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2024年10月國(guó)資委網(wǎng)站政務(wù)咨詢欄目部分網(wǎng)友提出的咨詢,，我們初步做出了認(rèn)真的回應(yīng)，現(xiàn)選擇五條關(guān)注度高,、點(diǎn)擊量高的問(wèn)題,，再次推薦分享。1.關(guān)于資產(chǎn)證券化項(xiàng)目國(guó)有企業(yè)債權(quán)轉(zhuǎn)讓問(wèn)題的咨詢2.關(guān)于國(guó)有控股企業(yè)原股東等比例增資價(jià)格問(wèn)題的咨詢3.關(guān)于以非公開(kāi)協(xié)議方式進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓問(wèn)題的咨詢4.關(guān)于境內(nèi)外國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易適用規(guī)定問(wèn)題的咨詢5.關(guān)于建設(shè)領(lǐng)域保證金保函替代問(wèn)題的咨詢關(guān)于資產(chǎn)證券化項(xiàng)目國(guó)有企業(yè)債權(quán)轉(zhuǎn)讓問(wèn)題的咨詢《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》第四十八條:“企業(yè)一定金額以上的生產(chǎn)設(shè)備,、房產(chǎn),、在建工程以及土地使用權(quán)、債權(quán),、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等資產(chǎn)對(duì)外轉(zhuǎn)讓,，應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)內(nèi)部管理制度履行相應(yīng)決策程序后，在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開(kāi)進(jìn)行,。涉及國(guó)家出資企業(yè)內(nèi)部或特定行業(yè)的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,，確需在國(guó)有及國(guó)有控股、國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)之間非公開(kāi)轉(zhuǎn)讓的,，由轉(zhuǎn)讓方逐級(jí)報(bào)國(guó)家出資企業(yè)審核批準(zhǔn),。”如國(guó)有企業(yè)為開(kāi)展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)需要,，需將部分其所持有的債權(quán)轉(zhuǎn)讓給特定專項(xiàng)計(jì)劃或資產(chǎn)支持票據(jù)信托,，是否仍適用于該辦法規(guī)定，如達(dá)到一定金額即需在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開(kāi)進(jìn)行?國(guó)有企業(yè)以所持有的債權(quán)開(kāi)展資產(chǎn)證券化融資,，不屬于《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》(國(guó)務(wù)院國(guó)資委 財(cái)政部令第32號(hào))規(guī)范的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易行為,，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。關(guān)于國(guó)有控股企業(yè)原股東等比例增資價(jià)格問(wèn)題的咨詢《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》第三十八條規(guī)定,，在“增資企業(yè)原股東同比例增資的”等四種情形下“按照《中華人民共和國(guó)公司法》,、企業(yè)章程履行決策程序后，可以依據(jù)評(píng)估報(bào)告或最近一期審計(jì)報(bào)告確定企業(yè)資本及股權(quán)比例,?！?請(qǐng)問(wèn):就增資企業(yè)原股東同比例增資的，增資的價(jià)格必須不低于增資企業(yè)最近一期經(jīng)審計(jì)每股凈資產(chǎn)價(jià)格,，還是可以為1元/股?根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》(國(guó)務(wù)院國(guó)資委 財(cái)政部令第32號(hào))第三十八條規(guī)定,，企業(yè)原股東同比例增資，按照《中華人民共和國(guó)公司法》,、企業(yè)章程履行決策程序后,，可以依據(jù)評(píng)估報(bào)告或最近-期審計(jì)報(bào)告確定企業(yè)資本及股權(quán)比例，即以被增資企業(yè)評(píng)估結(jié)果或最近一期審計(jì)報(bào)告的凈資產(chǎn)值確定增資價(jià)格(不低于1元/股),，也可以按照1元/股增資,。關(guān)于以非公開(kāi)協(xié)議方式進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓問(wèn)題的咨詢依據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》第三十一條第(二)項(xiàng)的規(guī)定，同一國(guó)家出資企業(yè)及其各級(jí)控股企業(yè)之間進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓，經(jīng)國(guó)家出資企業(yè)審議決策,，可以采取非公開(kāi)協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式,。并且，依據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》第三十三條的規(guī)定,，轉(zhuǎn)讓方提交審核文件時(shí),，可以僅提供企業(yè)審計(jì)報(bào)告(不必須提供資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告)。那么,，同一國(guó)家出資企業(yè)及其各級(jí)控股企業(yè)之間采取非公開(kāi)協(xié)議方式進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓,，還必須進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估嗎 ? 根據(jù)您提供的信息，應(yīng)結(jié)合《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》(國(guó)務(wù)院國(guó)資委 財(cái)政部令第32號(hào))第三十二條(一),、(二)款規(guī)定，判斷所述“同一國(guó)家出資企業(yè)及其各級(jí)控股企業(yè)之間采取非公開(kāi)協(xié)議方式進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓”的具體情況是否屬于規(guī)定情形,。如不屬于,，應(yīng)當(dāng)對(duì)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的進(jìn)行評(píng)估，并提交轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)審計(jì)報(bào)告,、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告及其核準(zhǔn)或備案文件;如屬于,，可以僅提供企業(yè)審計(jì)報(bào)告。 關(guān)于境內(nèi)外國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易適用規(guī)定問(wèn)題的咨詢《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(國(guó)資委,、財(cái)政部令 第3號(hào))自2004年2月1日起施行,，其中第三十六條為“境外企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法另行制定”。此后《中央企業(yè)境外國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理暫行辦法》(國(guó)資委令 第27號(hào))自2011年7月1日起施行,，《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》(國(guó)資委,、財(cái)政部令 第32號(hào))自2016年6月24日起施行，3號(hào)令于2017年12月29日被廢止,，請(qǐng)問(wèn)現(xiàn)在境內(nèi)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易,，是否主要依據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》(國(guó)資委、財(cái)政部令 第32號(hào))及其《關(guān)于企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易流轉(zhuǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)規(guī)(2022〕39號(hào))等規(guī)定?請(qǐng)問(wèn)現(xiàn)在境外國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易,，是否主要依據(jù)《中央企業(yè)境外國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理暫行辦法》(國(guó)資委令 第27號(hào))及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)境外國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)規(guī)〔2020]70號(hào))等規(guī)定?境外國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè),、國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)在境內(nèi)投資的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易應(yīng)當(dāng)比照《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》(國(guó)務(wù)院國(guó)資委 財(cái)政部令第32號(hào))、《關(guān)于企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易流轉(zhuǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)規(guī)〔2022〕39號(hào))規(guī)定執(zhí)行,。國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè),、國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)在境外投資形成的各類資產(chǎn)的交易行為需按照《中央企業(yè)境外國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理暫行辦法》(國(guó)務(wù)院國(guó)資委令第27號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)境外國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)規(guī)〔2020〕70號(hào))等相關(guān)規(guī)定，多方比選意向受讓方,，具備條件的,，應(yīng)當(dāng)通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開(kāi)掛牌。
關(guān)于建設(shè)領(lǐng)域保證金保函替代問(wèn)題的咨詢2017年印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)中央企業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)域保證金保函替代工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國(guó)資廳發(fā)財(cái)管[2017]49號(hào)),，此通知提到的“工程建設(shè)項(xiàng)目施工方(供應(yīng)商)“所包含的范圍有哪些?是否包含工程建設(shè)項(xiàng)目(1)設(shè)計(jì),、采購(gòu)和施工總承包、(2)采購(gòu)和施工總承包、(3)設(shè)計(jì)和采購(gòu)總承包,、(4)設(shè)計(jì)和施工總承包以及(5)施工承包這五種承包方式確定的施工方等?即此通知是明確了以上所列承包方式的工程建設(shè)項(xiàng)目中央企業(yè)之間保證金保函替代工作,。工程建設(shè)領(lǐng)域的設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工總承包,，采購(gòu)和施工總承包,，設(shè)計(jì)和采購(gòu)總承包，設(shè)計(jì)和施工總承包,，施工承包等5種承包方式下的施工方,，均屬于《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)中央企業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)域保證金保函替代工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國(guó)資廳發(fā)財(cái)管〔2017〕49號(hào))所稱工程建設(shè)項(xiàng)目施工方(供應(yīng)商)。
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