“耳聞之不如目見之，目見之不如足踐之,?！弊鳛橐幻h區(qū)紀委書記，我和基層眾多紀檢監(jiān)察干部一起在實踐中學,、在實踐中干，多年的一線工作,，讓我對紀檢監(jiān)察工作有了更深的熱愛和感悟,。

一、工作體會

（一）黨委支持是干好紀檢監(jiān)察工作的根本保證

黨風廉政建設和反腐敗斗爭,，關鍵在落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任,。黨委對紀委工作的支持與否直接關系到紀檢監(jiān)察工作的成效，黨委把主體責任扛起來,，旗幟鮮明地支持紀委履行監(jiān)督責任,；紀委勇于擔當，大膽履職盡責,，才能形成“齊抓共管”的合力,。一要主動匯報，爭取支持,。要主動向同級黨委,、政府主要領導匯報上級關于落實“兩個責任”、推進黨風廉政建設和反腐敗工作的新部署新要求,，達到認知共識,，在工作目標上做到“同向”、在組織推動上做到“同力”,。尤其是必須堅持問題線索處置和執(zhí)紀審查在向上級紀委報告的同時及時向同級黨委匯報請示,，既注重報告結果，也注重報告過程,，主動爭取黨委支持,，解決紀檢監(jiān)察工作中遇到的困難和問題，才能為紀檢監(jiān)察機關開展工作創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境,。二要主動作為,，贏得認可。紀委要牢固樹立有為才有位的意識,，緊緊圍繞提供堅強紀律保障這個中心,，把黨風廉政建設和反腐敗工作放到經濟社會發(fā)展全局中來思考、謀劃和推進,，真正做到敢于履職,、勤于履職,、善于履職，讓從嚴管黨治黨成為常態(tài),，為當地營造風清氣正的政治生態(tài)盡智出力,，才能以實實在在的工作成效贏得黨委的肯定和支持。

（二）抓住“關鍵少數”是落實主體責任的有效途徑

黨員領導干部作為“關鍵少數”,，數量雖少,，但責任重大，其一言一行,、一舉一動,，對一個地區(qū)、一個單位和一個系統(tǒng)的黨風政風具有風向標的作用,。因此,，推進全面從嚴治黨，關鍵是要抓好領導干部這個“關鍵少數”,。一要強化紀律教育,。認真組織開展黨紀黨規(guī)學習教育活動，督促黨員領導干部既要守住理想信念宗旨這個“高線”,，也要守住黨的紀律規(guī)矩這條“底線”,。二要強化擔當意識。督促黨員領導干部履行好“一崗雙責”,，扛起分管領域內的黨風廉政建設主體責任,，把紀律和規(guī)矩立起來、嚴起來,。三要突出懲治重點,。結合《問責條例》的貫徹落實，加大對主體責任落實不力的追責力度,，通報曝光典型案例,，增強警示震懾，倒逼主體責任落地生根,。嚴查三類人,，嚴把三個重要時間節(jié)點，特別是現在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領導干部,，做到抓早抓小,，動輒則咎，讓心存僥幸者收手,、違規(guī)違紀者止步,，真正把權力關進制度的籠子里。

（三）注重效果是執(zhí)紀審查工作的根本目的

懲是措施，治是根本,，懲的目的在于治,。黨的十八大以來，中央紀委遵循黨章,，把查辦案件改為紀律審查,、案件線索改為反映領導干部問題線索，提出監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,，其目的就是懲前毖后,、治病救人。我們在工作實踐中,，既要嚴格依紀依法執(zhí)紀審查,，又要運用正確的政策和策略，努力達到政治效果,、法紀效果、社會效果的有機統(tǒng)一,。一要注重政治效果,。中央紀委六次全會在部署持續(xù)保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢任務時著重強調，要“突出執(zhí)紀監(jiān)督的特點和重點,，體現執(zhí)紀審查的政治性”,。根本問題就是堅持正確的政治方向，突出執(zhí)紀“快,、準,、狠”并非從嚴執(zhí)紀的關鍵，關鍵在于堅定執(zhí)紀審查的政治性,，必須從講政治,、顧大局的高度，把握好執(zhí)紀審查的“時”與“度”,，精準執(zhí)紀,，不枉不縱，尤其要把是否違反政治紀律和政治規(guī)矩作為執(zhí)紀審查的重點,，貫穿線索摸排,、立案審查、紀律處分全過程,，充分體現嚴明紀律的要求和執(zhí)紀審查的政治性,。二要注重法紀效果。執(zhí)紀審查要著眼全面從嚴,，將所有黨組織,、黨員干部都納入紀律約束范疇，用嚴于法律的紀律和規(guī)矩來衡量日常行為,，用紀律管住大多數,，對違紀行為零容忍,；要注重標本兼治，既要抓高壓懲治,、震懾常在,，消減存量推進治標，又要抓早抓小,、動輒則咎,，遏制增量深化治本；要體現對黨員干部既嚴格要求又關心愛護,，既不能對輕病下猛藥,，也不能對重病采取姑息療法，甚至諱疾忌醫(yī),，而要把“好同志”與“階下囚”的中間地帶改造成“帶電”的緩沖區(qū),。三要注重社會效果。執(zhí)紀審查要注重心治,，通過治“心”,、治“根”，喚醒黨員黨的意識和黨性觀念,，不斷匡正和校準黨員思想行為,，無論是對黨紀輕處分的“大多數”，還是對重處分的“少數”都做深做細思想政治工作,；要在一定范圍內對典型案例進行剖析,、通報以案釋紀，做到執(zhí)紀審查與警示教育同步,；要善于從所查案件中分析查找涉案單位存在和暴露出來的問題,，查清發(fā)案原因，查找制度管理方面的缺失和漏洞,，督促涉案單位建章立制,，做到執(zhí)紀審查與完善制度同步。

（四）公正執(zhí)紀是干好紀檢監(jiān)察工作的基本操守

紀律是黨的生命,，執(zhí)行紀律不偏不倚,、不折不扣，對于維護紀律權威乃至黨的權威至關重要,。一要堅持原則公正執(zhí)紀,。黨紀政紀是鐵的紀律，要按原則辦事,，按程序辦事,，堅持紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權、執(zhí)行紀律沒有例外,，做到執(zhí)紀一盤棋,、量紀一把尺，不以違者眾而放任,，不為關系所羈絆,，不為人情所困擾，如此才能防止讓“最嚴黨紀”變成可緊可松的“橡皮筋”,。二要依紀依規(guī)嚴格執(zhí)紀,。紀檢工作政策性和業(yè)務性強，依紀依規(guī)執(zhí)紀是做好紀檢工作的前提和基礎,，牢牢把握“法定職責必須為,、法無授權不可為”的基本要求，在工作實踐中必須嚴格按照法定職責,、權限和程序履行職責,，必須以黨章、紀律處分條例及其他黨內法規(guī)為總遵循,，既要在了解的基礎上用全,、在熟悉的基礎上用準，又要在精通的基礎上用活,，才能確保執(zhí)紀監(jiān)督問責嚴格依紀依規(guī)開展。

（五）鍛造過硬隊伍是干好紀檢工作的堅實基礎

面對全面從嚴治黨的新形勢新任務,，黨風廉政建設和反腐敗工作任務艱巨繁重,，這對紀檢干部精神狀態(tài)、作風養(yǎng)成,、能力素質提出了更高標準,、更高要求，必須把嚴格要求,、嚴格教育,、嚴格管理、嚴格監(jiān)督貫穿于紀檢監(jiān)察干部隊伍建設全過程,。一要抓培訓促能力,。堅持采取請進來講、跟班中帶,、走下去幫,、派出去學等措施提升紀檢干部業(yè)務能力；建立學習例會制度,，開展“一月一學一講”活動,，在干部中形成學練比用、比學趕超的濃厚氛圍。二要抓考核促動力,。按照“工作目標化,、目標責任化、責任指標化”的思路,，健全實績考評和述責述廉制度,，形成知責、明責,、履責,、考責的責任體系，構建“以實績論干部,，以考核促工作”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,，對實績突出的紀檢干部及時推薦任用，激發(fā)紀檢干部的干勁和活力,。三要抓監(jiān)督傳壓力,。要嚴字當頭，完善內部監(jiān)督機制,，嚴肅問責和查處紀檢干部責任缺失,、違紀違規(guī)問題，堅決防止“燈下黑”,。教育紀檢監(jiān)察干部特別是領導干部,，要做到心中始終堅持高標準，做遵守紀律的標桿,，做到心中始終有底線,，自覺遵守中央八項規(guī)定和各項紀律要求，不觸道德紅線和紀律底線,，鍛造一支具有鐵一般信仰,、鐵一般信念、鐵一般紀律,、鐵一般擔當的紀檢監(jiān)察干部隊伍,，切實擔負起監(jiān)督執(zhí)紀問責的責任。

二,、工作中的困惑

“路漫漫其修遠兮,，吾將上下而求索?！痹诰唧w工作實踐中,，基層紀檢監(jiān)察干部還存在一些監(jiān)督執(zhí)紀的困難與困惑，希望集思廣益,，破解難題,，為今后基層的紀檢監(jiān)察工作提供指導和幫助,。

（一）紀委監(jiān)督同級黨委機制有待深化

隨著全面從嚴治黨深入推進，如何更好發(fā)揮紀委對同級黨委的監(jiān)督作用,，是需要繼續(xù)探索實踐的課題,。包括黨章在內的一系列黨內法規(guī)雖然賦予紀委監(jiān)督同級黨委班子成員的職責，黨的十八屆三中全會《決定》更是明確指出要求：“各級紀委要加強對同級黨委特別是常委會成員的監(jiān)督,，更好發(fā)揮黨內監(jiān)督專門機關作用”,。但從當前的工作實踐來看，同級監(jiān)督還存在一定的困難,，紀委在同級黨委的領導下開展工作,，“監(jiān)督者是被領導者，被監(jiān)督者是領導者”,，從而出現監(jiān)督者受制于被監(jiān)督者的現象,，有悖于監(jiān)督規(guī)律，致使紀委對同級黨委的監(jiān)督缺乏權威性和威懾力,。同時,，同級黨委常委會成員的干部管理權限屬于上級黨委組織部門，紀委的監(jiān)督權與干部管理權不一致,，監(jiān)督容易流于形式,。

（二）派駐紀檢組的履職能力有待強化

派駐監(jiān)督是黨內監(jiān)督的重要制度，也是當前紀檢監(jiān)察體制改革的重要方向,。但當前部分派駐紀檢組仍然動力不足,，存在缺乏獨立性、權威性,、專業(yè)性等問題,。從新一輪機構改革來看，囿于編制,、人員等因素，各縣區(qū)部門普遍只設立紀檢組長,，“有將無兵”的現象也導致了監(jiān)督乏力,。因此，下一步,，我們能否充分挖掘編制內部潛力,，通過優(yōu)化結構、盤活存量,、精減層級,，進一步加大體制機制改革力度，切實強化監(jiān)督主體的獨立性和專職化,，更好地解決基層紀檢監(jiān)察派駐工作機制不順,、權威不夠,、監(jiān)督乏力、力量分散等突出問題,，是我們在今后工作中亟待研究探索的課題,。

（三）貪污賄賂類問題處理標準有待規(guī)范

《中國共產黨紀律處分條例》規(guī)定，“黨組織在紀律審查中發(fā)現黨員有貪污賄賂,、失職瀆職等刑法規(guī)定的行為涉嫌犯罪的,，應當給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分”“黨組織在紀律審查中發(fā)現黨員有刑法規(guī)定的行為,，雖不涉及犯罪但須追究黨紀責任的,，應當視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分”。從執(zhí)紀審查實踐來看,，主要表現在查處黨員干部,、國家機關工作人員貪污賄賂類違反國家法律法規(guī)規(guī)定類案件時，對因貪污受賄未達到司法立案標準,、且不具備特定情節(jié)的問題,，如何予以黨政紀處理，同類案件移送標準怎么確定?各地對上述問題的處理存在差異,，這一問題要引起各級紀檢監(jiān)察組織的高度重視,。

（四）受處分人員回訪教育有待加強

“重處分、輕教育”是當前很多地方客觀存在的現象,，黨員干部受處分后,，絕大多數是與其他黨員干部一樣接受泛泛的教育，缺乏有針對性,、實效性的單獨回訪教育,，因而教育效果欠佳，難以促使他們真正從內心接受黨政紀處分,，感恩組織的挽救與關懷,，難以激發(fā)他們的進取心。尤其是個別即將退休的黨員領導干部受處分之后,，對錯誤認識不足,，存在抵觸情緒，未能較好地達到法紀和社會效果,，對于這種干部的回訪教育,，在今后的工作中需要我們切實加強。（金臺區(qū)紀委 劉俊霞）