書接上文,。

對當(dāng)事人而言,，除了申辯、陳述權(quán)外,，還有要求聽證的權(quán)利也很重要,。

第三十條 校外培訓(xùn)主管部門擬作出下列行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利：

（一）對自然人處3萬元以上,、對法人或者其他組織處10萬元以上的罰款,；

（二）沒收10萬元以上違法所得；

（三）本辦法第五條第（三）（四）（五）（六）項(xiàng)行政處罰,；

（四）法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形,。

當(dāng)事人依法要求聽證的,，應(yīng)當(dāng)自告知書送達(dá)之日起五日內(nèi)提出，由校外培訓(xùn)主管部門負(fù)責(zé)法制審核的機(jī)構(gòu)按照行政處罰法等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序組織聽證程序,。聽證結(jié)束后,，校外培訓(xùn)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄，依法作出決定,。

第三十一條 當(dāng)事人自告知書送達(dá)之日起五日內(nèi),，未行使陳述、申辯權(quán),，視為放棄此權(quán)利,。

聽證程序是指行政機(jī)關(guān)為了查明案件事實(shí)、公正合理地實(shí)施行政處罰,，在作出行政處罰決定前通過公開舉行由有關(guān)利害關(guān)系人參加的聽證會廣泛聽取意見的程序,。組織聽證通常意味著處罰較為嚴(yán)重，或者存在一定的影響,。

辦法第30條明確規(guī)定了哪些情況下,，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人享有要求聽證的權(quán)利，當(dāng)事人要求聽證的,，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證,，否則程序不合法,。當(dāng)然，要求聽證的權(quán)利當(dāng)事人可以選擇放棄,，但并不意味著行政主管部門可以不告知行政相對人享有的權(quán)利,。

組織聽證是非常嚴(yán)肅的法律程序，依法未舉行聽證的行政處罰行為,，會面臨被法院撤銷的后果,。辦法第30條明確規(guī)定，對數(shù)額較大（自然人3萬,，法人10萬）的罰款以及沒收10萬元以上的違法所得,，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有申請聽證的權(quán)利，此外,，暫行辦法第五條的：（三）責(zé)令停止招收學(xué)員,；（四）責(zé)令停止舉辦；（五）吊銷許可證件,；（六）限制從業(yè),，這些行政處罰也比較嚴(yán)重，也享有申請聽證的權(quán)利,。

關(guān)于聽證程序的規(guī)定,，暫行辦法并未詳細(xì)規(guī)定，按照行政處罰法64條的規(guī)定,，聽證需要嚴(yán)格遵照以下幾點(diǎn)：其一,，當(dāng)事人申請聽證的時間限制，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后五日內(nèi)提出,，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后五日內(nèi)提出,；其二，除涉及國家秘密,、商業(yè)秘密或者個人隱私依法予以保密外,，聽證公開舉行；其三,，聽證由行政機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持，注意,，行政機(jī)關(guān)不得委托律師代理主持,；當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避,；其四,，當(dāng)事人可以親自參加聽證，也可以委托一至二人代理,，當(dāng)事人可以委托律師,，行政機(jī)關(guān)不允許，專業(yè)的人做專業(yè)的事。

上述聽證程序,，可能有需要的朋友們請留意哦,。

第三十二條 校外培訓(xùn)主管部門在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人限期改正,，當(dāng)事人及時改正并積極消除危害后果的,，可以依法從輕、減輕或者免予處罰,。

32條的意思是行政機(jī)關(guān)在作出處罰前,，應(yīng)該給當(dāng)事人一個改過自新的機(jī)會，當(dāng)事人如果有改正的表現(xiàn),，可以考慮從輕處罰,，不能一上來就“拳腳相加”，不太文明了,。

第三十三條 有下列情形之一,，在行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人作出行政處罰的決定前，應(yīng)當(dāng)由校外培訓(xùn)主管部門負(fù)責(zé)法制審核的機(jī)構(gòu)進(jìn)行法制審核,，未經(jīng)法制審核或者審核未通過的,，不得作出決定：

（一）涉及重大公共利益的；

（二）直接關(guān)系當(dāng)事人或者第三人重大權(quán)益,，經(jīng)過聽證程序的,；

（三）案件情況疑難復(fù)雜、涉及多個法律關(guān)系的,；

（四）法律,、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法制審核的其他情形。

前款第二項(xiàng)規(guī)定的案件,，應(yīng)當(dāng)在聽證程序結(jié)束后進(jìn)行法制審核,。

33條通常理解為“重大執(zhí)法決定法制審核制度”，基本上是照搬行政處罰法58條的規(guī)定,，注意時間性,，法制審核必須在作出行政處罰決定之前進(jìn)行，禁止事后補(bǔ)辦,。此外,，相較行政處罰法，33條也漏了“個小尾巴”,。行政處罰法第58條第二款明確規(guī)定：行政機(jī)關(guān)中初次從事行政處罰決定法制審核的人員,，應(yīng)當(dāng)通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格。

當(dāng)然,，雖然沒有照搬規(guī)定,，但行政處罰法的規(guī)定同樣適用,，初次從事法制審核的工作人員，應(yīng)當(dāng)取得統(tǒng)一法律職業(yè)資格,。

第三十四條 調(diào)查終結(jié),，校外培訓(xùn)主管部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，根據(jù)行政處罰法的規(guī)定作出決定,。

對本辦法第三十三條規(guī)定的情形以及其他情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予行政處罰,，校外培訓(xùn)主管部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在行政處罰事先告知書作出之前集體討論決定。

校外培訓(xùn)主管部門作出行政處罰決定,，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書,，行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政處罰法的規(guī)定載明有關(guān)內(nèi)容，并加蓋本部門印章,。

34條的規(guī)定有兩個地方需要注意,，一個是集體討論，這個主要是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部決議過程,，從立法本意來看,，是為了避免長官一言堂決策，但內(nèi)部決議不合程序是否會導(dǎo)致決策無效或被撤銷呢,？這個存在爭議,，此處暫且不表。還一個是行政處罰決定書的規(guī)定,，這一個和當(dāng)事人關(guān)系就很大了,。這里表述比較簡易，按照行政處罰法的規(guī)定載明內(nèi)容,，重點(diǎn)是后者,，加蓋部門印章。

我們先看下行政處罰法對“處罰決定書”的內(nèi)容是如何規(guī)定的,，行政處罰法第59條明確規(guī)定：

第五十九條?行政機(jī)關(guān)依照本法第五十七條的規(guī)定給予行政處罰,，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
??（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱,、地址,；
??（二）違反法律、法規(guī),、規(guī)章的事實(shí)和證據(jù),；
??（三）行政處罰的種類和依據(jù)；
??（四）行政處罰的履行方式和期限,；
??（五）申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的途徑和期限,；
??（六）作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱和作出決定的日期,。
??行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的印章,。

注意，上述款項(xiàng)是應(yīng)當(dāng)載明,，是“應(yīng)當(dāng)”而不是“可以”,，也就是必須包括的，不能省略,。具體內(nèi)容包括當(dāng)事人基本信息,，具體的違法事實(shí)和法律依據(jù)、證據(jù),，行政處罰的種類以及履行方式和期限,，最為重要的是申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的途徑和期限,，以及“行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的印章,。”

一份合法正規(guī)的行政處罰書，上述內(nèi)容缺一不可,，尤其是涉及到權(quán)利救濟(jì)的途徑和期限問題,。