌備會(huì)第一次全體會(huì)議決定起草新政治協(xié)商會(huì)議組織條例,。同日,新政協(xié)籌備會(huì)常務(wù)委員會(huì)授權(quán)籌備會(huì)第二小組負(fù)責(zé)起草新政治協(xié)商會(huì)議組織條例,,后將起草新政治協(xié)商會(huì)議組織條例改為起草《中國人民政治協(xié)商會(huì)議組織法》,。 第二小組由組長譚平山,、副組長周新民及組員林伯渠、李德全,、施復(fù)亮等21人組成,。小組成立后,共開會(huì)四次,。1949年6月18日召開第一次會(huì)議,,推定譚平山、周新民,、王紹鏊,、葉圣陶、沈茲九起草討論提綱,。6月28日,,小組召開第二次會(huì)議,按照討論提綱,,研討政協(xié)組織的基本原則及其性質(zhì)、職權(quán)與政府的關(guān)系等問題,,決定推舉譚平山,、周新民、葉圣陶,、蔣光鼐(秦元邦代),、沈茲九、史良,、郭春濤,、林伯渠、易禮容組成起草委員會(huì),。該委員會(huì)推舉周新民,、史良起草初稿。初稿完成后,,曾多次征詢各方意見,,一再加以修改,并于8月18日提交小組第三次會(huì)議討論,,經(jīng)文字修改后,,于8月26日交籌備會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議討論。9月15日,,小組召集第四次會(huì)議,,將《中國人民政治協(xié)商會(huì)議組織法修改草案》文字稍加修改,于9月16日提交新政協(xié)籌備會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過,。9月17日,,新政協(xié)籌備會(huì)第二次全體會(huì)議基本通過常務(wù)委員會(huì)提出的《中國人民政治協(xié)商會(huì)議組織法(草案)》,,并授權(quán)常委會(huì)將此草案提交人民政協(xié)第一屆全體會(huì)議審議。9月22日,,籌備會(huì)第二小組組長譚平山在人民政協(xié)第一屆全體會(huì)議上作《關(guān)于草擬中國人民政治協(xié)商會(huì)議組織法的報(bào)告》,。9月23日至25日,人民政協(xié)第一屆全體會(huì)議各單位代表在大會(huì)上發(fā)言,,對人民政協(xié)組織法表示一致?lián)碜o(hù),。9月27日,中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議通過了《中國人民政治協(xié)商會(huì)議組織法》,。 該法包括“總則”“參加單位及代表”“全體會(huì)議”“全國委員會(huì)”“地方委員會(huì)”“附則”等共6章20條,。它明確規(guī)定,人民政協(xié)全體會(huì)議在全國人民代表大會(huì)召開以前,,執(zhí)行全國人民代表大會(huì)的職權(quán),,不僅有立法權(quán)和選舉權(quán),并有提出決議權(quán),;在全國人民代表大會(huì)召開以后,,則有向全國人民代表大會(huì)或中央人民政府委員會(huì)提出建議案的權(quán)力。全國委員會(huì)則可協(xié)商并提出對中央人民政府的建議案,。第一屆全體會(huì)議通過的人民政協(xié)組織法,,標(biāo)志著中國人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線在組織上的形成。 |
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