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2022年6月19日13時10分左右,，湘潭市某建筑勞務有限公司作業(yè)人員在湘潭某建設項目56#棟東單元13層進行鋼筋綁扎時發(fā)生一起高處墜落事故,，造成一人受傷，6月20日經搶救無效死亡,。 2022年6月19日12時50分左右,，某勞務公司鋼筋班組長李某秋組織鋼筋班組作業(yè)人員到項目56#棟13層樓面進行鋼筋綁扎作業(yè)。13時左右,，正在作業(yè)的李某秋和鋼筋工劉某洪,、屠某平聽到一聲悶響,，便順著聲音傳來的方向走到梯口梁處發(fā)現(xiàn)馮某泉墜落在11層樓梯口,。李某秋和正在11樓巡查的朱某榮先后趕至馮某泉的墜落地點，看到馮某泉仰臥平躺在樓梯口地面上,，頭部朝電梯井方向,，其后腦勺和耳朵在流血，所佩戴的安全帽跌落在頭部附近,。2022年6月19日17時左右,，市應急管理局的工作人員對發(fā)生事故的項目56#棟東單元13層梯口梁位置的事故現(xiàn)場進行勘查。該作業(yè)點未設置安全帶可靠掛點,，作業(yè)面未設置滿鋪封閉的操作平臺及防墜落兜網,。經測量，樓梯洞口長約5.2米,、寬2.6米,，墜落相對高處約5.8米（詳見下圖）。墜落點位于11層樓梯間樓面,，墜落點地面有血跡,。1.違章作業(yè)。馮某泉站在無可靠安全防護設施的高處作業(yè)時未系掛安全帶,，不慎墜落身亡,。2.高處作業(yè)缺少安全防護設施。項目56#棟13層梯口梁處作業(yè)面未設置安全帶可靠掛點,，未搭設操作平臺及張掛防墜落安全兜網,。（1）主要負責人履行安全生產職責不到位。勞務公司法定代表人未健全全員安全生產責任制,，未組織制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程,，未組織制定安全生產教育和培訓計劃，未組織建立安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制,，檢查安全生產工作時未及時消除生產安全事故隱患,。（2）不具備施工勞務資質,。勞務公司僅注冊工商登記，未按照《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》取得施工勞務資質證書后再從事建筑施工活動,；勞務公司僅有法定代表人朱某榮一名固定人員,，且未經負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門對其安全生產知識和管理能力考核合格；勞務公司為項目鋼筋制安工程臨時招聘20人并組建鋼筋班組,，未按規(guī)定設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員,。（3）安全教育培訓不到位。勞務公司未組織制定并實施安全生產教育和培訓計劃,，日常均以口頭安全教育培訓為主,，未如實記錄安全生產教育和培訓的時間、內容,、參加人員等情況,，口頭安全教育培訓后未進行考核，未確保作業(yè)人員具備在無可靠安全防護設施的高處作業(yè)時必須系掛安全帶的安全意識,。（4）安全檢查不到位,。勞務公司法定代表人朱某榮、鋼筋班組長李某秋進行安全檢查時,，未及時處理作業(yè)人員高處作業(yè)時不系掛安全帶的安全問題,。1.李某秋，男,，勞務公司鋼筋班班組長,。未及時制止項目現(xiàn)場作業(yè)人員的違章行為。對該起事故應負主要責任,，建議XX勞務公司對其進行處理,。2.黃某，女,，某建筑公司某三期項目部施工員,，未及時組織搭設可靠安全防護設施。對該起事故應負主要責任,，建議某建筑公司根據(jù)公司有關規(guī)定對其進行處理,。3.諶某，男,，負責某三期項目現(xiàn)場施工,。未及時組織搭設可靠安全防護設施。對該起事故應負主要責任,，建議某建筑公司根據(jù)公司有關規(guī)定對其進行處理,。4.李某，男,，某建筑公司某三期項目部安全員,。督促技術負責人對鋼筋班組落實安全交底不到位,，未及時消除三期項目56#棟13層梯口梁處作業(yè)面未搭設可靠安全防護設施的安全隱患，未及時制止項目現(xiàn)場作業(yè)人員的違章行為,。對該起事故應負重要責任,，建議某建筑公司根據(jù)公司有關規(guī)定對其進行處理。同時建議湘潭市住房和城鄉(xiāng)建設局依法調查處理,。5.章某軍,，男，某三期項目現(xiàn)場負責人,。未及時消除項目56#棟13層梯口梁處作業(yè)面未搭設可靠安全防護設施的安全隱患,，未及時制止項目現(xiàn)場作業(yè)人員的違章行為。對該起事故應負主要責任,，建議某建筑公司根據(jù)公司有關規(guī)定對其進行處理,。6.陸某，男,，某建筑公司三期項目部技術負責人,。未將某建筑公司項目部編制的某三期項目46#,、56#棟及地下室工程《安全文明施工方案》第四篇（臨邊,、洞口及高處作業(yè)安全防護技術措施）第4點（鋼筋綁扎時的懸空作業(yè)）等相關安全技術措施對馮某泉進行安全技術交底。對該起事故應負重要責任,，建議XX建筑公司根據(jù)公司有關規(guī)定對其進行處理,。7.羅某旯，男,，某建筑公司某三期項目部項目經理,，持有一級注冊建造師資質、安全生產考核合格證書,。未認真履行項目部項目經理職責,，督促技術負責人對鋼筋班組落實安全交底不到位，未及時消除項目56#棟13層梯口梁處作業(yè)面未搭設可靠安全防護設施的安全隱患,，未及時制止項目現(xiàn)場作業(yè)人員的違章行為,，對該起事故應負主要領導責任，建議某公司根據(jù)公司有關規(guī)定對其進行處理,。同時建議湘潭市住房和城鄉(xiāng)建設局依法調查處理8.譚某林,，男，某監(jiān)理公司項目監(jiān)理部監(jiān)理員,。負責事發(fā)樓棟的監(jiān)理工作,。未及時督促施工方組織搭設可靠安全防護設施，未及時制止項目現(xiàn)場作業(yè)人員的違章行為,，對該起事故應負重要責任,，建議某監(jiān)理公司根據(jù)公司有關規(guī)定對其進行處理,。同時建議湘潭市住房和城鄉(xiāng)建設局依法調查處理。9.陶某,，男,，某監(jiān)理公司項目監(jiān)理部總代兼專業(yè)監(jiān)理工程師，實際負責項目監(jiān)理部全面工作,。未及時組織辦理監(jiān)理部人員變更手續(xù),，未督促XX建筑公司將某勞務公司的資質進行報審，未及時消除項目56#棟13層梯口梁處作業(yè)面未搭設可靠安全防護設施的安全隱患,，建議某監(jiān)理公司根據(jù)公司有關規(guī)定對其進行處理,。同時建議湘潭市住房和城鄉(xiāng)建設局依法調查處理。10.熊某東,，男,，某監(jiān)理公司項目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師，主持項目監(jiān)理部全面工作,。未及時督促辦理監(jiān)理部人員變更手續(xù),，未督促某建筑公司將某勞務公司的資質進行報審，履行總監(jiān)理工程師職責不到位,，對該起事故應負重要領導責任,，建議XX監(jiān)理公司根據(jù)公司有關規(guī)定對其進行處理。同時建議湘潭市住房和城鄉(xiāng)建設局依法調查處理,。11.蘇某權,，男，某建筑公司工程部部長,，持有建筑施工企業(yè)主要負責人安全生產考核合格證書,。代表公司對所屬項目進行安全、質量檢查時,，對項目部管理人員不認真履職的情況失管失察,，督促技術負責人對鋼筋班組落實安全交底不到位，對項目安全生產工作督導不力,，對該起事故應負重要領導責任,，建議XX建筑公司根據(jù)公司有關規(guī)定對其進行處理。
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