姚坪鄉(xiāng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理“四議兩公開(kāi)”工作制度

一,、公開(kāi)內(nèi)容：

凡是村級(jí)重大事務(wù)和與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng)，都要按照“四議兩公開(kāi)”工作法決策,、實(shí)施,。

    1、村民自制章程和村規(guī)民約的制定,，以及村建設(shè)長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,；

2、村集體土地,、山林的承包,、租賃、流轉(zhuǎn)情況,；

   3,、公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)籌集,、組織實(shí)施與管理情況；

4,、集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng),、承包等的建設(shè)情況；

5,、集體資產(chǎn)購(gòu)建與處理,、集體借貸；

    6,、村級(jí)建設(shè)規(guī)劃,、土地征用及補(bǔ)償分配、宅基地審報(bào),；

7,、村集體資產(chǎn)處理、購(gòu)置等,；

   8,、重大救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放，以及其他應(yīng)當(dāng)民主決策的事項(xiàng),。

     二,、工作程序：進(jìn)入決策程序的村級(jí)重大事項(xiàng)，按照以下步驟組織實(shí)施：

 1,、村黨支部提議,。

村黨支部對(duì)本村重大事項(xiàng)及關(guān)系村民切身利益的重要問(wèn)題，在廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),、認(rèn)真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上,，集體研究提出初步意見(jiàn)和方案。

提議前：①?gòu)V泛征求意見(jiàn),，確定議事事項(xiàng),；②科學(xué)論證，規(guī)范政策審核,；③制定初步方案,，報(bào)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)、備案,。

提議中：①書(shū)記主持支委會(huì)并介紹情況,；②委員充分討論，修改完善方案,；③支委表決提案,，形成決議意見(jiàn)。

提議后：形成書(shū)面材料并存檔,。

2,、村“兩委”會(huì)商議,。

村黨支部組織召開(kāi)“兩委”會(huì)議，由支部書(shū)記主持,，就村黨支部提議的初步意見(jiàn)進(jìn)行充分討論和發(fā)表意見(jiàn),。根據(jù)情況，可采取口頭,、舉手,、無(wú)記名投票等方式表決，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成商議意見(jiàn),。

商議前：①書(shū)記,、主任溝通提議內(nèi)容；②發(fā)放書(shū)面議題,，兩委成員醞釀,。

商議中：①書(shū)記主持“兩委”會(huì)，通報(bào)提議意見(jiàn),；②“兩委”充分討論,；③修改補(bǔ)充完善方案；④“兩委”表決方案,，形成商議案,。

商議后：黨支部主動(dòng)做好未同意“兩委”委員的工作，征得支持,。

3,、黨員大會(huì)審議。

對(duì)村“兩委”商定的重大事項(xiàng),，提交黨員大會(huì)討論審議,。

審議前,，須把方案送交全體黨員醞釀并征求村民意見(jiàn),；審議時(shí)，到會(huì)黨員人數(shù)須達(dá)黨員總數(shù)的2/3以上,，審議事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)到會(huì)黨員半數(shù)以上同意方可提交村民代表會(huì)議或村民會(huì)議表決,；黨員大會(huì)審議后，村“兩委”要認(rèn)真吸納黨員的意見(jiàn)建議,，對(duì)方案修訂完善,，同時(shí)組織黨員深入農(nóng)戶做好方案的宣傳解釋工作。

審議前：村“兩委”傳達(dá)議題,，黨員思考,，了解民意。

審議中：①召開(kāi)黨員會(huì),，書(shū)記主持,，村主任通報(bào)意見(jiàn),、方案；②黨員討論,，完善實(shí)施方案,；③表決實(shí)施方案，形成審議意見(jiàn),。

審議后：①“兩委”修改完善方案,；②黨員深入群眾中宣

傳、動(dòng)員,、解釋,。

4、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議,。

黨員大會(huì)通過(guò)的事項(xiàng),，在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，由村委會(huì)主持,，召集村民代表會(huì)議或村民會(huì)議討論表決,。參加會(huì)議人數(shù)必須符合法律規(guī)定，討論事項(xiàng)必須經(jīng)全體村民代表或到會(huì)村民半數(shù)以上同意方可決議通過(guò),。具體要求為,，

決議前：

①要告知決議事項(xiàng)的內(nèi)容；

②召開(kāi)預(yù)備會(huì),，告知決策動(dòng)因,、決策事項(xiàng)；

③征求黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督人員意見(jiàn),。

決議中：

①村主任主持會(huì)議通報(bào)決策事項(xiàng)和實(shí)施方案,；

②接受代表咨詢，做好詳細(xì)記錄,；

③進(jìn)行表決,。

決議后：

①做好宣傳和解釋工作；

②未通過(guò)事項(xiàng)視情況或終止或暫緩或重新完善進(jìn)入“四議兩公開(kāi)”工作法決策程序,。

    5,、決議公開(kāi)。

經(jīng)村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議通過(guò)的事項(xiàng),，要進(jìn)行公告,。公告采取文字、廣播等形式實(shí)施,。文字公告一律在村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所和村黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)進(jìn)行公示,。公告時(shí)間不少于7天。公告過(guò)程中,，村“兩委”成員,、黨員和村民代表要要做好解釋工作主動(dòng)并深入群眾中征求意見(jiàn)建議,，對(duì)決議事項(xiàng)做進(jìn)一步的補(bǔ)充和完善。公告期間,，若發(fā)現(xiàn)決議中確實(shí)存在重大問(wèn)題,，或必須對(duì)決議進(jìn)行全面修改的，要重新召開(kāi)黨員大會(huì),、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議,，說(shuō)明情況，宣布決議無(wú)效,，待修改完善后重新進(jìn)入“四議兩公開(kāi)”工作法決策程序,。

 6、實(shí)施結(jié)果公開(kāi),。

決議事項(xiàng)在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下由村委會(huì)組織實(shí)施,，實(shí)施進(jìn)程和結(jié)果及時(shí)向全體村民公布。發(fā)揮黨員大會(huì),、村民會(huì)議,、村民代表會(huì)議、村務(wù)公開(kāi)民主管理監(jiān)督小組,、民主理財(cái)小組等組織的作用,，對(duì)實(shí)施結(jié)果進(jìn)行審核審查并由村委會(huì)公示。

具體要求為：                                                          

①村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督人員審核審查實(shí)施結(jié)果,；

②公示內(nèi)容要詳實(shí),、準(zhǔn)確、全面,；在公示時(shí)要收集黨員群眾意見(jiàn)建議,；

③對(duì)收集到的群眾意見(jiàn)由村委會(huì)三日內(nèi)給以答復(fù)；

④對(duì)村委會(huì)解釋,、答復(fù)不滿意或村委會(huì)不能解決的問(wèn)題,，可提交黨員大會(huì)審核，村民代表大會(huì)討論,、表決,，表決結(jié)果作為村級(jí)最終處理結(jié)果。