依據(jù)道路運輸管理相關(guān)法規(guī)規(guī)章規(guī)定,,交通運輸主管部門對于批準(zhǔn)道路運輸經(jīng)營許可申請的,向申請人頒發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證,,并向申請人投入運輸?shù)能囕v配發(fā)車輛營運證,。道路客貨運車輛《道路運輸證》(營運證)是道路客貨運車輛從事道路運輸經(jīng)營活動的合法憑證。交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)對配發(fā)《道路運輸證》的客貨運車輛進行審驗,,每年審驗一次,,審驗合格的,在《道路運輸證》上做好審驗記錄在我們實際工作中,,通過路檢路查,、入戶檢查或信息技術(shù)手段,往往檢查發(fā)現(xiàn)部分客貨運車輛營運證年審超期且運行,,對于這種違規(guī)行為,,究竟該如何處理?首先,,當(dāng)檢查發(fā)現(xiàn)車輛營運證年審超期時,,進一步核實檢查該車輛經(jīng)營者經(jīng)營許可證是否超期,如果行政許可有效期屆滿未延續(xù),,則應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第七十條第(一)項規(guī)定,,注銷該業(yè)戶經(jīng)營許可檔案和手續(xù)。進一步調(diào)查確定其參與營運的證據(jù),,依據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》第六十三條規(guī)定,,責(zé)令停止未取得道路運輸經(jīng)營許可,擅自從事道路普通貨物運輸經(jīng)營行為,,并處罰款,。如果經(jīng)檢查核實,該經(jīng)營者經(jīng)營許可在有效期內(nèi),,再進一步檢查車輛營運證證件有效期是否超期,,如果證件有效期超期,對于客車,,則應(yīng)該依據(jù)《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》第九十七條規(guī)定,,按照客運經(jīng)營者使用未持合法有效《道路運輸證》的車輛參加客運經(jīng)營,責(zé)令改正,,處3000元以上1萬元以下的罰款,;對于貨運車輛,依據(jù)《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》第六十三條規(guī)定,,取得道路貨物運輸經(jīng)營許可的道路貨物運輸經(jīng)營者使用無《道路運輸證》的車輛參加普通貨物運輸?shù)?,?zé)令改正,處1000元以上3000元以下的罰款,,參加危險貨物運輸?shù)?,?zé)令改正,處3000元以上1萬元以下的罰款,。經(jīng)檢查,,經(jīng)營許可證合法有效、車輛營運證證件在有效期內(nèi)的,,再進一步檢查車輛是否按規(guī)定進行維護和檢測,,如果未按規(guī)定維護和檢測車輛的,依據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》第六十九條規(guī)定,,責(zé)令改正,,處1000元以上5000元以下的罰款。對于“一客一危一重(客車,、危貨車,、半掛牽引車以及總質(zhì)量為12噸及以上的普通貨運車輛)”車輛,,應(yīng)當(dāng)同時檢查該車輛動態(tài)監(jiān)控衛(wèi)星定位裝置是否正常運行、是否實時在線,,對于衛(wèi)星定位裝置不能保持在線且營運的,,依據(jù)《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》第三十六條規(guī)定,責(zé)令改正,,拒不改正或者改正后再次發(fā)生同類違反規(guī)定情形的,,處200元以上800元以下罰款。經(jīng)檢查,,未發(fā)現(xiàn)以上問題,,僅存在車輛營運證年審記錄有效期超期問題的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改,,督促經(jīng)營者及時按規(guī)定程序?qū)囕v進行審驗,,簽注審驗記錄,審驗合格前不得參運,。并可以依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零二條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的,,責(zé)令立即消除或者限期消除,處五萬元以下的罰款,;生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的,,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款,;構(gòu)成犯罪的,,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任?!?,對運輸經(jīng)營者予以處罰。在過去的實務(wù)操作中,,對于查處的營運證年審超期問題,,有兩種處理方案,一是參照未按規(guī)定檢測和等級評定進行處理,;二是參照無效營運證進行處理,。實踐證明,這兩種處理方案均缺乏法律依據(jù),。近期對于《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的適用,,對于車輛年審超期難點問題的解決,算是有了一個渠道,。***《道路運輸管理工作規(guī)范》(交運便字〔2014〕181號)解釋:“根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》及有關(guān)規(guī)定,,以下幾種情形屬無效《道路運輸證》:1.無法辨認(rèn)的《道路運輸證》;2.非法取得的《道路運輸證》;3.超過有效期的《道路運輸證》,;4.涂改的《道路運輸證》,;5私自轉(zhuǎn)讓的《道路運輸證》;6.沒有按照交通運輸部統(tǒng)一格式和發(fā)證程序發(fā)放的《道路運輸證》,;7.報廢車輛的《道路運輸證》等”據(jù)此,,營運證年審超期不屬于無效《道路運輸證》范圍。鑒于《中華人民共和國道路運輸條例》及相關(guān)規(guī)章已經(jīng)多次修訂,,《道路運輸管理工作規(guī)范》需要進行修訂,重新規(guī)范工作程序和術(shù)語概念,。2022年12月,,縣交通運輸局執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)轄區(qū)某普貨運輸公司存在多輛普貨運輸車輛未審驗運行的安全隱患,并于當(dāng)日下發(fā)提示單,,明確該公司存在有11輛未審驗車輛運行的安全隱患,,要求企業(yè)立即停駛未審驗運行車輛并限期其完成審驗。后經(jīng)復(fù)查,,該公司仍有未審驗運行車輛,,存在生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的違法行為。縣交通運輸局對該公司進行立案調(diào)查,,經(jīng)認(rèn)定,,該公司上述行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條的規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零二條規(guī)定,,對該公司作出罰款30000元的行政處罰,。
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