群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，毛澤東提出的全黨辦報,、群眾辦報就是對黨報貫徹群眾路線的高度概括,。他明確提出：“我們的報紙也要靠大家來辦，靠全體人民群眾來辦,，靠全黨來辦,，而不能只靠少數(shù)人關(guān)起門來辦?！?942年,，他為《解放日報》題詞“深入群眾，不尚空談”,。1944年底,，他在給晉綏邊區(qū)《抗戰(zhàn)日報》的指示中，告誡報社的同志不要忘記自己“是給晉綏邊區(qū)人民辦報,，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣竦男枰?，否則便是脫離群眾，失掉地方性的指導(dǎo)意義”,。

延安時期,，在毛澤東的指導(dǎo)和推動下，《解放日報》《邊區(qū)群眾報》《關(guān)中報》《米脂報》《延市通訊》《安塞群眾》等眾多報刊都積極踐行黨的群眾路線,，收到了很好的新聞宣傳效果,。值得一提的是，這一時期陜甘寧邊區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還紛紛創(chuàng)辦黑板報,，形成了百花齊放的局面,。據(jù)資料顯示，當(dāng)時僅綏德地區(qū)的葭縣在1944年下半年就創(chuàng)辦黑板報67塊,。黑板報由于貼近群眾生活“接地氣”，而且適應(yīng)戰(zhàn)爭形勢下根據(jù)地經(jīng)濟(jì)困難的環(huán)境,，成本較低便利可行,、適應(yīng)基層辦報能力，所以尤受群眾歡迎,，其中延安橋兒溝鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黑板報在宣傳黨的政策,、密切聯(lián)系群眾方面的表現(xiàn)較為突出,，成為發(fā)動群眾參與辦黑板報的典型。

延安時期的橋兒溝鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括一條市街和五個自然村,，全鄉(xiāng)151戶人家,，共562人。其中認(rèn)識千字及千字以上的有34人,，認(rèn)識500到1000字的也有二三十人,。全鄉(xiāng)人口比較集中，除一個離開市街有六七里路的劉家溝外,，其余四個村子都分布在市街的周圍,；市街成為全鄉(xiāng)一切活動的中心，鄉(xiāng)上的黑板報就豎立在市街的丁字路口上,。黑板報由木板制成,，寬約1.3米，長約2米,，鑲在木架上,，方便雨天移動。

橋兒溝鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黑板報從1944年6月辦起,，以7月底為界分成兩個階段,。7月底以前由鄉(xiāng)政府文書主辦，7月底以后黑板報的編輯,、寫稿則交給群眾負(fù)責(zé),，鄉(xiāng)政府進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)并給予幫助。當(dāng)時初步規(guī)定黑板報三天出一期,，稿子多了可多出,。

鄉(xiāng)政府最初辦黑板報時，干部的熱情不高,，群眾的態(tài)度也較冷淡,。因?yàn)樵缭?942年時鄉(xiāng)上曾經(jīng)出過黑板報，報名叫“街頭新聞”,，由魯藝俱樂部主辦,。每天由一個負(fù)責(zé)人將《解放日報》上的國內(nèi)外重要消息摘錄一些抄在黑板報上，群眾能夠看懂的很少,，對它不感興趣,，這使辦黑板報起步艱難。后來在鄉(xiāng)政府和部分干部的支持下,，于1944年6月5日出了第一期,。群眾對第一期黑板報的反映還不壞，對黑板報上的消息都感到新奇。緊接著又出了第二期,，報道了《十二歲的娃娃頂大人》,，表揚(yáng)一個娃娃熱愛勞動的事情。群眾反響不錯,。

這樣黑板報就逐步辦了起來,，但也伴隨著許多困難。這一時期發(fā)動群眾參與的工作還沒有開展起來,，黑板報的內(nèi)容主要配合政府工作的開展,，反映鄉(xiāng)上的情形，如變工隊(duì),、婦紡,、衛(wèi)生、識字以及反對巫神等,。有時也登載一些時事消息,，但由于稿子長，文字不通俗,，群眾很難接受,，對辦黑板報的熱情不高。

橋兒溝鄉(xiāng)政府積極征求群眾意見,，很快便認(rèn)識到了辦黑板報脫離群眾的問題,，于是在7月底提出“大家辦，大家看”的辦報原則,，發(fā)動群眾給黑板報寫稿,，并注意培養(yǎng)群眾中的積極分子，群眾給黑板報寫稿或提供材料的多了起來,。1944年8月,，鄉(xiāng)政府把全鄉(xiāng)的文化工作積極分子組織起來，成立了文化委員會,，由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),，把黑板報交給文化委員會來辦。當(dāng)時全鄉(xiāng)除一個小村子趙家崖外,，每個村子都分布有文委會的委員,。每個委員都擔(dān)負(fù)通訊員的工作，同時發(fā)動和指導(dǎo)群眾寫稿,，群眾不會寫字的就由委員代筆,。這段時期，群眾積極性被充分調(diào)動起來,，稿子多得登不完,，有些稿件黑板報還寄往《延市通訊》《邊區(qū)群眾報》《解放日報》,。

經(jīng)過不斷調(diào)整和改進(jìn)，黑板報內(nèi)容和形式都發(fā)生了明顯變化：一是內(nèi)容越來越豐富,，包含時事、婦紡,、衛(wèi)生,、表揚(yáng)、批評,、政令等內(nèi)容,，文字口語化，群眾喜聞樂見,；二是反映當(dāng)?shù)厝罕姷膶?shí)際生活,，群眾感到親切；三是形式更加活潑,，配有插圖,、畫像，對群眾有吸引力等,。因此,，黑板報在提高群眾文化水平、反映群眾生活,、推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作等方面發(fā)揮了重要作用,。

促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。群眾發(fā)現(xiàn)一些問題,，很快把它反映到黑板報上,，推動了鄉(xiāng)上的工作。如街上一個婦女寫了一篇表揚(yáng)楊老婆生產(chǎn)積極的稿子：楊老婆今年50歲了,，在半年中間紡了24斤線子,，還協(xié)同兒子做了好幾石豆子的豆腐。經(jīng)過鄉(xiāng)干部的考察,，楊老婆的確是一個很好的勞動?jì)D女,。黑板報上表揚(yáng)了她的事跡，對鄉(xiāng)上的生產(chǎn)工作起了推動作用,。

教育和引導(dǎo)群眾,。一方面?zhèn)鬟_(dá)政策和信息，由識字的人讀給群眾聽,，使群眾能夠便捷地了解政策和時事,，獲得知識和信息。另一方面發(fā)揮激勵作用,，當(dāng)時群眾把做好事登黑板報表揚(yáng)的叫“上黑板報”,；做壞事受黑板報批評的叫“爬黑板報”,。“上黑板報”和“爬黑板報”已成為橋兒溝鄉(xiāng)鎮(zhèn)老百姓中的口頭話,，也成為老百姓學(xué)榜樣和對照檢查自己的一面鏡子,。有誰吵架或是有不文明的現(xiàn)象出現(xiàn)，只要登上黑板報立馬會改正,。

群眾識字的工具,。黑板報的編輯由夜校的教員和學(xué)生擔(dān)任，由此使黑板報和夜校聯(lián)系起來,。商會夜校主動給群眾提供老師教授識字,，還將一些投稿群眾發(fā)展成夜校學(xué)生,。同時,，為給黑板報寫稿,，表達(dá)思想或反映情況,，也提高了群眾學(xué)習(xí)識字寫字的積極性,。

黑板報對黨報傳播效力發(fā)揮了補(bǔ)充作用,，同時也使黨的政治影響力向基層延伸,。1945年的《解放日報》多次刊發(fā)邊區(qū)群眾辦黑板報深受好評的報道,。黑板報一頭連接著黨和政府,，一頭連接著群眾,，不僅向基層傳播黨的聲音，助推基層政府的工作,，而且有利于培養(yǎng)新公民的素質(zhì),，淳化民風(fēng)，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明,。延安時期橋兒溝鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黑板報就是黨領(lǐng)導(dǎo)下大眾辦黑板報的一個縮影,，是黨的新聞宣傳工作踐行群眾路線的有效實(shí)踐探索。