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最高院關(guān)于評(píng)估,、拍賣(mài),、變賣(mài)程序中常見(jiàn)疑難問(wèn)題全解

 法律圖書(shū)文章 2023-10-30 發(fā)布于廣東
“基本解決執(zhí)行難”工作開(kāi)展以來(lái),最高人民法院出臺(tái)諸多司法解釋和規(guī)范性文件規(guī)范執(zhí)行工作,。但在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中,,由于對(duì)相關(guān)法律、法規(guī),、司法解釋等的內(nèi)容學(xué)習(xí)不夠,,理解不一,導(dǎo)致在評(píng)估拍賣(mài)程序中頻頻出現(xiàn)問(wèn)題,。加強(qiáng)對(duì)評(píng)估拍賣(mài)工作的規(guī)范化管理,,掌握評(píng)估、拍賣(mài)程序的整個(gè)過(guò)程,,確保評(píng)估,、拍賣(mài)這項(xiàng)司法活動(dòng)的客觀性和公平性,對(duì)實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作的公平與正義,,具有重要意義,。

一、當(dāng)事人對(duì)網(wǎng)絡(luò)詢(xún)價(jià)報(bào)告或評(píng)估報(bào)告提起執(zhí)行異議的處理

(一)按照?qǐng)?zhí)行異議程序處理

法律依據(jù):《最高人民法院關(guān)于人民法院確定財(cái)產(chǎn)處置參考價(jià)若干問(wèn)題的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)財(cái)產(chǎn)處置規(guī)定)第二十二條規(guī)定“當(dāng)事人,、利害關(guān)系人認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)詢(xún)價(jià)報(bào)告或者評(píng)估報(bào)告具有下列情形之一的,,可以在收到報(bào)告后五日內(nèi)提出書(shū)面異議:(一)財(cái)產(chǎn)基本信息錯(cuò)誤;(二)超出財(cái)產(chǎn)范圍或者遺漏財(cái)產(chǎn),;(三)評(píng)估機(jī)構(gòu)或者評(píng)估人員不具備相應(yīng)評(píng)估資質(zhì),;(四)評(píng)估程序嚴(yán)重違法。對(duì)當(dāng)事人,、利害關(guān)系人依據(jù)前款規(guī)定提出的書(shū)面異議,,人民法院應(yīng)當(dāng)參照民事訴訟法第二百二十五條的規(guī)定處理?!?/span>

根據(jù)上述規(guī)定,,當(dāng)事人,、利害關(guān)系人對(duì)網(wǎng)絡(luò)詢(xún)價(jià)報(bào)告或者評(píng)估報(bào)告提出的異議符合該條規(guī)定情形的,應(yīng)該照民事訴訟法第二百二十五條的規(guī)定處理,。

(二)由評(píng)估機(jī)構(gòu)作出書(shū)面說(shuō)明,交由行業(yè)協(xié)會(huì)組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)評(píng)審,。

法律依據(jù):《財(cái)產(chǎn)處置規(guī)定》第二十三條規(guī)定“當(dāng)事人,、利害關(guān)系人收到評(píng)估報(bào)告后五日內(nèi)對(duì)評(píng)估報(bào)告的參照標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算方法或者評(píng)估結(jié)果等提出書(shū)面異議的,,人民法院應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)交評(píng)估機(jī)構(gòu)予以書(shū)面說(shuō)明,。評(píng)估機(jī)構(gòu)在五日內(nèi)未作說(shuō)明或者當(dāng)事人、利害關(guān)系人對(duì)作出的說(shuō)明仍有異議的,,人民法院應(yīng)當(dāng)交由相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)在指定期限內(nèi)組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)評(píng)審,,并根據(jù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)評(píng)審出具的結(jié)論認(rèn)定評(píng)估結(jié)果或者責(zé)令原評(píng)估機(jī)構(gòu)予以補(bǔ)正。當(dāng)事人,、利害關(guān)系人提出前款異議,,同時(shí)涉及本規(guī)定第二十二條第一款第一、二項(xiàng)情形的,,按照前款規(guī)定處理,;同時(shí)涉及本規(guī)定第二十二條第一款第三、四項(xiàng)情形的,,按照本規(guī)定第二十二條第二款先對(duì)第三,、四項(xiàng)情形審查,異議成立的,,應(yīng)當(dāng)通知評(píng)估機(jī)構(gòu)三日內(nèi)將人民法院委托評(píng)估時(shí)移交的材料退回,,另行委托下一順序的評(píng)估機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行評(píng)估;異議不成立的,,按照前款規(guī)定處理,。”

根據(jù)該條規(guī)定,,當(dāng)事人對(duì)評(píng)估報(bào)告的參照標(biāo)準(zhǔn),、計(jì)算方法或者評(píng)估結(jié)果等提出書(shū)面異議的分三種情況處理:

1、當(dāng)事人,、利害關(guān)系人僅對(duì)評(píng)估報(bào)告的參照標(biāo)準(zhǔn),、計(jì)算方法或者評(píng)估結(jié)果等提出書(shū)面異議的,人民法院應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)交評(píng)估機(jī)構(gòu)予以書(shū)面說(shuō)明,。評(píng)估機(jī)構(gòu)在五日內(nèi)未作說(shuō)明或者當(dāng)事人,、利害關(guān)系人對(duì)作出的說(shuō)明仍有異議的,人民法院應(yīng)當(dāng)交由相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)在指定期限內(nèi)組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)評(píng)審,,并根據(jù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)評(píng)審出具的結(jié)論認(rèn)定評(píng)估結(jié)果或者責(zé)令原評(píng)估機(jī)構(gòu)予以補(bǔ)正,。

2、當(dāng)事人、利害關(guān)系人不僅對(duì)評(píng)估報(bào)告的參照標(biāo)準(zhǔn),、計(jì)算方法或者評(píng)估結(jié)果等提出書(shū)面異議,,同時(shí)涉及對(duì)財(cái)產(chǎn)基本信息錯(cuò)誤、超出財(cái)產(chǎn)范圍或者遺漏財(cái)產(chǎn)異議的,,按照第1種情形予以處理,。

3、當(dāng)事人,、利害關(guān)系人不僅對(duì)評(píng)估報(bào)告的參照標(biāo)準(zhǔn),、計(jì)算方法或者評(píng)估結(jié)果等提出書(shū)面異議,同時(shí)涉及評(píng)估機(jī)構(gòu)或者評(píng)估人員不具備相應(yīng)評(píng)估資質(zhì),、評(píng)估程序嚴(yán)重違法的,,按照《財(cái)產(chǎn)處置規(guī)定》第二十二條第二款先對(duì)涉及評(píng)估機(jī)構(gòu)或者評(píng)估人員不具備相應(yīng)評(píng)估資質(zhì)、評(píng)估程序嚴(yán)重違法的情形審查,,異議成立的,,應(yīng)當(dāng)通知評(píng)估機(jī)構(gòu)三日內(nèi)將人民法院委托評(píng)估時(shí)移交的材料退回,另行委托下一順序的評(píng)估機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行評(píng)估,;異議不成立的,,按照第1種情形予以處理。

(三)不予受理,。

法律依據(jù):《財(cái)產(chǎn)處置規(guī)定》第二十四條規(guī)定“當(dāng)事人,、利害關(guān)系人未在本規(guī)定第二十二條、第二十三條規(guī)定的期限內(nèi)提出異議或者對(duì)網(wǎng)絡(luò)詢(xún)價(jià)平臺(tái),、評(píng)估機(jī)構(gòu),、行業(yè)協(xié)會(huì)按照本規(guī)定第二十二條、第二十三條所作的補(bǔ)正說(shuō)明,、專(zhuān)業(yè)技術(shù)評(píng)審結(jié)論提出異議的,,人民法院不予受理。當(dāng)事人,、利害關(guān)系人對(duì)議價(jià)或者定向詢(xún)價(jià)提出異議的,,人民法院不予受理?!?/span>

根據(jù)該條規(guī)定,,當(dāng)事人、利害關(guān)系人對(duì)網(wǎng)絡(luò)詢(xún)價(jià)報(bào)告或者評(píng)估報(bào)告超出法定期限提出異議,、或?qū)W(wǎng)絡(luò)詢(xún)價(jià)平臺(tái),、評(píng)估機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)按照《財(cái)產(chǎn)處置規(guī)定》第二十二條,、第二十三條所作的補(bǔ)正說(shuō)明,、專(zhuān)業(yè)技術(shù)評(píng)審結(jié)論提出異議的,,人民法院不予受理。當(dāng)事人,、利害關(guān)系人對(duì)議價(jià)或者定向詢(xún)價(jià)提出異議的,,人民法院不予受理。

備注:最高人民法院辦公廳,、中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)等部門(mén)制定的《關(guān)于印發(fā)<人民法院委托評(píng)估專(zhuān)業(yè)技術(shù)評(píng)審工作規(guī)范》的通知>》于2019年11月22日印發(fā)執(zhí)行,,目前行業(yè)協(xié)會(huì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)評(píng)審還不是很成熟,有部分行業(yè)還未成立專(zhuān)業(yè)評(píng)審委員會(huì),,對(duì)于沒(méi)有成立專(zhuān)業(yè)評(píng)審委員會(huì)的行業(yè),如當(dāng)事人,、利害關(guān)系人對(duì)由評(píng)估機(jī)構(gòu)作出書(shū)面說(shuō)明仍有異議的,,建議按照《財(cái)產(chǎn)處置規(guī)定》第二十四條的規(guī)定,不予受理,。


二,、在執(zhí)行過(guò)程中采取直接變賣(mài)或強(qiáng)制變賣(mài)措施的情形

法律依據(jù):1、《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《執(zhí)行規(guī)定》)第46條規(guī)定“人民法院對(duì)查封,、扣押的被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行變價(jià)時(shí),,應(yīng)當(dāng)委托拍賣(mài)機(jī)構(gòu)進(jìn)行拍賣(mài)。財(cái)產(chǎn)無(wú)法委托拍賣(mài),、不適于拍賣(mài)或當(dāng)事人雙方同意不需要拍賣(mài)的,,人 民法院可以交由有關(guān)單位變賣(mài)或自行組織變賣(mài)?!钡?8條規(guī)定“被執(zhí)行人申請(qǐng)對(duì)人民法院查封的財(cái)產(chǎn)自行變賣(mài)的,,人民法院可以準(zhǔn)許,但應(yīng)當(dāng)監(jiān)督其按照合理價(jià)格在指定的期限內(nèi)進(jìn)行,,并控制變賣(mài)的價(jià)款,。”

2,、《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣(mài),、變賣(mài)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《拍賣(mài)變賣(mài)規(guī)定》)第2條規(guī)定“人民法院對(duì)查封、扣押,、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行變價(jià)處理時(shí),,應(yīng)當(dāng)首先采取拍賣(mài)的方式,但法律,、司法解釋另有規(guī)定的除外,。”第34條規(guī)定“對(duì)查封,、扣押,、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn),,當(dāng)事人雙方及有關(guān)權(quán)利人同意變賣(mài)的,可以變賣(mài),。金銀及其制品,、當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)有公開(kāi)交易價(jià)格的動(dòng)產(chǎn)、易腐爛變質(zhì)的物品,、季節(jié)性商品,、保管困難或者保管費(fèi)用過(guò)高的物品,人民法院可以決定變賣(mài),?!?/span>

3、《最高人民法院關(guān)于在執(zhí)行工作中進(jìn)一步強(qiáng)化善意文明執(zhí)行理念的意見(jiàn)》第9條規(guī)定“適當(dāng)增加財(cái)產(chǎn)變賣(mài)程序適用情形,。要在堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)優(yōu)先原則的基礎(chǔ)上,,綜合考慮變價(jià)財(cái)產(chǎn)實(shí)際情況、是否損害執(zhí)行債權(quán)人,、第三人或社會(huì)公共利益等因素,,適當(dāng)采取直接變賣(mài)或強(qiáng)制變賣(mài)等措施。

(1)被執(zhí)行人申請(qǐng)自行變賣(mài)查封財(cái)產(chǎn)清償債務(wù)的,,在確保能夠控制相應(yīng)價(jià)款的前提下,,可以監(jiān)督其在一定期限內(nèi)按照合理價(jià)格變賣(mài)。變賣(mài)期限由人民法院根據(jù)財(cái)產(chǎn)實(shí)際情況,、市場(chǎng)行情等因素確定,,但最長(zhǎng)不得超過(guò)60日。

(2)被執(zhí)行人申請(qǐng)對(duì)查封財(cái)產(chǎn)不經(jīng)拍賣(mài)直接變賣(mài)的,,經(jīng)執(zhí)行債權(quán)人同意或者變賣(mài)款足以清償所有執(zhí)行債務(wù)的,,人民法院可以不經(jīng)拍賣(mài)直接變賣(mài)。

(3)被執(zhí)行人認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)詢(xún)價(jià)或評(píng)估價(jià)過(guò)低,,申請(qǐng)以不低于網(wǎng)絡(luò)詢(xún)價(jià)或評(píng)估價(jià)自行變賣(mài)查封財(cái)產(chǎn)清償債務(wù)的,,人民法院經(jīng)審查認(rèn)為不存在被執(zhí)行人與他人惡意串通低價(jià)處置財(cái)產(chǎn)情形的,可以監(jiān)督其在一定期限內(nèi)進(jìn)行變賣(mài),。

(4)財(cái)產(chǎn)經(jīng)拍賣(mài)后流拍且執(zhí)行債權(quán)人不接受抵債,,第三人申請(qǐng)以流拍價(jià)購(gòu)買(mǎi)的,可以準(zhǔn)許,。

(5)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)第二次流拍后,,被執(zhí)行人提出以流拍價(jià)融資的,人民法院應(yīng)結(jié)合拍賣(mài)財(cái)產(chǎn)基本情況,、流拍價(jià)與市場(chǎng)價(jià)差異程度以及融資期限等因素,,酌情予以考慮。準(zhǔn)許融資的,,暫不啟動(dòng)以物抵債或強(qiáng)制變賣(mài)程序,。

被執(zhí)行人依照9(3)規(guī)定申請(qǐng)自行變賣(mài),,經(jīng)人民法院準(zhǔn)許后,又依照《最高人民法院關(guān)于人民法院確定財(cái)產(chǎn)處置參考價(jià)若干問(wèn)題的規(guī)定》第二十二,、二十三條規(guī)定向人民法院提起異議的,,不予受理;被執(zhí)行人就網(wǎng)絡(luò)詢(xún)價(jià)或評(píng)估價(jià)提起異議后,,又依照9(3)規(guī)定申請(qǐng)自行變賣(mài)的,,不應(yīng)準(zhǔn)許?!?/span>

根據(jù)上述規(guī)定,,執(zhí)行法院在執(zhí)行過(guò)程中,應(yīng)該結(jié)合案件的實(shí)際情況,,在堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)優(yōu)先原則的基礎(chǔ)上,,綜合考慮變價(jià)財(cái)產(chǎn)實(shí)際情況、是否損害執(zhí)行債權(quán)人,、第三人或社會(huì)公共利益等因素,適當(dāng)采取直接變賣(mài)或強(qiáng)制變賣(mài)等措施,,提高財(cái)產(chǎn)變價(jià)率,。

在采取直接變賣(mài)或強(qiáng)制變賣(mài)等措施過(guò)程中應(yīng)特別注意以下兩個(gè)問(wèn)題:

1、關(guān)于拍賣(mài)優(yōu)先原則及其例外,。在處理拍賣(mài)優(yōu)先原則及其例外的問(wèn)題時(shí)應(yīng)該適用《拍賣(mài)規(guī)定》及《最高人民法院關(guān)于在執(zhí)行工作中進(jìn)一步強(qiáng)化善意文明執(zhí)行理念的意見(jiàn)》第9條規(guī)定,。

《執(zhí)行規(guī)定》第46條第1款對(duì)優(yōu)先拍賣(mài)問(wèn)題作了規(guī)定,第2款規(guī)定了拍賣(mài)優(yōu)先原則的例外,,但這些規(guī)定過(guò)于原則,,實(shí)踐中容易造成變賣(mài)的濫用?!杜馁u(mài)規(guī)定》第2條進(jìn)一步明確強(qiáng)調(diào),,“人民法院對(duì)査封、扣押,、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行變價(jià)處理時(shí),,應(yīng)當(dāng)首先采取拍賣(mài)的方式,但法律,、司法解釋規(guī)定的除外情形”,。

《拍賣(mài)規(guī)定》第2條規(guī)定了只有法律、司法解釋規(guī)定的除外情形,,才可作為拍賣(mài)優(yōu)先原則的例外,。作為拍賣(mài)優(yōu)先原則的例外,《拍賣(mài)規(guī)定》第34條第1款在《執(zhí)行規(guī)定》第46條的基礎(chǔ)上,,補(bǔ)充規(guī)定了變賣(mài)需經(jīng)“有關(guān)權(quán)利人”同意,。因此在處理拍賣(mài)優(yōu)先原則及其例外的問(wèn)題時(shí)應(yīng)該適用《拍賣(mài)規(guī)定》,。

《最高人民法院關(guān)于在執(zhí)行工作中進(jìn)一步強(qiáng)化善意文明執(zhí)行理念的意見(jiàn)》第9條對(duì)采取直接變賣(mài)或強(qiáng)制變賣(mài)等措施進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定和列舉。對(duì)于符合該條規(guī)定的情形,,可以按照該條規(guī)定采取直接變賣(mài)或強(qiáng)制變賣(mài)等措施進(jìn)行處置,。

2、關(guān)于變賣(mài)主體的問(wèn)題,。

《執(zhí)行規(guī)定》第48條規(guī)定,,被執(zhí)行人申請(qǐng)對(duì)人民法院查封的財(cái)產(chǎn)自行変賣(mài)的,人民法院可以準(zhǔn)許,,但應(yīng)當(dāng)監(jiān)督其按照合理價(jià)格在指定的期限內(nèi)進(jìn)行,,并控制變賣(mài)的價(jià)款?!睹裨V法解釋》第490條規(guī)定,,人民法院在執(zhí)行中要變賣(mài)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的,可以交有關(guān)單位變賣(mài),,也可以由人民法院直接變賣(mài),,未涉及被執(zhí)行人自行變賣(mài)的問(wèn)題。從執(zhí)行便利性以及變價(jià)效率考量,,應(yīng)予準(zhǔn)許交由被執(zhí)行人自行變賣(mài)財(cái)產(chǎn),,《民訴法解釋》施行后,《執(zhí)行規(guī)定》第48條繼續(xù)適用,。

備注:1,、雖然按照上述法律規(guī)定法院在執(zhí)行過(guò)程中可以根據(jù)案件的實(shí)際情況,適當(dāng)?shù)牟扇≈苯幼冑u(mài)或強(qiáng)制變賣(mài)等措施,,提高變價(jià)率,,但需在堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)優(yōu)先原則的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

2,、雖然《民訴法解釋》第490條未涉及被執(zhí)行人自行變賣(mài)的問(wèn)題,,從執(zhí)行便利性以及變價(jià)效率考量,應(yīng)予準(zhǔn)許交由被執(zhí)行人自行變賣(mài)財(cái)產(chǎn),。但在實(shí)際操作過(guò)程中,,為了避免出現(xiàn)被執(zhí)行人自行變賣(mài)導(dǎo)致法院無(wú)法控制變賣(mài)價(jià)款的情況出現(xiàn),法院在采取直接變賣(mài)或強(qiáng)制變賣(mài)等措施過(guò)程中仍應(yīng)該堅(jiān)持以網(wǎng)絡(luò)變賣(mài)為原則,,需在經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)詢(xún)價(jià)后,,通過(guò)掛網(wǎng)進(jìn)行變賣(mài),不能交由被執(zhí)行人自行變賣(mài),。


三,、經(jīng)過(guò)拍賣(mài)、變賣(mài)程序流拍后的處理

(一)堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)優(yōu)先原則

法律依據(jù):1,、《最高人民法院關(guān)于人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)若干問(wèn)題的規(guī)定》,,第2條規(guī)定“人民法院以拍賣(mài)方式處置財(cái)產(chǎn)的,,應(yīng)當(dāng)采取網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)方式,但法律,、行政法規(guī)和司法解釋規(guī)定必須通過(guò)其他途徑處置,或者不宜采用網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)方式處置的除外,。

2、最高人民法院關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹適用《最高人民法院關(guān)于人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)若干問(wèn)題的規(guī)定》的通知第二部分《網(wǎng)拍規(guī)定》適用中應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題,,第二條規(guī)定“《網(wǎng)拍規(guī)定》施行后,,地方各級(jí)人民法院在開(kāi)展司法拍賣(mài)工作過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)優(yōu)先原則。對(duì)法律,、行政法規(guī)和司法解釋規(guī)定必須通過(guò)其他途徑處置或不宜采取網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)方式處置的,,報(bào)經(jīng)執(zhí)行法院院領(lǐng)導(dǎo)審批后可采用委托拍賣(mài)方式或其他方式對(duì)涉案財(cái)產(chǎn)進(jìn)行變價(jià)?!?/span>

3,、四川省高級(jí)人民法院《2019年全省法院執(zhí)行工作意見(jiàn)》第十五條規(guī)定“以網(wǎng)絡(luò)詢(xún)價(jià)、網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)為原則,,提高財(cái)產(chǎn)處置效率,。貫徹落實(shí)《最高人民法院關(guān)于人民法院確定財(cái)產(chǎn)處置參考價(jià)若干問(wèn)題的規(guī)定》,必須按照當(dāng)事人議價(jià),、定向詢(xún)價(jià),、網(wǎng)絡(luò)詢(xún)價(jià)、委托評(píng)估的順序,,確定資產(chǎn)處置參考價(jià)。堅(jiān)持“以網(wǎng)拍為原則,、以傳統(tǒng)拍賣(mài)為例外”,,凡傳統(tǒng)拍賣(mài)案件必須報(bào)省法院審批,凡網(wǎng)拍房屋必須騰退,?!?/span>

根據(jù)上述規(guī)定,法院在開(kāi)展司法拍賣(mài)工作過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格堅(jiān)持“以網(wǎng)拍為原則,、以傳統(tǒng)拍賣(mài)為例外”,,凡傳統(tǒng)拍賣(mài)案件必須報(bào)省法院審批。

(二)一拍流拍的處理

法律依據(jù):1,、《拍賣(mài),、變賣(mài)規(guī)定》第二十六條規(guī)定“拍賣(mài)時(shí)無(wú)人競(jìng)買(mǎi)或者競(jìng)買(mǎi)人的最高應(yīng)價(jià)低于保留價(jià),到場(chǎng)的申請(qǐng)執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權(quán)人不申請(qǐng)以該次拍賣(mài)所定的保留價(jià)抵債的,,應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)再行拍賣(mài),。”

2,、《網(wǎng)拍規(guī)定》第26條第1款規(guī)定:“網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)競(jìng)價(jià)期間無(wú)人出價(jià)的,,本次拍賣(mài)流拍,。流拍后應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)在同一網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)平臺(tái)再次拍賣(mài),拍賣(mài)動(dòng)產(chǎn)的應(yīng)當(dāng)在拍賣(mài)七日前公告,;拍賣(mài)不動(dòng)產(chǎn)或者其他產(chǎn)權(quán)的應(yīng)當(dāng)在拍賣(mài)十五日前公告,。再次拍賣(mài)的起拍價(jià)降價(jià)幅度不得超過(guò)前次起拍價(jià)的百分之二十?!?/span>

根據(jù)上述規(guī)定,,在一拍流拍的處理過(guò)程中需注意:

按照上述法律規(guī)定,結(jié)合執(zhí)行工作實(shí)際,,宜賓中院制定了《宜賓市中級(jí)人民法院關(guān)于規(guī)范財(cái)產(chǎn)處置執(zhí)行的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》,,第11條規(guī)定“【一二拍持續(xù)進(jìn)行】網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)應(yīng)當(dāng)采取一次公告,一,、二次拍賣(mài)連續(xù)進(jìn)行的方式,。即在公告中說(shuō)明,在第一次保留價(jià)狀態(tài)下沒(méi)有成交的,,確定的拍賣(mài)時(shí)間屆滿,,即刻轉(zhuǎn)為第二次保留價(jià)狀態(tài)下的拍賣(mài),持續(xù)進(jìn)行,。申請(qǐng)執(zhí)行人書(shū)面申請(qǐng)第一次流拍即接受拍賣(mài)標(biāo)的物抵償債務(wù),,經(jīng)審查符合抵償條件的,不再公告第二次拍賣(mài)的內(nèi)容,?!痹诰W(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照該指導(dǎo)意見(jiàn)執(zhí)行。

(三)二拍流拍的處理

    法律依據(jù):1,、《民訴法解釋》第492條規(guī)定:“被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)無(wú)法拍賣(mài)或者變賣(mài)的,,經(jīng)申請(qǐng)執(zhí)行人同意,且不損害其他債權(quán)人合法權(quán)益和社會(huì)公共利益的,,人民法院可以將該項(xiàng)財(cái)產(chǎn)作價(jià)后交付申請(qǐng)執(zhí)行人抵償債務(wù),,或者交付申請(qǐng)執(zhí)行人管理;申請(qǐng)執(zhí)行人拒絕接收或者管理的,,退回被執(zhí)行人,。”

2,、《拍賣(mài),、變賣(mài)規(guī)定》第二十七條規(guī)定“對(duì)于第二次拍賣(mài)仍流拍的動(dòng)產(chǎn),人民法院可以依照本規(guī)定第十九條的規(guī)定將其作價(jià)交申請(qǐng)執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權(quán)人抵債,。申請(qǐng)執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權(quán)人拒絕接受或者依法不能交付其抵債的,,人民法院應(yīng)當(dāng)解除查封、扣押,并將該動(dòng)產(chǎn)退還被執(zhí)行人,?!钡诙藯l規(guī)定“對(duì)于第二次拍賣(mài)仍流拍的不動(dòng)產(chǎn)或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán),人民法院可以依照本規(guī)定第十九條的規(guī)定將其作價(jià)交申請(qǐng)執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權(quán)人抵債,。申請(qǐng)執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權(quán)人拒絕接受或者依法不能交付其抵債的,,應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)進(jìn)行第三次拍賣(mài)。第三次拍賣(mài)流拍且申請(qǐng)執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權(quán)人拒絕接受或者依法不能接受該不動(dòng)產(chǎn)或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)抵債的,,人民法院應(yīng)當(dāng)于第三次拍賣(mài)終結(jié)之日起七日內(nèi)發(fā)出變賣(mài)公告,。自公告之日起六十日內(nèi)沒(méi)有買(mǎi)受人愿意以第三次拍賣(mài)的保留價(jià)買(mǎi)受該財(cái)產(chǎn),且申請(qǐng)執(zhí)行人,、其他執(zhí)行債權(quán)人仍不表示接受該財(cái)產(chǎn)抵債的,,應(yīng)當(dāng)解除查封、凍結(jié),,將該財(cái)產(chǎn)退還被執(zhí)行人,,但對(duì)該財(cái)產(chǎn)可以采取其他執(zhí)行措施的除外?!?/span>

3,、《網(wǎng)拍規(guī)定》第26條第2款規(guī)定:“再次拍賣(mài)流拍的,可以依法在同一網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)平臺(tái)變賣(mài),?!?/span>

根據(jù)上述規(guī)定,在二拍流拍后,,應(yīng)分情形進(jìn)行處理:

1,、關(guān)于動(dòng)產(chǎn)二次流拍后是否進(jìn)行變賣(mài)的問(wèn)題,《拍賣(mài),、變賣(mài)規(guī)定》第二十七條與《網(wǎng)拍規(guī)定》第26條第2款不一致,,《拍賣(mài)、變賣(mài)規(guī)定》對(duì)第二次拍賣(mài)仍流拍的動(dòng)產(chǎn),,未規(guī)定變賣(mài)程序,僅規(guī)定“依照《拍賣(mài),、變賣(mài)規(guī)定》第十九條的規(guī)定將其作價(jià)交申請(qǐng)執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權(quán)人抵債,。申請(qǐng)執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權(quán)人拒絕接受或者依法不能交付其抵債的,人民法院應(yīng)當(dāng)解除查封,、扣押,,并將該動(dòng)產(chǎn)退還被執(zhí)行人?!薄毒W(wǎng)拍規(guī)定》第26條第2款規(guī)定未區(qū)分動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn),,均規(guī)定再次拍賣(mài)流拍的可以變賣(mài)。《網(wǎng)拍規(guī)定》施行后,,進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)的,,以《網(wǎng)拍規(guī)定》為準(zhǔn);進(jìn)行傳統(tǒng)拍賣(mài)的,適用《拍賣(mài),、變賣(mài)規(guī)定》規(guī)定,。

2、關(guān)于是否進(jìn)行第三次拍賣(mài)的問(wèn)題,,《拍賣(mài),、變賣(mài)規(guī)定》第二十八條與《網(wǎng)拍規(guī)定》第26條第2款不一致,《網(wǎng)拍規(guī)定》未區(qū)分動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn),,均規(guī)定再次拍賣(mài)流拍的可以變賣(mài),,未再規(guī)定第三次拍賣(mài)程序?!毒W(wǎng)拍規(guī)定》施行后,,進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)的,以《網(wǎng)拍規(guī)定》為準(zhǔn);進(jìn)行傳統(tǒng)拍賣(mài)的,,適用《拍賣(mài),、變賣(mài)規(guī)定》規(guī)定。

3,、關(guān)于流拍與變賣(mài)的銜接問(wèn)題,,《拍賣(mài)、變賣(mài)規(guī)定》第二十八條與《網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)變賣(mài)銜接通知》第2條規(guī)定不一致,?!毒W(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)變賣(mài)銜接通知》第2條規(guī)定:“網(wǎng)拍二拍流拍后,人民法院應(yīng)當(dāng)于10日內(nèi)詢(xún)問(wèn)申請(qǐng)執(zhí)行人或其他執(zhí)行債權(quán)人是否接受以物抵債,。不接受以物抵債的,,人民法院應(yīng)當(dāng)于網(wǎng)拍二拍流拍之日起15日內(nèi)發(fā)布網(wǎng)絡(luò)司法變賣(mài)公告?!薄杜馁u(mài),、變賣(mài)規(guī)定》第二十八條規(guī)定對(duì)不動(dòng)產(chǎn)及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)第三次流拍且無(wú)抵債的情況下,人民法院應(yīng)當(dāng)于第三次拍賣(mài)終結(jié)之日起7日內(nèi)發(fā)出變賣(mài)公告,?!毒W(wǎng)拍規(guī)定》施行后,進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)的,,以《網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)變賣(mài)銜接通知》第2條規(guī)定為準(zhǔn);進(jìn)行傳統(tǒng)拍賣(mài)的,,適用《拍賣(mài)、變賣(mài)規(guī)定》第二十八條規(guī)定,。

4,、關(guān)于刑事涉案財(cái)產(chǎn)的處置問(wèn)題,,《拍賣(mài)、變賣(mài)規(guī)定》第二十八條規(guī)定與《刑事財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行規(guī)定》第12條相關(guān),?!缎淌仑?cái)產(chǎn)部分執(zhí)行規(guī)定》第12條規(guī)定:“涉案財(cái)物最后一次拍賣(mài)未能成交,需要上繳國(guó)庫(kù)的,,人民法院應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)財(cái)政機(jī)關(guān)以該次拍賣(mài)保留價(jià)予以接收;有關(guān)財(cái)政機(jī)關(guān)要求繼續(xù)變價(jià)的,,可以進(jìn)行無(wú)保留價(jià)拍賣(mài)。需要退賠被害人的,,以該次拍賣(mài)保留價(jià)以物退賠;被害人不同意以物退賠的,,可以進(jìn)行無(wú)保留價(jià)拍賣(mài)?!毙淌律姘肛?cái)產(chǎn)的執(zhí)行適用《刑事財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行規(guī)定》規(guī)定,。

5、關(guān)于以物抵債的問(wèn)題,。根據(jù)上述規(guī)定,,不管是通過(guò)傳統(tǒng)拍賣(mài)還是網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài),在一拍,、二拍,、三拍、變賣(mài)程序中,,不管是哪個(gè)程序流拍后,,申請(qǐng)執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權(quán)人都可以按照申請(qǐng)以物抵債,人民法院可以依照《拍賣(mài),、變賣(mài)規(guī)定》第十九條的規(guī)定將其作價(jià)交申請(qǐng)執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權(quán)人抵債,。

注意:在執(zhí)行過(guò)程中,未經(jīng)評(píng)估拍賣(mài)程序,,法院不得裁定將被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行以物抵債,。

6、關(guān)于經(jīng)拍賣(mài)變賣(mài)流拍后,,申請(qǐng)執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權(quán)人不同意以物抵債的問(wèn)題,。結(jié)合《拍賣(mài)、變賣(mài)規(guī)定》第二十七條,、第二十八條,、《網(wǎng)拍規(guī)定》規(guī)定第26條的規(guī)定,應(yīng)該以解除查封,、扣押,將該財(cái)產(chǎn)退還被執(zhí)行人為原則,,不解除查封,、扣押為例外。分二種情況進(jìn)行處理:

原則:解除查封、扣押,,并將該財(cái)產(chǎn)退還被執(zhí)行人,。

(1)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)的,不區(qū)分動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn),在經(jīng)過(guò)一拍,、二拍,、變賣(mài)程序均流拍且申請(qǐng)執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權(quán)人拒絕接受或者依法不能交付其抵債的,人民法院應(yīng)當(dāng)解除查封,、扣押,,并將該財(cái)產(chǎn)退還被執(zhí)行人。

(2)通過(guò)傳統(tǒng)拍賣(mài)的,,需區(qū)分動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn),。動(dòng)產(chǎn)在第二次拍賣(mài)流拍且申請(qǐng)執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權(quán)人拒絕接受或者依法不能交付其抵債的,人民法院應(yīng)當(dāng)解除查封,、扣押,,并將該動(dòng)產(chǎn)退還被執(zhí)行人;不動(dòng)產(chǎn)或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)在經(jīng)過(guò)第三次拍賣(mài)和變賣(mài)程序仍然流拍且申請(qǐng)執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權(quán)人拒絕接受或者依法不能交付其抵債的,,人民法院應(yīng)當(dāng)解除查封,、扣押,并將該財(cái)產(chǎn)退還被執(zhí)行人,。

例外:關(guān)于經(jīng)拍賣(mài)變賣(mài)流拍后,,申請(qǐng)執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權(quán)人不同意以物抵債不解除查封、扣押的情形,。

《民訴法解釋》第492條規(guī)定中的“交付申請(qǐng)執(zhí)行人管理”屬于《拍賣(mài),、變賣(mài)規(guī)定》第二十八條規(guī)定中的“但對(duì)該財(cái)產(chǎn)可以采取其他執(zhí)行措施的除外”的情形。

備注:在執(zhí)行過(guò)程中,,被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)經(jīng)拍賣(mài)變賣(mài)流拍后,,申請(qǐng)執(zhí)行人不同意以物抵債的,法院應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)執(zhí)行人不同意以物抵債的法律后果,,包括解封并退還被執(zhí)行人,、失去首封權(quán)、保全順位等后果,。

(四)不動(dòng)產(chǎn)抵押物經(jīng)拍賣(mài)變賣(mài)流拍后,,債權(quán)人不同意以物抵債的的處理
1、不動(dòng)產(chǎn)抵押物經(jīng)拍賣(mài)變賣(mài)流拍后,,申請(qǐng)執(zhí)行人不同意以物抵債的,,人民法院必須解除查封措施,將該財(cái)產(chǎn)退還被執(zhí)行人,。

法律依據(jù):《拍賣(mài),、變賣(mài)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》第二十八條第二款規(guī)定:“第三次拍賣(mài)流拍且申請(qǐng)執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權(quán)人拒絕接受或者依法不能接受該不動(dòng)產(chǎn)或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)抵債的,,人民法院應(yīng)當(dāng)于第三次拍賣(mài)終結(jié)之日起七日內(nèi)發(fā)出變賣(mài)公告。自公告之日起六十日內(nèi)沒(méi)有買(mǎi)受人愿意以第三次拍賣(mài)的保留價(jià)買(mǎi)受該財(cái)產(chǎn),,且申請(qǐng)執(zhí)行人,、其他執(zhí)行債權(quán)人仍不表示接受該財(cái)產(chǎn)抵債的,應(yīng)當(dāng)解除查封,、凍結(jié),,將該財(cái)產(chǎn)退還被執(zhí)行人,但對(duì)該財(cái)產(chǎn)可以采取其他執(zhí)行措施的除外,?!?/span>

根據(jù)上述規(guī)定可知,不動(dòng)產(chǎn)抵押物一旦進(jìn)入拍賣(mài)執(zhí)行階段,,在抵押物經(jīng)拍賣(mài)變賣(mài)流拍且申請(qǐng)執(zhí)行人不同意以物抵債的,,法院應(yīng)當(dāng)依法對(duì)抵押物進(jìn)行解封并將該財(cái)產(chǎn)返還被執(zhí)行人,但對(duì)該財(cái)產(chǎn)可以采取其他執(zhí)行措施的除外,。在實(shí)踐中,,各地法院對(duì)此也持不同的觀點(diǎn),具體如下:

觀點(diǎn)一:不動(dòng)產(chǎn)抵押物經(jīng)拍賣(mài)變賣(mài)流拍后,,申請(qǐng)執(zhí)行人不同意以物抵債的,,法院應(yīng)當(dāng)解除對(duì)抵押物的查封,并將該財(cái)產(chǎn)退還被執(zhí)行人,。(云南省高級(jí)人民法院2018年案例(2018)云執(zhí)復(fù)247號(hào))

觀點(diǎn)二:不動(dòng)產(chǎn)抵押物經(jīng)拍賣(mài)變賣(mài)流拍后,,申請(qǐng)執(zhí)行人不同意以物抵債的,如解除查封影響申請(qǐng)執(zhí)行人債權(quán)權(quán)益的實(shí)現(xiàn),,則應(yīng)繼續(xù)查封抵押物,,不予解封。(江蘇省高級(jí)人民法院 2019年案例(2019)贛執(zhí)復(fù)108號(hào))

江蘇省高級(jí)人民法院認(rèn)為,,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣(mài),、變賣(mài)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》第二十八條之規(guī)定,該條中所指的“其他執(zhí)行措施”,,可包括強(qiáng)制管理和重新啟動(dòng)拍賣(mài)程序,。因此,人民法院可以準(zhǔn)許啟動(dòng)第二輪拍賣(mài),,法律,、司法解釋并沒(méi)有禁止性規(guī)定,況且本案雙方當(dāng)事人均同意啟動(dòng)涉案財(cái)產(chǎn)的第二輪拍賣(mài)程序,,故宜春中院?jiǎn)?dòng)第二輪拍賣(mài)程序并無(wú)不當(dāng),。在該案中,在涉案房產(chǎn)三次流拍后,,申請(qǐng)執(zhí)行人不同意以物抵債,,執(zhí)行法院認(rèn)為“其他執(zhí)行措施”,,可包括強(qiáng)制管理和重新啟動(dòng)拍賣(mài)程序,故決定繼續(xù)查封抵押物,,而沒(méi)有解除抵押物的查封,并重新啟動(dòng)拍賣(mài)程序,。

我們認(rèn)為,,在執(zhí)行過(guò)程中,不動(dòng)產(chǎn)抵押物經(jīng)拍賣(mài)變賣(mài)流拍后,,申請(qǐng)執(zhí)行人不同意以物抵債的,,應(yīng)該嚴(yán)格按照《拍賣(mài)、變賣(mài)規(guī)定》第二十八條的規(guī)定,,以解除查封退還被執(zhí)行人為原則,,不解除查封為例外。其中的例外情形也只有《民訴法解釋》第492條規(guī)定中的“交付申請(qǐng)執(zhí)行人管理”,。

備注:在執(zhí)行過(guò)程中,,不動(dòng)產(chǎn)抵押物經(jīng)拍賣(mài)變賣(mài)流拍后,申請(qǐng)執(zhí)行人不同意以物抵債的,,法院應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)執(zhí)行人不同意以物抵債的法律后果,,包括解封并退還被執(zhí)行人、失去首封權(quán),、保全順位等后果,。

2、法院將申請(qǐng)執(zhí)行人不同意以物抵債的不動(dòng)產(chǎn)抵押物解除查封并退還被執(zhí)行人后,,債權(quán)人仍然享有抵押權(quán),。

法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第177條(《中華人民共和國(guó)民法典》第393條)規(guī)定:“有下列情形之一的,擔(dān)保物權(quán)消滅:(一)主債權(quán)消滅,;(二)擔(dān)保物權(quán)實(shí)現(xiàn),;(三)債權(quán)人放棄擔(dān)保物權(quán);(四)法律規(guī)定擔(dān)保物權(quán)消滅的其他情形,?!?/span>

根據(jù)上述規(guī)定,抵押權(quán)作為一種擔(dān)保物權(quán),,屬于物權(quán),,根據(jù)物權(quán)法定原則,抵押權(quán)的設(shè)立,、變更,、內(nèi)容、消滅等均由法律明確規(guī)定,。債權(quán)人不同意以物抵債,,并不意味著放棄抵押權(quán),,也不意味著抵押權(quán)實(shí)現(xiàn),更不是主債權(quán)消滅,,那么既然主債權(quán)未消滅,,抵押權(quán)也未實(shí)現(xiàn),債權(quán)人也并未放棄抵押權(quán),,抵押權(quán)就仍有效存續(xù),,債權(quán)人仍對(duì)該抵押物拍賣(mài)、變賣(mài)或作價(jià)所得價(jià)款享有優(yōu)先受償權(quán),。由此可知,,即使法院將債權(quán)人不同意以物抵債的不動(dòng)產(chǎn)抵押物解除查封并退還被執(zhí)行人,該抵押權(quán)仍有效存續(xù),,債權(quán)人對(duì)該抵押物在抵押人擔(dān)保范圍內(nèi)對(duì)其拍賣(mài),、變賣(mài)或作價(jià)所得價(jià)款仍享有優(yōu)先受償權(quán)。

3,、法院對(duì)不同意以物抵債的不動(dòng)產(chǎn)抵押物解除查封后,,申請(qǐng)執(zhí)行人可以申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行,重新申請(qǐng)查封并重新啟動(dòng)抵押物拍賣(mài)程序,。

(1)在申請(qǐng)執(zhí)行人不同意以物抵債后,,法院可能會(huì)終結(jié)本次執(zhí)行程序。
根據(jù)最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行案件立案,、結(jié)案若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第十六條第一款:“有下列情形之一的,,可以以“終結(jié)本次執(zhí)行程序”方式結(jié)

案:......(4)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)無(wú)法拍賣(mài)變賣(mài),或者動(dòng)產(chǎn)經(jīng)兩次拍賣(mài),、不動(dòng)產(chǎn)或其他財(cái)產(chǎn)權(quán)經(jīng)三次拍賣(mài)仍然流拍,,申請(qǐng)執(zhí)行人拒絕接受或者依法不能交付其抵債,經(jīng)人民法院窮盡財(cái)產(chǎn)調(diào)查措施,,被執(zhí)行人確無(wú)其他財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的,;......”,根據(jù)上述規(guī)定,,人民法院對(duì)三次流拍,,且申請(qǐng)執(zhí)行人不同意以物抵債的,被執(zhí)行人確無(wú)其他財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的,,人民法院可以終結(jié)本次執(zhí)行,。在實(shí)踐中,案件進(jìn)入執(zhí)行階段后,,申請(qǐng)執(zhí)行人能提供的財(cái)產(chǎn)線索往往只有抵押物財(cái)產(chǎn),,而很難掌握債務(wù)人的其他財(cái)產(chǎn)線索,那么,在三次流拍后,,申請(qǐng)執(zhí)行人又不同意以物抵債的,,就會(huì)導(dǎo)致被執(zhí)行人無(wú)其他財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,從而被法院終結(jié)本次執(zhí)行,。

(2)申請(qǐng)執(zhí)行人不同意以物抵債,,法院終結(jié)本次執(zhí)行后,債權(quán)人可以申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行并申請(qǐng)對(duì)抵押物再次進(jìn)行查封并重新啟動(dòng)抵押物拍賣(mài)程序,。

根據(jù)最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行案件立案,、結(jié)案若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第六條:“下列案件,人民法院應(yīng)當(dāng)按照恢復(fù)執(zhí)行案件予以立案:......(3)執(zhí)行實(shí)施案件以裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序方式報(bào)結(jié)后,,如發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)或者人民法院依職權(quán)恢復(fù)執(zhí)行的,;......”,,根據(jù)上述第三項(xiàng)的規(guī)定,終結(jié)本次執(zhí)行程序后,,如發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,,申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)恢復(fù)的,人民法院應(yīng)予立案,。也即,,在法院將抵押物退還被執(zhí)行人后,只要有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,,只要退還的抵押物仍在,,就說(shuō)明有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,申請(qǐng)人可以向人民法院申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行,。同時(shí),,人民法院也應(yīng)予以立案,并對(duì)該抵押物再次進(jìn)行查封并重新啟動(dòng)拍賣(mài)程序,。

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